Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Рефераты / Преступность / Преступность

.doc
Скачиваний:
44
Добавлен:
27.06.2014
Размер:
70.14 Кб
Скачать

11

Преступность

Преступность как социально опасная разновидность отклонения поведения человека

Говоря об отклоняющемся (девиантном) поведении, социологи исходят из того, что оно представляет собой «социальное явление», выраженное в массовых формах человеческой деятельности, не соответствующих официально установленным или фактически сложившимся в данном обществе нормам

Основные проявления отклоняющегося поведения – это, по мнению социологов, пьянство, взяточничество, бюрократизм, злоупотребление служебным положением, потребительство, преступления против личности, блат, бродяжничество, недобросовестное отношение к труду, к своим обязанностям, нарушения трудовой дисциплины, стремление взять у общества больше, чем отдать, безответственное отношение к браку и семье, бесхозяйственность.

Существуют как объективные причины, связанные с отставанием социального, культурного, технического развития общества, так и субъективные причины отклоняющегося поведения (недостатки семейного воспитания, психические отклонения и др.).

Все проявления преступности (то есть действия, направленные против прав человека) – это крайняя степень отклоняющегося поведения, когда интересы личности, социальных институтов и общества оказываются под угрозой.

Конечно, но одно общество не оставалось равнодушным к тому, что оно подразумевало под противоправным поведением и какими средствами и методами вело борьбу с ними. Поэтому многие ученые уделяют пристальное внимание изучению состава преступлений, их динамики, самих преступников.

Использование социологических методов позволило дать оценку преступного мира в конце 80 –х гг. На территории бывшего СССР по возрастному признаку из всех, отбывающих наказание, граждане до 25 лет составляли 27,4 %, 25-55 лет –67,2, 55-60 лет – 4,4 и старше 60 лет – 1%. То есть больший удельный вес в общем числе преступников по возрастному признаку занимают молодые люди. Такая же закономерность существует и в настоящее время.

По своему составу преступления распределялись следующим образом: умышленное нанесение тяжких телесных повреждений –10,1 %, кража государственного имущества – 9,8 %, изнасилование 8,6 %, разбой – 6,5, грабеж – 5,7, хищение государственного имущества – 2,0 %. Суммируя статистику преступлений, совершенных против личности (разбой, грабеж, убийства, изнасилования и т.д.), можно прийти к главному выводу: защищать нужно прежде всего человека. Социологический анализ дает возможность выявить одно важное обстоятельство: состав преступников мало коррелирует с социальной структурой. Определяющим моментом в этом процессе выступают различные виды деформированного сознания и поведения.

Общие объективные и субъективные условия определяют лишь возможность отклоняющегося поведения, но не являются их непосредственными причинами. Превращение возможности в действительность через поступки, действия людей, зависит от конкретных факторов, которые реализуются на уровне микросреды. В одних и тех экономических социально – психологических условиях приходится наблюдать существенные различия в поведении людей. Они могут быть обусловлены, во – первых, обстановкой в семье, т.е. недостатками семейного воспитания. К примеру, слепая родительская любовь и вера в безгрешность своих детей, прощение им любых неблаговидных поступков неблагоприятно влияет на их воспитание. Или же, такие «методы воспитания» как окрик, брань, побои приводят к отчуждению ребенка, особенно в подростковом возрасте, появляются озлобленность, обида, даже агрессивность, что и становится почвой для антиобщественных поступков.

Во – вторых, отклонения в поведении людей могут быть обусловлены обстановкой в учебном или трудовом коллективе. Так, отрицательный морально – психологический климат, расхождение групповых норм с общественными, трудности адаптации, отсутствие должной требовательности в некоторых коллективах, конфликты и напряженность в общении могут стать причиной отклоняющегося поведения. Помимо этого человек входит одновременно в несколько коллективов, групп, влияние которых может повлечь накопление отрицательных черт в поведении человека и привести к противоправным поступкам, а также может быть противоречивым.

Неправильное воспитание, неблагоприятные условия, конфликты в семье и в школе ведут к определенным отклонениям в психике личности детей, которые, в свою очередь, повышают возможность их отклоняющегося поведения в настоящем или в будущем.

2. Типология преступности

В любом обществе, независимо от присущего ему экономического социально – политического устройства, правоохранительные службы сталкиваются с однотипными преступлениями.

Предметом борьбы правоохранительных органов являются такие противоправные действия как убийства, изнасилования, грабежи, разбойные нападения, кражи.

Убийство – это вид преступления, понятно, считается наиболее тяжким. В России в целом он возрос на 40 %. Социологические опросы свидетельствуют – 90 % граждан испытывают чувство тревоги за свою безопасность, причем половина из них озабочена этим постоянно.

