Лекция 5 Социальная безопасность и социальная политика.

1. Понятие и структура социальной безопасности

Социальная безопасность (далее – СБ) – это обеспечение основ безопасности жизнедеятельности, как отдельного индивида, так и общества в целом. Она подразумевает:

1) отсутствие опасностей или угроз для общества;

2) устойчивость к опасностям;

3) уклонение, устранение и преодоление опасности.

Для социальной безопасности представляют следующие угрозы:

1) угрозы, порожденные государственными и политическими лидерами, связанные с нарушением Конституции и законов;  

2) угрозы, связанные с национальными противоречиями, конфликтами интересов центра и региона;

3) угрозы, возникшие в результате деятельности государства, партий, движений;

4) угрозы, обусловленные политическим экстремизмом, терроризмом;

5) угрозы, связанные с нарушением прав, свобод и интересов человека;

6) угрозы, связанные с обострением криминогенной обстановки;

7) угрозы, связанные с ухудшением  системы здравоохранения (наркоманию, алкоголизм, социальные болезни) и экономического неблагополучия;

8) угрозы, связанные с деградацией среды обитания и жизнедеятельности населения;

9) угрозы, связанные с ухудшением с демографической ситуации.

Структура социальной безопасности рассматривается во взаимосвязи с социальным государством, социальной политикой и социальной работой. Социальная безопасность рассматривается, как возможность человека удовлетворить свои потребности. Её цель: объединить индивидуальные и общественные интересы.

Субъектами социальной безопасности являются:

- граждане страны;

- государство в лице законодательной, исполнительной и судебной власти;

- органами местного самоуправления;

- партии, общественные организации и движения.

Объекты социальной безопасности:

- государство и общество, система их институтов, проводимая ими СБ;

- формы собственности;

- социальная структура: слои, группы, общности.

Для обеспечения социальной безопасности необходимы благоприятные социально-экономические условия: экономический рост, обеспечение занятости населения, преодоление демографического кризиса, доступ различных слоев населения к образованию, охране здоровья, культурным ценностям.

Социальная безопасность имеет следующие направления:

1) глобальная и региональная безопасность (национальные интересы);

2) естественная безопасность (социально-экономическая, экологическая, информационно-технологическая, национально-культурная);

3) личная безопасность (сохранение частной собственности);

4) безопасность в чрезвычайных ситуациях и экстремальных условиях.

Таким образом, социальная безопасность – это состояние и характеристика мира достижения оптимального уровня безопасности, функционирования воспроизводства и развития социальной системы, которое обеспечивается совокупностью осуществляемых государством и обществом политических, правовых, социально-психологических, экономических и идеологических мер, позволяющих сохранять существующий в обществе конституционный строй, социальную стабильность, не допуская их ослабления и подрыва.

Социальная безопасность человека зависитот:

- от уровня жизни населения;

- размера реальных душевых доходов;

- объема потребляемых благ и используемых услуг;

- цен на товары и услуги;

- обеспечения жильем;

- доступности образования, медицинского, культурного обслуживания и экологической безопасности.

Для обеспечения социальной безопасности необходимы условия:

- экономический рост;

- обеспечение занятости населения;

- преодоление демографического кризиса;

- доступ к образованию, охране здоровья, к институту социальной защиты, культурным ценностям;

- охрана имущества граждан.

В Российской Федерации выделяют 4 уровня гарантий социальной безопасности:

- федеральный;

- региональный;

- местный;

- самоорганизация граждан.

Социальная безопасность– это состояние и характеристика меры достижения оптимального уровня безопасности, функционирования, воспроизводства и развития социальной системы, которая обеспечивается совокупностью осуществляемых государством и обществом политических, правовых, экономических, идеологических, организационных и социально-психологических мер, позволяющих сохранить конституционный строй и социальную стабильность.

Социальная безопасность тесно связана с социальным государством и социальной работой. Все они являются элементами социальной политики.

.2. Социальное государство и социальная политика

Социальное государство – это государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Существует три типа социальных государств и три типа социальной политики:

1) либеральное (ограниченное социальное государство) - при этом государство финансирует источники существования (пособия) малообеспеченной части населения, причем пособие не велико, трудоспособных стараются трудоустроить (США, Великобритания, Канада, Австралия);

2) консервативное (корпоративное) - финансирование осуществляется через страховые фонды, но государство выступает гарантом социального обеспечения. Оно зависит от стажа работы и уровня зарплаты (Германия);

3) социально-демократическое социальное государство - в его основе лежит равное социальное обеспечение всех граждан и трудовая занятость. Эта система дорогостоящая, уровень налогов высок. Благосостояние обеспечивается как из государства, так и из страхового фонда (Швеция, Норвегия, Китай, Вьетнам, Корея).

Социальное государство должно обеспечить:

1) социальную справедливость;

2) ослабление социального неравенства;

3) предоставление каждому работы;

4) сохранение мира и согласия;

5) благоприятную жилищную среду.