§ 3. Адвокатура в Российской Федерации

Адвокатура получила определенную автономию и перестала быть придатком государственного аппарата. Концептуально организационный статус коллегий, характер их взаимоотношений с государством, порядок оказания юридической помощи не изменялся до 2002 года.

После принятия действующий и ныне Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», который разрешил ряд проблем, связанных с организацией и деятельностью адвокатуры, вполне закономерно возникли вопросы дальнейшего совершенствования ее организационного и правового статуса.

После принятия этого закона, Адвокатом стало являться лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат стал являться независимым профессиональным советником по правовым вопросам, стал не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности.

Статьей 20 Закона установлены формы адвокатских образований – адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация. Все они являются юридическими лицами, за исключением адвокатского кабинета, которого, по всей видимости, можно квалифицировать как особый субъект материального права. Коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация представляются нагромождением организационно-правовых форм адвокатских образований и юридических лиц.

А в соответствии со ст. 25 Закона об адвокатуре правовой основой взаимоотношений адвокатских образований и доверителей является соглашение об оказании юридической помощи. Анализируя ст. 25 можно сделать вывод о том, что по своей юридической природе соглашение об оказании юридической помощи квалифицируется как разновидность договора поручения.

В заключении, можно подвести итог о том, что адвокатуре, которую мы имеем сегодня, пришлось пройти большой исторический путь, который начинается от «пособничества» в Древней Руси и не заканчивается по сей день.

Глава 2. Современное состояние российской адвокатуры

§ 1. Адвокатская деятельность: понятия, задачи, значение

Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 163-ФЗ пункт 1 статьи 2 гласит, что адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности.

Слово адвокат произошло от латинского слова «advico», что означает «приглашаю», а слово адвокатура, от двух латинских слов «ad+vocare», что значит «говорить в пользу». В более узком смысле, можно сказать, что адвокат – это одна из древнейших профессий, связанная с оказанием правовой помощи физическим лицам и организациям, в том числе с защитой их интересов в суде.

Адвокатура это независимая, негосударственная, добровольная организация квалифицированных юристов, созданная для оказания юридической помощи всем, кто в неё нуждается. Адвокатура является открытой корпорацией, которая создана для людей и которая действует только в их интересах.

Право на юридическую помощь и, в частности, на помощь адвоката для защиты закреплено в большинстве Конституций стран мира. Статья 48 Конституции РФ гласит: «1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. 2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения».

У адвоката есть свои запреты и обязанности.

Адвокату запрещается негласно сотрудничать с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Адвокат обязан:

1. Честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законном средствами.

2. Исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в иных случаях, предусмотренных законом.

3. Постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию.

4. Соблюдать Кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты и Федеральной палаты адвокатов.

5. Отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты в размерах и порядке, которые определяются собранием адвокатов адвокатской палаты, а также на содержание соответствующих адвокатского кабинета, коллегии адвокатов, адвокатского бюро¹.

Помимо этих обязанностей, адвокат также обязан хранить адвокатскую тайну, т.е. любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю.

Адвокат обязан оказать бесплатную юридическую помощь:

1. Истцам – по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечим или иным повреждение здоровья, связанным с трудовой деятельность.

2. Ветеранам Великой Отечественной Войны – по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью.

3. Гражданам РФ – при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий.

4. Гражданам РФ, пострадавшим от политических репрессий – по вопросам, связанным с реабилитацией.

5. Несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Задачами адвоката, оказывая юридическую помощь является:

1. Дача консультаций и справок по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме.

2. Составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера.

3. Представление интересов доверителя в конституционном судопроизводстве.

4. Участие в качестве представителя-доверителя в гражданском и административном судопроизводстве.

5. Участие в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях.

6. Участие в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов.

7. Представление интересов доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях.

8. Представление интересов доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами Российской Федерации.

9. Участие в качестве представителя-доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания.

10. Выступления в качестве представителя - доверителя в налоговых правоотношениях¹.

Признаками адвокатской деятельности, настоящее законодательство выделяет:

1. Оказание квалифицированной юридической помощи доверителям (физическим и юридическим лицам).

2. Осуществление деятельности на профессиональной основе.

3. Осуществление деятельности только лицами, имеющими статус адвоката, полученный в порядке, установленном Законом об адвокатуре.

4. Осуществление деятельности в целях защиты прав, свобод и интересов доверителей, а также обеспечения доступа к правосудию.

Для того чтобы считать деятельность адвокатской, необходимо наличие всех вышеназванных признаков.

Из Федерального закона № 63 – ФЗ «об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», следует, что адвокатская деятельность не является предпринимательской, то есть её целью не может являться получение прибыли. Из этого следует, что доходы адвоката – это вознаграждения, получаемые от клиентов, а не результат коммерческой деятельности, поэтому на адвоката не распространяются нормы законодательства, касающиеся предпринимательской деятельности граждан.

Адвокатской деятельностью не является юридическая помощь, оказываемая:

1. Работниками юридических служб юридических лиц, а также работниками органов государственной власти.

2. Участниками и работниками организаций, оказывающих юридические услуги, а также индивидуальными предпринимателями.

3. Нотариусами, патентными проверенными, за исключением тех случаев, когда патентным проверенным выступает адвокат, либо другие лица, которые специально уполномочены законом на ведение своей профессиональной деятельности¹.