Такое преступление как изнасилование также относится к разряду особо опасных посягательств на личность. Совершение таких преступлений может быть обусловлено недостаточно высокой культурой сексуального просвещения и воспитания подрастающего поколения, акцентированием внимания на личных половых проблемах.

Эти преступления относятся к насильственным преступным действиям. В эту группу преступлений также входят: терроризм, тяжкие телесные повреждения. К насильственно – корыстным деяниям относятся бандитизм, разбой, грабеж вымогательство.

Теория российского уголовного права и действующее уголовное законодательство определяют грабеж как открытое похищение имущества без насилия или с насилием, не опасным для жизни.

Кража относится к корыстным преступлениям. Кража определяется как тайное похищение имущества. Следует отметить, что Уголовный кодекс России такие деяния охватил ст. 89 (кража государственного имущества) и ст. 144 (кража личного имущества), в которых определяются и квалифицирующие признаки (кража с проникновением в жилище, хранилище и т.п.). Американское законодательство, к примеру, дифференцирует их на кражу со взломом и кражу со свободным доступом. Корыстные посягательства, осуществленные путем краж, являются самыми распространенными среди преступлений, направленных против собственности.

К другим корыстным преступлениям можно отнести также и экономические преступления (проведение фиктивных хозяйственных операций, создание лжепредприятий, махинации с ценными бумагами, не целевое использование кредитов, уклонение от уплаты налогов путем подделки документов и т.д.).

Существует также организованная преступность. Ее характеризует три признака: - это преступное общество, имеющее четкую структуру и иерархические связи; - это организация, созданная для систематического преступного бизнеса: - это ее связи с представителями государственного аппарата, которые состоят на службе у мафии.

Существует преступность и среди политической и правящей элиты. Ими совершаются такие преступные действия, как злоупотребление властью против своего народа в политических целях; к должностным преступлениям относятся злоупотребление служебным положением, превышение власти, коррупция и др. деяния.

3. Социальная профилактика преступности

Человеческое сообщество в третьем тысячелетии вынуждено будет более интен­сивно искать достойный выход из криминального капкана, в который оно себя загнало. На уровне сегодняшних представлений этот выход лежит в расширении и углублении социально-правового контроля над противоправным поведением, криминологического и уголовно-правового.

Криминологический контроль наиболее гуманный и перспективный аспект социаль­но-правового контроля. Преступность главным образом обусловлена социальными причинами. Во всяком случае именно эта детерминирующая составляющая более или менее подвластна обществу. В силу этого радикальной стратегией борьбы с преступ­ностью было бы ее предупреждение путем изучения и устранения криминогенных факторов. Такая работа начала систематически проводиться в различных странах и получила поддержку мирового сообщества, которая отражена в ряде декларации и руководящих принципов ООН, принятых на конгрессах во второй половине текущего столетия. Тем не менее желаемых результатов не было: преступность интенсивно росла.

Причины недостаточной эффективности профилактической работы многочисленны. Одной из них является недостаточно полное представление всей сложности и глубины данной проблемы. Поэтому предупреждение преступности в организованном порядке, как правило, возлагается лишь на органы уголовной юстиции. Их возможности по изучению и, особенно по устранению серьезных криминогенных факторов крайне ограничены.

В 70-е годы в СССР и России в системе органов внутренних дел начала создаваться профилактическая служба. Она имела определенные успехи, особенно в профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и даже была перенята другими странами. Ограниченность ведомственных возможностей, продолжающийся рост преступности недостаток сил и средств, сведение предупредительной работы к формальным показателям и традиционным для нашей страны припискам привели к свертыванию этой работы в начале 90-х годов, а затем и полной ликвидации в процессе российских реформ. В настоящее время она не проводится даже на уровне конкретных уголовных дел.

Преступность нищеты и слабо адаптированных субъектов в любой общественной системе остается существенной и опасной. Тем не менее развитое общество ее могло бы эффективно контролировать. Но не она определяет основные черты криминальной ситуации в мире, ее отдельных регионах и особенно в индустриально развитых странах. Главной опасностью была и остается преступность высокого должностного положения, интеллекта и богатства. «Респектабельная преступность белых и перла­мутровых воротничков», срастаясь с продажностью представителей политической и правящей элиты, законодательных, исполнительных и судебных властей, не только успешно использует имеющиеся возможности для преступной деятельности, но по своему усмотрению формирует их путем многообразных воздействий на полити­ческую, экономическую, правовую и управленческую ситуацию в стране или ре­гионе.

