6. Механизм государства Республики Беларусь, структура механизма.

Механизм государства - это система специальных органов, с помощью которых государство осуществляет свои функции.

Структурными элементами механизма государства являются: государственный аппарат, государственные учреждения, государственные предприятия и государственные служащие.

Государственный орган - это структурный элемент механизма государства, обладающий властными полномочиями в определенных областях государственной деятельности.

Признаками, отличающими государственные органы от негосударственных органов, являются:

а) наделение их полномочиями государственно-властного характера;

б) формирование государственных органов по воле государства;

в) осуществление ими своих функций от имени государства;

г) выполнение строго определенных законом видов и форм деятельности;

д) наличие территориального масштаба деятельности.

Государственные учреждения - это учреждения, не обладающие государственно-властными полномочиями, осуществляющие практическую деятельность в различных сферах - экономики, образования, здравоохра­нения, культуры, науки и т.д.

Государственные предприятия - хозяйственные образования, производящие какую-либо продукцию, оказывающие услуги или выполняющие иную работу в целях извлечения прибыли.

Государственные служащие - особый слой людей, выполняющих функции государственного управления.

7. Виды органов государства Республики Беларусь. Декрет Президента Республики Беларусь №6 от 29.11.13 г. «О совершенствовании судебной системы Республики Беларусь»

государственный орган – образованная в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, иными законодательными актами организация, осуществляющая государственно-властные полномочия в соответствующей сфере (области) государственной деятельности.

Таким образом, основные признаки органа государства выражаются в следующем:

1. орган государства – это звено, часть государственного аппарата;

2. орган государства – организация, ячейка общества, коллектив, определенным образом организованный;

3. для органа государства характерно то, что он является организацией политической (наделенной государственной властью);

4. осуществляет от имени государства его задачи и функции;

5. обладает государственно-властными полномочиями;

6. имеет свою организованную структуру, территориальный масштаб деятельности, компетенцию;

7. образуется в порядке, установленном законом, осуществляет возложенные на него задачи посредством одного из видов государственной деятельности;

8. несет ответственность перед государством за свою деятельность. Перечень структурных звеньев системы государственного управления:

1) Президент Республики Беларусь;

2) Аппарат Президента Республики Беларусь:

• Администрация Президента Республики Беларусь;

• Управление делами Президента Республики Беларусь;

• Совет Безопасности Республики Беларусь;

• Комитет государственного контроля Республики Беларусь;

3) Национальный банк Республики Беларусь;

4) Совет Министров Республики Беларусь:

• Президиум Совета Министров Республики Беларусь;

• Аппарат Совета Министров Республики Беларусь;

5) министерства Республики Беларусь;

6) государственные комитеты Республики Беларусь;

7) комитеты при Совете Министров Республики Беларусь;

8) Высшая аттестационная комиссия Республики Беларусь;

9) Национальная академия наук Беларуси;

10) государственные организации (администрация государственных организаций), подчиненных Совету Министров Республики Беларусь;

11) органы исполнительной власти на местном уровне:

• органы местного управления (местные исполнительные комитеты, местные администрации, отделы и управления исполкомов, местных администраций);

• органы государственного управления на местах;

12) администрации государственных предприятий, учреждений, организаций.

Структурные звенья системы иных органов, осуществляющих государственное (внутриорганизационное) управление:

1) Генеральный прокурор Республики Беларусь, областные прокуроры, районные прокуроры;

2) председатели судов;

3) аппарат управления Национального собрания Республики Беларусь.

8. Основы теории правового государства.

Правовое государство - это всеохватывающая политическая организация общества, основанная на верховенстве закона, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина и наиболее последовательного ограничения государственной власти в целях недопустимости злоупотреблений.

Отличительными же признаками правового государства являются

1. существование гражданского общества.

Гражданское общество выступает в качестве противовеса государству, имеет своим главным назначением наблюдать за действиями государства, чтобы они не выходили за рамки законности и принимать все дозволенные законом меры для того, чтобы заставить государство восстановить нарушенные права.

2. Разделение властей.

3. Верховенство закона. Данный признак означает, что ни один государственный орган, должностное лицо, коллектив, государственная общественная организация, ни один человек не освобождается от обязанности подчиняться закону. Государство, подчиняясь юридическим нормам, становится одним из субъектов права и в этом качестве равноправно с другими субъектами. Без правового равенства между государством и личностью не может существовать ни право, ни правовое государство. Любая попытка государственного органа или должностного лица выйти за пределы права и поставить себя над людьми расценивается как правонарушение.

4. Реальность прав и свобод граждан. В правовом государстве права и свободы граждан должны быть не только провозглашены, но и гарантированы государством.

Реальное обеспечение прав и свобод достигается путем создания механизма их всесторонней защищенности, а также установления гражданской, административной и уголовной ответственности за их нарушение.

5. Взаимная ответственность государства и личности. В правовом государстве как граждане несут ответственность перед государством, так и государство в лице своих органов и должностных лиц несет ответственность перед гражданами.

6. Политический и идеологический плюрализм. Правовое государство немыслимо без существования многочисленных политических организаций, партий, оппозиции. Функционируя в условиях плюрализма различные социальные силы, ведут борьбу за власть цивилизованными мерами. Идеологический плюрализм обеспечивает им возможность свободно излагать свои политические установки, проводить пропаганду и агитацию в пользу своих идеологических концепций. Политический и идеологический плюрализм является олицетворением демократизма общества, позволяет каждому члену общества самому решать вопрос о своей приверженности той или иной партии, идеологии.

9. Понятие, сущность и социальное назначение права. Естественное и позитивное право.

Право - это система общеобязательных, формально определенных юридических норм, устанавливаемых и обеспечиваемых государством, направленных на урегулирование общественных отношений.

В современной теории права нет единого понимания сущности права, это обусловлено его сложностью, многообразием проявления в обществе. Под сущностью права, как правило, понимают выраженную в его предписаниях волю или большинства людей (общую волю), или определенной группы людей (классовую волю).

Теория естественного права утверждает тезис о том, что наряду с правовыми нормами, установленными государством, право также включает в себя естественное право - совокупность прав, которыми все люди обладают от природы и в силу своего рождения: право на жизнь, свободу, равенство, частную собственность и т.д. Государство не может посягать на эти естественные и неотъемлемые права человека.

Позитивное, или положительное (от лат. positivus - положительный), право представляет собой право официальное, т. е издаваемое государственными органами в установленном порядке и соответствующим образом фиксируемое в нормативно-правовых актах (законах, указах президента, постановлениях правительства и др.) или иных источниках права.