Вопрос 37. Система права: понятие, структура

Система права – это внутренняя организация права, включающая многообразные элементы, их иерархию, а также связи между ними (или: система права – это ее внутреннее строение, которое выражается в единстве и согласованности действующих в государстве правовых норм и вместе с тем в разделении права на относительно самостоятельные части).

Право как система характеризуется следующими признаками:

1. право – это органически целое правовое явление, а не случайный набор правовых норм, нормы права внутри системы взаимосогласованы, не противоречат друг другу;

2. система права характеризуется объективностью (то есть обусловлена реально существующей системой общественных отношений, которую право одновременно и отражает и одновременно оказывает на нее регулирующее воздействие);

3. система права – это многообразное правовое явление, включающее неодинаковые по своему содержанию и объему структурные элементы (нормы права, институты права, подотрасли и отрасли права).

Исторически все системы права условно включают в себя право частное (гражданское, банковское, патентное право и другие) и публичное (конституционное (государственное), административное и уголовное право). Публичное право есть сфера власти и подчинения, частное право – сфера свободы и частной инициативы. Публичное право характеризуется тем, что оно: 1) имеет в качестве предмета правового регулирования общественные отношения в области государственного управления; 2) опирается на императивный (субординационный) метод правового регулирования; 3) имеет главным образом вертикальные, властные связи между субъектами; 4) объединяет в себе отрасли конституционного, административного, финансового, уголовного права и иные отрасли. Частное право, напротив: 1) регулирует общественные отношения между частными лицами (в сферу действия частного права входят отношения частной собственности, обязательственные отношения, отношения, вытекающие из договоров, наследственные и др.; частноправовое регулирование характеризуется такими принципами, как: признание и защита частной собственности; независимость, автономность субъектов частного права; равенство субъектов частного права; свобода договора); 2) имеет горизонтальные связи равных субъектов; 3) объединяет отрасли гражданского, предпринимательского, семейного права и иные отрасли.

Элементы системы права:

1. норма права (выступает первичным элементом системы права);

2. институт права (это обособленный комплекс правовых норм, регулирующих определенный вид общественных отношений (например, институт брака, институт наследования, институты купли-продажи, найма жилого помещения, дарения, институт гражданства));

3. подотрасль права (это совокупность родственных правовых институтов (например, обязательственное право, военно-уголовное право));

4. отрасль права (совокупность правовых норм, институтов, регулирующих определенные сферы (определенный род) общественных отношений). Отрасли права могут быть материальными (регулируют непосредственно общественные отношения (например, гражданское, уголовное, административное)) и процессуальными (регламентируют порядок, процедуру правового регулирования материальных отраслей (например, гражданско-процессуальное, уголовно-процессуальное, арбитражно-процессуальное право)).

Система права отличается от правовой системы. Правовая система включает в себя: систему права; традиции правового регулирования; правовые учения, доктрины, идеологию.

Систему права следует отличать и от системы законодательства. Первая характеризует внутреннее строение права, группировку его норм по отраслям и институтам, вторая относится к внешним формам выражения права, характеризует состояние источников права. Система законодательства объединяет все источники права (законы, кодексы, указы, уставы, инструкции, положения, постановления и т.д.) в их совокупности, взаимосвязи.

Между системой права и системой законодательства существует тесная связь как связь содержания и формы. Система права требует, чтобы источники права систематизировались по отраслевому признаку, нормы одной отрасли права или института объединялись в единый кодифицированный акт или сборник законодательства. Т.о., система права служит основой систематизации законодательства. Кодификация является высшей формой систематизации, в частности потому, что учитывает требования системы права и осуществляется обычно по отраслевому основанию. Подавляющее большинство кодифицированных актов (основы законодательства, кодексы и т.п.) содержит нормы одной отрасли или одного института права.