Обратимся лишь к некоторым сугубо экономическим российским решениям и событиям. Разработка пробельного порядка акционирования и приватизации государст­венных предприятий, организация закрытых аукционов, затягивание принятия законов о государственной службе, борьбе с коррупцией, организованной преступностью и легализацией противоправно нажитых средств, а также слабый контроль за деятельностью коммерческих банков и финансовых компаний, безнаказанное «прокручивание» бюд­жетных денег в коммерческих банках, организация валютных потрясений и другие факты, ошибочно рассматривать как результат не просчитанных ошибок или недора­боток федеральных или региональных властей. Некоторые их квалифицируют как свидетельства криминальной революции. И это трудно отрицать. Речь не идет о каком-то всероссийском сговоре масонов, евреев или иных «недоброжелателей». Сговор криминальной части политической и правящей, федеральной и региональной эли­ты в настоящее время происходит не на тайных собраниях, а по действиям поддерж­ки или отвержения тех или иных решений, открыто мотивированных «благими» целями.

Если отбросить политическую, экономическую и идеологическую демагогию, то многие из перечисленных событий, исходя из буквального толкования отечественного и международного уголовного права, могли бы быть в своем конкретном проявлении, квалифицированы как те или иные должностные злоупотребления и другие преступ­ления. Для любого россиянина очевидно, что правомерным путем в России за последние 2—3 года нельзя было сколотить состояние, исчисляемое десятками, сотнями миллионов и даже миллиардов долларов. И это не догадки. Об этих состояниях публично говорится и пишется.

Налоговые и иные правоохранительные органы правовых демократических госу­дарств вправе спросить у такого собственника: откуда состояние и заплачены ли с него налоги. Бремя доказательства лежит на собственнике.

Для того чтобы такое сколачивание капитала в России стало уголовно-порицаемым, нужна политическая воля. А это означало бы смену властной элиты. Однако и в этом случае нельзя исключить того, что уголовное судопроизводство не будет использовано в политических или корыстных целях новых, еще не обогатившихся представителей властей.

Таким образом, в сфере институциональной «беловоротничковой» преступности любая форма социально-правового контроля над ней практически трудно осуществима. Но именно здесь изучение и устранение причин в России и других странах могло бы быть наиболее эффективным. В некоторых странах есть серьезные подвижки в этом направлении. Пока политическая и правящая элита не на словах, а на деле не осознает, что борьбу с преступностью следует начать с самой себя, трудно рассчитывать на успех криминологического и уголовно-правового контроля.

Уголовно-правовой контроль преступности также ограничен. Уголовное наказание в текущем столетии переживало глубочайший кризис. Человеческое общество связывает свое развитие с дальнейшим сужением и гуманизацией уголовной ответственности. Тем не менее, уголовно-правовой контроль преступности остается самым зримым и мобильным. Общество не откажется от него. С дальнейшим ростом и «со­вершенствованием» преступности уголовно-правовой контроль будет углубляться, и дифференцироваться, действуя в единой связке с криминологическим контролем.

Практическая реализация уголовно-правового и криминологического контроля невозможна без ограничения человеческих прав и свобод, но ограничения узаконенного. Общество вынуждено будет идти на новые и новые ограничения в целях более эффективного контроля за преступностью и собственного выживания, в целях подтягивания правового противодействия к растущей и мимикрирующей преступности. Ныне, когда права и свободы человека становятся общепризнанной и непреходящей человеческой ценностью, когда их расширение представляется единственной реальной Тенденцией, очень трудно себе представить добровольное ограничение этих прав в целях сужения возможностей преступности. Но эта тенденция тоже реальна и последовательно реализуется в законодательстве многих стран. Досмотр в аэропор­тах, особенно на международных линиях, по сути своей является тотальным обыском всех пассажиров, но мы его терпим в целях собственной безопасности. К этому же относится сплошная дактилоскопия, всеобщее декларирование доходов и расходов, всеобщий регистр населения с налоговым, медицинским, уголовным и иными блоками и другие нежелательные установления.

Ближайшее будущее человечества — свободное демократическое общество, но с надежным дифференцированным и жестким социально-правовым контролем за реальными и возможными криминальными процессами. Только на этом пути можно будет удерживать преступность и другие девиации на социально-терпимом уровне. Само ограничиться заставит страх перед диктатурой растущей и наглеющей пре­ступности. Речь идет не об иррациональном страхе индивида за свою жизнь, а об осознанном страхе человеческой цивилизации за свое существование. Очень часто мы слышим: красота спасет мир. Нет сомнения в том, что красота созидательна и вносит существенный вклад в спасение мира. Но его спасет все-таки не только красота, но и страх перед самоуничтожением. Национальная и транснациональная преступность вышла на уровень глобальных угроз цивилизованному человеческому существова­нию.

