1.2 Особенности рассмотрения гражданского дела в порядке заочного производства

правовой заочный производство гражданский

В Гражданском процессуальном кодексе РФ (далее - ГПК РФ), введенном в действие с 1 февраля 2003 г., имеется гл. 22 «Заочное производство», в которой предусмотрены основания для заочного производства, порядок заочного производства, содержание заочного решения, порядок его обжалования и отмены.

Заочное производство лишает ответчика возможности бесконечно затягивать рассмотрение гражданского дела из-за его неявки, тем самым ускоряется не только срок рассмотрения дела, но и срок исполнения заочного решения суда.

В подготовительной части судебного разбирательства суд устанавливает, извещен ли неявившийся ответчик о времени и месте судебного заседания, если по делу несколько ответчиков, вручены ли всем повестки и исковое заявление.

Установив, что отсутствует ответчик по делу, суд выясняет, своевременно ли был извещен ответчик о времени, месте судебного заседания, имеются ли сведения о причинах его отсутствия.

Подтверждением того, что ответчик извещен, является расписка о вручении ему повестки. Кроме того, может быть представлен акт, подписанный несколькими лицами, что ответчик отказался принимать повестку. Лица, подписавшие акт, могут быть допрошены в суде в качестве свидетелей. Несмотря на то, что надлежащее извещение ответчика является обязательным условием для рассмотрения дела в порядке заочного производства, суды на практике не всегда его соблюдают. Нередко судебное разбирательство начинается при отсутствии доказательств надлежащего извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, что является существенным нарушением норм процессуального права и служит основанием для отмены такого решения.

Суд проверяет, не прислал ли ответчик заявление с просьбой рассматривать дело в его отсутствие, нет ли заявления от него и об отложении дела в связи с его болезнью, нахождением в командировке, в отпуске и т.д.

Подтверждением отсутствия ответчика в суде по уважительной причине могут быть представленные в суд документы: больничный лист, копия командировочного удостоверения и приказ о направлении лица в командировку, копия санаторно-курортной путевки, приказ о предоставлении очередного отпуска и т.д.

Закон не содержит перечня уважительных причин, по которым ответчик может отсутствовать в судебном заседании, поэтому суд решает в каждом конкретном случае, является ли причина отсутствия ответчика уважительной или нет.

Именно на ответчике лежит обязанность извещать суд о невозможности присутствовать в суде по уважительной причине. Если он этого не сделал, и суду не было известно об уважительной причине отсутствия ответчика, то суд вправе рассматривать дело в порядке заочного производства.

На этой позиции стоит и Верховный Суд Российской Федерации. В п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» дано разъяснение: «При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие. По общему правилу, суд не вправе признавать обязательным участие сторон в судебном заседании, если они обратились к суду с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копии решения суда». Однако не каждую причину отсутствия ответчика суд может признать уважительной. Суд, признав отсутствие ответчика не по уважительной причине, может рассматривать дело в порядке заочного производства.

Из сказанного можно сделать вывод, что для заочного производства первостепенное значение имеет надлежащее извещение ответчика о времени и месте рассмотрения заявленного к нему иска.

Установив, что ответчик надлежащим образом извещен и от него нет никаких заявлений, суд выясняет мнение истца о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. Выяснение согласия истца на рассмотрение дела в заочном производстве является проявлением принципа диспозитивности в гражданском процессе.

Если истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие неявившегося ответчика, суд откладывает рассмотрение дела и направляет ответчику извещение о времени и месте нового судебного разбирательства (ч. 3 ст.233 ГПК РФ). Объяснять причину отказа рассматривать дела в порядке заочного производства истца закон не обязывает.

До получения согласия истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства суд должен разъяснить истцу особенность и правовые последствия рассмотрения дела в порядке заочного производства. Так, для ответчика существует льготный порядок обжалования заочного решения: подача заявления об отмене и кассационное (апелляционное) обжалование.

Истец же не вправе изменять предмет или основание иска, увеличивать размер исковых требований.

Если истец не возражает рассматривать дело в порядке заочного производства, суд приступает к данной процедуре.

Заочное производство начинается с вынесения судом определения согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ. На практике такое определение заносится в протокол судебного заседания, иногда судьи выносят отдельное определение.

На истце лежит обязанность доказать те обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

Предъявленные истцом доказательства должны соответствовать требованиям относимости и допустимости.

