14. Структура финансово-правовых норм.
Под структурой правовой нормы понимают ее структурное строение, ее составные части. В структуре финансово-правовой нормы выделяют: гипотезу, диспозицию, санкцию.
Гипотеза – часть нормы, где указываются условия, при наличии которых субъекту следует руководствоваться данной нормой. Гипотеза имеет место во всякой финансово правовой норме.
Диспозиция – часть нормы, указывающая на поведение, которое должно иметь место при наличии обстоятельств, предусмотренных гипотезой. Диспозиция, как правило, объективируется через обязанности, которые должны исполнять субъекты.
Санкция – та ее часть, которая указывает на меры государственного принуждения, которые могут быть применены к субъектам, нарушающим диспозицию данной финансово-правовой нормы.
15. Финансово-правовые нормы, их виды.
В зависимости от функций финансово-правовые нормы подразделяются на регулятивные и охранительные.
К регулятивным финансово-правовым нормам относятся те, которые непосредственно направлены на регулирование общественных отношений путем предоставления участникам прав и возложения на них обязанностей.
К охранительным финансово-правовым нормам относятся те, которые предусматривают применение мер государственного принуждения за финансовые правонарушения.
Регулятивные финансово-правовые нормы в зависимости от их юридического содержания классифицируются на обязывающие, запрещающие и управомочивающие финансово-правовые нормы.
Обязывающие - это те, которые устанавливают обязанность лица совершать определенные положительные действия.
Запрещающие – это те, которые устанавливают обязанность лица воздержаться от определенных действий, указанных в финансово-правовой норме.
Управомочивающие – это те, которые предусматривают возможность субъекта финансового права действовать в рамках требований финансово-правовой нормы, но по своему усмотрению.
16. Финансово-правовые отношения, их особенности.
Будучи урегулированными нормами финансового права, экономические финансовые отношения приобретают форму финансовых правоотношений. При этом в ходе финансовой деятельности государства возникают не финансовые отношения, а финансово-правовые отношения, так как государство не может создавать объективно существующие финансовые отношения. Оно может придавать отношениям подобного рода лишь правовую форму.
Особенности. Для финансово-правовых отношений характерны следующие особенности:
государство (в целом, либо в лице уполномоченных государственных органов) является обязательным их субъектом;
они возникают в результате правового регулирования государством экономических (финансовых) отношений, возникающих в ходе финансовой деятельности государства;
они носят государственно-властный характер (стороны не обладают юридическим равенством);
предметом выступают денежные средства, движение которых не сопряжено со встречным движением товаров и услуг;
17. Финансово-правовые отношения, их виды.
финансовое правоотношение есть общественное финансовое отношение, возникающее в ходе финансовой деятельности государства, имеющее властно-имущественный характер и выражающее публичный интерес.
Для финансово-правовых отношений характерны следующие особенности:
государство (в целом, либо в лице уполномоченных государственных органов) является обязательным их субъектом;
они возникают в результате правового регулирования государством экономических (финансовых) отношений, возникающих в ходе финансовой деятельности государства;
они носят государственно-властный характер (стороны не обладают юридическим равенством);
предметом выступают денежные средства, движение которых не сопряжено со встречным движением товаров и услуг;
Финансово-экономические и финансово-правовые отношения не являются различными видами общественных отношений. Финансово-правовое отношение - это одно общественное отношение, где содержание экономическое, а форма – правовая
18. Субъекты финансово-правовых отношений.
Субъект финансового права обладает финансовой правосубъектностью и может благодаря этому участвовать в конкретном финансовом правоотношении.
Субъекты финансового права многообразны. Их подразделяют на три группы:
А) общественно-территориальные образования (государство в целом, автономные образования, административно-территориальные образования);
Б) коллективные субъекты (органы государственной власти, Национальный банк, бюджетные организации)
В) индивидуальные субъекты (физические и юридические лица).
В большинстве случаев субъект финансового права и финансового правоотношения совпадают в одном лице. Так, физическое или юридическое лицо, реализовав свою финансовую правосубъектность, становится субъектом финансового правоотношения. В ряде случаев субъект финансового права и субъект финансового правоотношения не совпадают в одном лице. Это имеет место тогда, когда государство как субъект финансового права вступает в конкретное финансовое правоотношение в лице определенного государственного органа.
19. Основания возникновения, изменения, прекращения финансово-правовых отношений.
Прекращение финансовых правоотношений наступает во многих случаях. Из них наиболее часто встречаются следующие:
1. погашение финансового обязательства в результате уплаты суммы в срок или взыскания недоимки (просроченного платежа);
2. выполнение задания по государственным доходам по бюджету или внебюджетным фондам;
3. использование выданных бюджетных ассигнований;
4. осуществление компетентными органами права взыскания недоимки по налогам;
5. прекращение правоотношений по налогам с населения происходит по достижении определенного возраста, предусмотренного законом, например, в связи с переходом на пенсию, в связи с призывом в армию и т.д.
20. Понятие финансового контроля.
финансовый контроль – это контроль за законностью и целесообразностью действий в области формирования, распределения и использования денежных фондов в целях обеспечения финансовой дисциплины. Финансовая дисциплина - это строгое и точное соблюдение всеми участниками финансовых отношений установленного государством порядка формирования, распределения и использования денежных фондов.
Цель контроля - это то, что определяет содержание финансового контроля (предупреждение
нарушения финансовой дисциплины, выявление фактов нарушения финансовой дисциплины).
Субъект контроля – это лицо, осуществляющее финансовый контроль
(государственные органы, собственник, хозяйствующий субъект).
Объект контроля – это лицо, подвергающееся финансовому контролю
(государственный орган, хозяйствующие субъекты, физические лица).
Предмет контроля – это материальные носители, содержащие сведения о финансовой, финансово-хозяйственной деятельности (первичная бухгалтерская документация, отчетная документация).