Питання для самоконтролю

1. Які функції виконує уряд у процесі економічного кругообігу?

2. Які функції виконує держава у системі макроекономічного регулювання?

3. Наведіть формулу, за якою визначається економічна рівновага в умовах змішаної економіки закритого типу.

4. Який вигляд має функція споживання в умовах змішаної економіки закритого типу?

Література до теми 7: [10; с. 90‑97].

Тема 8. Фіскальна політика

План

1. дискреційна фіскальна політика;

2. автоматична фіскальна політика;

3. фіскальна політика з урахуванням пропозиції;

4. фіскальна політика і державний бюджет.

Фіскальна політика ‑ це свідоме маніпулювання державним бюджетом, спрямоване на стабілізацію економічного розвитку.

Розрізняють дискреційну та автоматичну фіскальну політику. В ос-нові дискреційної політики лежить цілеспрямоване застосування держав-них закупівель і чистих податків. Зміна їх величин приводить до зміни сукупних витрат. Зазначені фіскальні засоби впливають на доход мультиплікативно.

Формула складного мультиплікатора видатків (m_е):

(2.19)

Мультиплікатор податків (m_t) обчислюється за формулою:

(2.20)

Мультиплікатор збалансованого бюджету показує, на скільки грошових одиниць змінюється дохід в разі зміни державного бюджету на грошову одиницю:

(2.21)

При цьому

На характер дискреційної фіскальної політики значно впливає стан економіки. У період спаду здійснюється стимулююча фіскальна політика, а в умовах надлишкового попиту вона носить стримуючий характер.

Використовуючи наведені мультиплікатори, можна обчислити автономний вплив на дохід державних закупівель або чистих податків, які можуть змінюватися дискреційно, тобто за рахунок зміни податкових ставок або рівня трансфертів:

.

(2.22)

.

(2.23)

Недискреційна (автоматична) фіскальна політика заснована на залежності змін податкових надходжень і державних трансфертів від динаміки ЧНП, що відбиває хід ділового циклу.

Чисті податки, які залежать від доходу, називають автоматичними. Це означає, що величина їх вилучень до бюджету змінюється в автома-тичному режимі в разі зміни доходу, тобто без державного втручання.

Автоматична залежність чистих податків від доходу – важливий чинник стабілізації економіки: зменшуючи податкові вилучення в період скорочення виробництва, вони збільшують їх у період його зростання.

Ефект гальмування динаміки виробництва викликаного автоматичними чистими податками, можна визначити таким чином:

(2.24)

Стан державного бюджету визначається за допомогою бюджетного сальдо ( ), яке обчислюють як різницю між чистими податками і державними закупівлями:

(2.25)

Розрізняють фактичне, потенційне і циклічне бюджетне сальдо.

Зв’язок між стабілізаційною і бюджетною функціями фіскальної політики ставить державу перед необхідністю вибору: стабілізація економіки чи збалансування бюджету. Вирішення цієї альтернативи залежить від концепції регулювання державного бюджету.

Фіскальна політика припускає можливість утворення бюджетного дефіциту. Бюджетний дефіцит виникає внаслідок перевищення державних витрат над доходами. Джерелами дефіцитного фінансування можуть бути державні позички (внутрішні і зовнішні) і грошово-кредитна емісія.

Загальна сума накопичених бюджетних дефіцитів минулих років створює державний борг. Зростання державного боргу може викликати негативні тенденції: посилення нерівності в доходах; підрив економічних стимулів через збільшення податків; відволікання частини національного продукту за кордон у зв'язку з виплатою платежів по боргу і відсотків іноземцям ефект витиснення приватних інвестицій.