3. Финансовые ресурсы
Распределение и перераспределение стоимости с помощью финансов сопровождается движением денежных средств в форме доходов, поступлений и накоплений, составляющих в совокупности финансовые ресурсы, которые являются материальными носителями финансовых отношений.
Финансовые ресурсы – денежные доходы, накопления и поступления, находящиеся в собственности или распоряжении субъектов хозяйствования органов государственной власти и органов местного самоуправления и используемые ими на цели расширенного воспроизводства, социальные нужды, материальное стимулирование работающих, удовлетворение других общественных потребностей.
Доходы – часть финансовых ресурсов, которые субъект получает от своей основной деятельности.
Например, прибыль у коммерческой организации, налоговые доходы – у государства, заработная плата, предпринимательский доход – у домашних хозяйств).
Поступления – часть денежных средств, которые субъект получает «извне», не относящиеся к результатам основной деятельности субъектов.
Например, у коммерческой организации — это страховое возмещение в случае пожара, если имущество было застраховано; денежные средства, полученные от материнской компании и т.п.; у государства — это поступления из источников финансирования дефицита бюджета, у домохозяйств — финансовая помощь сторонних граждан и организаций.
Накопления – часть денежных средств, которые не были израсходованы в предыдущих финансовых периодах, но которые также составляют часть финансовых ресурсов.
Причем в предыдущем периоде эта часть денежных средств могла быть получена как форме доходов, так и в форме поступлений.
У организаций это неиспользованная прибыль прошлых лет, резервные фонды; у государства — остатки на счетах бюджетов; у домохозяйств также имеются накопления, например, если члены домохозяйств сберегают часть денежных средств для приобретения какого-либо дорогостоящего имущества.
Источники финансовых ресурсов:
1. Стоимость валового внутреннего продукта;
2. Часть национального богатства;
3. Поступления от внешнеэкономической деятельности.
Виды финансовых ресурсов – те конкретные формы доходов, поступлений и накоплений, которые образуются у субъектов хозяйствования и субъектов власти в результате финансового распределения. Ими являются: амортизационные отчисления, прибыль организации, налоговые доходы, страховые платежи и т. п.
Формирование и использование финансовых ресурсов может происходить в фондовой и нефондовой формах.
Финансовые фонды имеют следующие черты:
1) Это обособленная часть, выделенная из общей суммы денежных средств;
2) Они функционируют относительно самостоятельно, производя постоянное пополнение и использование денежных средств;
3) Всегда создаются с конкретной целью;
4) Имеют правовое обеспечение, регулирующее порядок формирования и использования средств фонда.
Финансовые резервы – обособленная часть финансовых ресурсов государства, организаций и домашних хозяйств, предназначенная для восполнения недостатка либо потери финансовых ресурсов в случае возникновения непредвиденных обстоятельств.
Финансовые резервы всегда носят фондовый характер, они функционируют в форме резервных фондов, что обусловлено необходимостью их целевого использования.
Финансовые резервы можно подразделить на:
фонды, создаваемые в обязательном порядке;
фонды, создаваемые в добровольном порядке.
Финансовые ресурсы подразделяются на централизованные и децентрализованные.
Централизованные финансовые ресурсы – результат перераспределения национального дохода через налоговые и неналоговые платежи и отчисления.
Источники формирования централизованных финансовых ресурсов:
налоги и сборы;
поступления от выпуска и продажи государственных облигаций и других ценных бумаг;
средства от продажи золотого запаса страны;
прибыль от государственной предпринимательской деятельности;
внешние и внутренние заимствования;
средства резервных и страховых фондов;
добровольные взносы юридических и физических лиц.
Основные направления расходования централизованных финансовых ресурсов:
государственные инвестиции;
выкуп объектов собственности и другие расходы, определяемые федеральными законами, законами субъектов федерации, правовыми актами органов местного самоуправления о бюджете, внебюджетных фондах на очередной финансовый год;
расходы на обслуживание внутреннего и внешнего долгов;
содержание государственного аппарата;
расходы на социальные нужды;
оплата государственных заказов;
государственные дотации, субсидии, субвенции;
финансирование бюджетных организаций, учреждений;
взносы во всемирные организации, оказание помощи иностранным государствам.