Суд и лица, участвующие в деле, принимают активное участие в исследовании представленных доказательств.

В ч. 1 ст. 55 ГПК РФ указаны средства доказывания: объяснения сторон, третьих лиц, показания свидетелей, письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключение экспертов.

В связи с отсутствием ответчика объяснение дает только истец и третьи лица, если они принимают участие в деле.

Закон не предусматривает предупреждение истца, третьих лиц об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного объяснения, за отказ или уклонение от дачи объяснений. При проверке достоверности сведений, сообщенных названными лицами, должна учитываться их заинтересованность в исходе дела, так как, обращаясь в суд, они защищают свои интересы.

Таким образом, каждое утверждение подлежит проверке судом, и, если оно не подтверждается имеющимися доказательствами, вывод об этом должен быть убедительно мотивирован в вынесенном по делу решении.

Свидетели, в отличие от сторон и третьих лиц, предупреждаются об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, за отказ или уклонение от дачи показаний.

Суд выясняет отношения между лицами, участвующими в деле, и свидетелем. Если свидетель находится в близком родстве со стороной, третьими лицами, то ему разъясняется ст. 51 Конституции РФ. ГПК РФ не устанавливает ни возрастных, ни родственных ограничений к свидетелю, поэтому свидетельские показания оцениваются наравне с другими доказательствами. Думается, свидетели могут быть допрошены только в том случае, если они были упомянуты в исковом заявлении с указанием того, какие именно обстоятельства они будут подтверждать. В противном случае это будет нарушением прав ответчика, так как он не был ознакомлен со всеми доказательствами, которые были представлены суду. Таким образом, обязанность истца - предоставить все доказательства до начала судебного заседания, чтобы ответчик был информирован о них.

Если ответчик прислал отзыв на исковое заявление с приложенными к нему доказательствами неправомерности иска, они также оцениваются судом.

Исследуя все представленные доказательства, суд принимает только те из них, которые имеют значение для рассмотрения дела (ст. 59 ГПК РФ).

Если относимость доказательств определяет суд, то допустимость средств доказывания установлена законом.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться иными другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Если истец не доказал свои требования, то суд отказывает ему в удовлетворении исковых требований и выносит заочное решение в пользу ответчика.

В деле может фигурировать несколько ответчиков. Но заочное решение выносится только при неявке всех ответчиков в судебное заседание. Рассмотрим пример судебной практики по данному вопросу. Так, ОАО Национальный торговый банк обратился в суд с иском к Родионовой С.Л. о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество - автомашину, мотивируя свои требования тем, что между истцом и Родионовой С.Л. был заключен кредитный договор, в соответствии с условиями которого истец предоставил последней кредит с уплатой 9% годовых на приобретение вышеуказанной автомашины; кредит обеспечивался залогом данной автомашины, однако Родионова С.Л. обязательства по кредитному договору не исполняет. Представитель истца в настоящем судебном заседании настаивал на заявленных требованиях. Ответчик Родионова в судебное заседание не явилась, своевременно извещена судом о дне рассмотрения дела. Суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, поскольку ответчик надлежаще извещен судом о дне рассмотрения дела.

Если в суд явился хотя бы один ответчик, то суд рассматривает дело в общем порядке. Аналогично рассматривается дело, если кто-нибудь из ответчиков просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Когда по делу участвует несколько истцов, то согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства должны дать все истцы. Если хотя бы один из истцов возражает, то суд рассматривает дело по общим правилам. Неявка истца в суд влечет иные процессуальные последствия, чем неявка ответчика. Так, если истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился в суд и не просил дело рассмотреть в его отсутствие, а также не сообщил о причине неявки, суд откладывает рассмотрение дела. При вторичной неявке истца суд может вынести определение об оставлении заявления без рассмотрения.

Оставление заявления без рассмотрения в связи с повторной неявкой истца либо обеих сторон в буквальном смысле осуществляется заочно, поскольку по определению происходит в отсутствие лица (лиц), которого касается дело.

Это процессуальная санкция за неисполнение лицами, участвующими в деле, обязанности своевременно информировать суд о причинах неявки.

При неявке истца вторично, ответчик может просить суд рассмотреть дело по существу, так как вправе защищаться от необоснованных требований и не зависеть в дальнейшем от воли истца, который может снова обратиться в суд с аналогичным исковым заявлением.