74. Экономическая безопасность как объект управления

Содержание понятия «экономическая безопасность» может быть рассмотрено в относительно статичном состоянии как комплекс таких важных для национальной экономики элемен­тов, как человеческие ресурсы, технико-производственный, технологический, продовольственный, энергетический, управ­ленческий и информационный элементы.

Большое значение для обеспечения экономической безопасности государства имеет ее технико-производственная составляющая. Под ней понимается способность индустрии страны в случае нарушения внешнеэкономических связей или внутренних социально-экономических сотрясении оперативно компенсировать их негативные последствия, устойчиво осуществлять расширенное воспроизводство, удовлетворить общественные (в том числе и оборонные) потребности. Она тесно связана как с материально-вещественными, так и с социальными факторами производства.

Технологическая составляющая экономической безопас­ности предполагает такое состояние научно-технического по­тенциала страны, которое гарантирует в минимально короткие сроки самостоятельную разработку новейших технологических решений, обеспечивающих прорыв в ведущих отраслях гражданского и оборонного производства.

Важным элементом системы экономической безопасности является продовольственная составляющая, предполагающая способность сельскохозяйственного сектора экономи­ки обеспечивать население страны продовольствием, а промышленность — необходимым сельскохозяйственным сырьем.

В структуре экономической безопасности особое место занимает управленческая составляющая. Она включает це­лый набор разнообразных умений, навыков, необходимых ме­неджерам для реализации функций управления в масштабе макро- и микроуровня.

Информационная составляющая экономической безопасности предполагает такой порядок взаимного обмена экономи­ческими, социальными, научно-техническими и военными све­дениями внутри народно-хозяйственного комплекса и с зарубежными партнерами, при котором будет гарантироваться надлежащая тайна ведения бизнеса в интересах государства, общества и хозяйствующего субъекта.

Информационная функция системы экономической безопасности заключается в получении системой в целом и ее элементами информации, необходимой для осуществления согласованной и целенаправленной деятельности по достижению поставленных целей.

75. Показатели экономической безопасности

Сущность экономической безопасности реализуется в системе критериев и показателей. Критерий экономической безопасности — оценка состояния экономики с точки зрения важнейших процессов, отражающих сущность экономической безопасности.

Критериальная оценка включает следующие элементы:

1. ресурсный потенциал и возможности его развития;

2. уровень эффективности использования ресурсов, капитала и труда и его соответствие уровню использования в наиболее развитых и передовых странах, а также уровню, при котором угрозы внутреннего и внешнего характера сводятся к минимуму;

3. конкурентоспособность экономики;

3. целостность территориального и экономического пространства;

3. суверенитет, независимость и возможность противостоять внешним угрозам;

4. социальная стабильность и условия предотвращения и разрешения социальных конфликтов.

В системе показателей-индикаторов необходимо выделять: уровень и качество жизни; темпы инфляции; норму безработицы; экономический рост ВВП; дефицит бюджета; государственный долг, встроенность в мировую экономику; золотовалютные резервы; деятельность теневой экономики.

Для экономической безопасности значение имеют, не сами показатели, а их пороговые значения — предельные величины, несоблюдение значений которых препятствует нормальному ходу развития различных элементов воспроизводства, приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций в области экономической безопасности.

Однозначного ответа на вопрос, какими должны быть эти пороговые значения, нет. Мировой опыт показывает, что при существенном несоблюдении пороговых значений экономика некоторых стран стабильно развивается темпами, превосходящими те страны, где эти пороговые значения соблюдаются гораздо жестче.

Наивысшая степень безопасности достигается при условии, что весь комплекс показателей находится в пределах допустимых границ своих пороговых значений, а пороговые значения одного показателя достигаются не в ущерб другим.

Таким образом, за пределами значений пороговых показателей национальная экономика теряет способность к динамичному саморазвитию, конкурентоспособность на внешних и внутренних рынках, становится объектом экспансии инонациональных и транснациональных монополий, разъедается язвами коррупции, криминала, страдает от внутреннего и внешнего грабежа национального богатства.