58. Экономические реформы ссср в период перестройки: цель, задачи и итоги.

Ключевым понятием в стратегии реформ Горбачева являлось ускорение производства средств производства, социальной сферы, научно-технического прогресса. Приоритетной задачей экономических преобразований было признано ускоренное развитие машиностроения как основы перевооружения народного хозяйства. При этом упор делался на укрепление производственной и исполнительской дисциплины (меры по борьбе с пьянством и алкоголизмом); контроль за качеством продукции (Закон о госприемке).

Причины перестройки:

• кризисные явления к середине 1980-х гг.;

• динамизм советская экономика окончательно утратила (это проявлялось в падении темпов роста экономики, особенно в промышленности и производ. труда);

• В социальной сфере практиковался остаточный принцип финансирования;

• Удельный вес составлял 45% бюджета.

В апреле 1985 г. на пленуме ЦК М.С.Горбачёв провозгласил курс на ускорение социально-экономического развития страны. Внимание гос-ва к развитию НТпрогресса => осуществление новой индустриальной модернизации нар./хоз-ва на базе ускоренного развития машиностроения.

Главными факторами ускорения должны были стать научно-технический прогресс, техническое перевооружение машиностроения, а на этой основе и всего народного хозяйства и также активизация «человеческого фактора».

I этап (1985-1988гг.) поиск путей развития в экономическом и политическом плане, первые шаги полит. партийной системы.

II этап (1988-1990гг.) переход к рыночной экономике.

III этап (1990-1991гг.) период дезинтеграции и распад СССР.

Задачи экономических преобразований:

• ускоренное развитие машиностроения как основа перевооружения народного хоз-ва;

• улучшение дисциплины (производств)

• борьба с льянством и алкоголизмом (это всё примыкает к дисциплине);

Л.Абалкин, А.Аганбегян, П.Бунич – разработка экономической реформы, которую осуществили в соответствии с концепцией хозрасчетного социализма. Проект реформы предусматривал:

а) расширение самостоятельности предприятий на принципах хозрасчета и самофинансирования;

б) постепенное возрождение частного сектора экономики (первоначально - путем развития кооперативного движения);

в) отказ от монополии внешней торговли;

г) глубокая интеграция в мировой рынок;

д) сокращение числа отраслевых министерств и ведомств, между которыми предполагалось установить партнерские отношения;

е) признание равенства на селе пяти основных форм хозяйствования (колхозы, совхозы, агрокомбинаты, арендные кооперативы, фермерские хозяйства.

1987 г. – закон «О государственном предприятии». Предполагалось: переход на хозрасчёт, саморефинансирование, право на самостоятельную деятельность.

1988 г. – закон «О кооперации», «Об индивидуальной трудовой деятельности». Появление частного сектора в экономике.

1990 г. – законы «Об акционерных коммерческих обществах» и «О ценных бумагах», знаменовавшие стремительное укрепление ростков рыночной экономики в СССР.

Происходит переход к рыночной экономике => спрос на все виды потребительских товаров.

В феврале 1990 г. Комплексная экономическая программа (Программа 500 дней Явлинского):

• Либерализация цен;

• Меры социальной защиты населения;

• Сохранение государственных ф-ий управления экономикой.

Мировые цены на нефти падают => дефицит (экономика находится в условиях свободного падения).

Май 1988г. – нецелесообразный переход на арендный подряд.

Январь 1991г. – премьер B.C. Павлов неожиданно провел денежную реформу – обмен 50- и 100-рублевых купюр.

Результаты:

• доминантный характер экономической политики – не дал серьёзных результатов;

• с/х не развивалось, а дотационно поддерживалось государством;

• Крестьяне-арендаторы сталкивались с большими трудностями в финансировании, приобретении техники, с многочисленными бюрократическими преградами, а нередко и с враждебным отношением местных властей и даже односельчан. В итоге к лету 1991 г. хозяйства арендаторов охватывали лишь 2% земли и 3% поголовья скота.

• не отменены планирования, распределения ресурсов;

• административно-командные рычаги постепенно отменяются;

перестройка повлекла после себя экономический спад.