Статьи 291–293

Статьи наказывают за противодействие исполнению постановлений государственных органов и должностным лицам. В зависимости от конкретных обстоятельств совершения этих действий (оказано ли сопротивление с оружием, было ли применено насилие или была лишь реальная угроза насилия в отношении чиновника) закон устанавливает различные по тяжести наказания – от лишения всех прав состояния и каторги до заключения в тюрьме от трех месяцев до двух лет.

Статьи 294–295

Статья 294 устанавливает наказание за преступление, которое должно бы находиться в разделе «О преступлениях и проступках против постановлений о повинностях государственных и земских», так как предполагает уклонение от выполнения повинностей (государственных или общественных). Но статья говорит и об отказе исполнять распоряжение властей, т. е. о составе преступления против порядка управления. Состав преступления, предусмотренный ст. 295, отличается только особенностями субъекта.

Статьи 296–300

Статьи 296, 297 устанавливают наказание за подстрекательство к противодействию и сопротивлению властям. В ст. 297 фактически речь идет о наказуемом приготовлении к совершению преступления и о хранении писем, сочинений, содержащих призыв к сопротивлению. С учетом реальных последствий преступных действий закон устанавливал наказание – от лишения всех прав состояния и каторги (с наказанием плетьми для лиц, не изъятых от наказаний телесных) до кратковременного ареста от трех дней до трех недель и даже просто выговора в присутствии суда. Две следующие статьи предусматривают конкретные случаи сопротивления властям, а ст. 300 – самоуправство. Последняя интересна тем, что говорит об установлении наказания по совокупности.

Глава вторая

Глава содержит нормы, свидетельствующие о значительно возросшей по сравнению с предшествующим законодательством уголовно-правовой охране бюрократического и полицейского аппарата России. Ранее законодательству были известны лишь некоторые составы, включенные в комментируемый раздел, – подделка печатей письменных актов, срывание, порча, уничтожение правительственных указов и распоряжений ¹¹⁹ [См.: Артикул воинский, ГА. XXII. – Российское законодательство X – XX веков, т. 4, с. 364. Еще меньше подобных составов было в Соборном уложении 1649 г. – ст. ст. 1–4, гл. IV.– Российское законодательство X – XX веков, т. 3, с. 91].

Артикул воинский и Соборное уложение 1649 года рассматривали и фальшивомонетчество как преступление против порядка управления. В Уложении 1845 года ответственность за указанный состав преступления содержится в разд. VII – О преступлениях и проступках против имущества и доходов казны. Ранее в раздел о преступлениях против порядка управления входили и преступления против суда – лжесвидетельство и лжеприсяга¹²⁰ [См.: Артикул воинский, гл. XXII, ст. ст. 196–198. – Российское законодательство X– XX веков, т. 4, с. 363]. Но Уложение перенесло указанные составы в разд. II – О преступлениях против веры и о нарушении ограждающих оную постановлений. Это объяснялось тем, что законодатель видел в них прежде всего преступления против религии, подрывающие веру в бога.

Значительное расширение числа составов преступлений против различных представителей административно-полицейского аппарата связано и с его ростом, и с усилением его влияния, значимости. Царизм видел в неповиновении требованиям чиновников, полицейских проявление антиправительственных настроений. Видимо, в связи с этим настоящая глава была включена в раздел о преступлениях против порядка управления. Но в главе содержатся преступления очень разные по тяжести и значимости их.