С этой точки зрения представляется вероятный выход демократического и праг­матического общества из криминального капкана: растущая и меняющаяся преступ­ность предопределит расширение и углубление криминологического и уголовно-правового контроля над ней с параллельной разработкой законодательных гарантий по соблюдению фундаментальных прав человека. Если же общество не найдет в себе сил и средств решения этой сложной двуединой задачи, то преступность может превратиться в социальную чуму третьего тысячелетия, в диктатуру пятой, а потом и единственной власти.

Проблема роста преступлений несовершеннолетних является наиболее актуальной, поскольку, как показывает статистика, большее количество преступлений приходится именно на молодежь. Поэтому необходимым является разработка мероприятий, которые бы стабилизировали негативные тенденции развития несовершеннолетней преступности. Данные мероприятия должны включать следующее.

1. Организационно-структурные преобразования. Необходима единая общегосу­дарственная программа укрепления правопорядка и законности борьбы с пре­ступностью несовершеннолетних, в которую включались бы вопросы по названной проблеме, которая была бы научно обоснована и ресурсно обеспечена со стороны государства. Так, образованные Советом Министров — Правительством Российской ­Федерации совместно с органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов федерального значения, а также органами местного самоуправления учреждения требуют реорганизации:

а) созданные специализированные учреждения либо службы для несовершенно­летних, нуждающихся в социальной реабилитации, передать в структуру социаль­ной защиты населения; специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа для несовершеннолетних, допустивших правонарушения, и специальные (коррекционные) учебно-воспитательные учреждения для несовершеннолетних, имеющих отклонения в развитии и совершивших общественно опасные деяния, — в структуру органов образования;

б) на базе реорганизованных приемников-распределителей для несовершеннолет­них [органов внутренних дел] создавать центры временной изоляции несовер­шеннолетних, допустивших общественно опасные деяния.

Оказание реальной социальной помощи несовершеннолетним предполагает Рекомендации органам местного самоуправления в дальнейшем финансировать специализированные учреждения (службы) для несовершеннолетних [органов со­циальной защиты населения] частично за счет перераспределения фонда оплаты труда и Других ассигнований, ранее выделяемых на содержание приемников-распределителей органов внутренних дел, а в последующем — за счет средств собственных бюджетов, что, естественно, должно найти отражение в соответствующем разделе общероссйской статистики.

Необходимо передать милицейские функции предупреждения детской безнадзорности другим органам государства путем создания структур, которые должны заниматься реальной охраной прав и предупреждением правонарушений несовершеннолетних, а инспекции исправительных работ — в службу общественной безо­пасности.

2. Информационно-правовые преобразования. Следует представлять в органы образования и комиссии по делам несовершеннолетних материалы на подростков, совершивших общественно опасные деяния и имеющих отклонения в психическом и физическом развитии, для последующего решения вопроса об их направлении в спе­циальные (коррекционные) учебно-воспитательные учреждения. Нужно активно оказывать в рамках компетенции различных правоохранительных органов содействие специализированным учреждениям для несовершеннолетних [орга­нов социальной защиты населения] в решении вопросов предупреждения подростковой преступности и подросткам, поведение которых нуждается в коррекции.

Отражать ситуацию в карточках статистической отчетности, установленных зако­нодательством, действующим во всех ведомствах и учреждениях, деятельность которых отражает противоправное поведение подростков.

Необходимо внести изменения в порядок составления государственной статистики, отражающей несовершеннолетнюю преступность.

Кроме того, в карточках формы 1.1. указывать службы, принимающие участие в раскрытии корыстных преступлений несовершеннолетних; разработать единую форму I отчетности, направляемую в ИЦ МВД, УВД; упростить форму отчетности для участковых инспекторов милиции.

3. Административно-правовые преобразования. Основными направлениями в орга­низации и функционировании системы профилактики безнадзорности и право­нарушений, несовершеннолетних должны быть, помимо гуманизации превентивной практики, усиление в ней защитных мер по сравнению с мерами наказания и принуждения; профессионализация воспитательно-профилактической и защитной дея­тельности, подготовка специальных кадров социальных работников, социальных педагогов и практических психологов, специализирующихся на практической работе по коррекции отклоняющегося поведения подростков, оздоровлению условий их се­мейного и общественного воспитания; создание сети специальных социальных служб и учреждений, призванных осуществлять социальную и социально-психологическую помощь семье и подросткам; реальное обеспечение ведущей роли медико-психологической помощи и поддержки в коррекции отклоняющегося поведения подросткам; реабилитации несовершеннолетних с различными формами социальной и психической дезадаптации и др.

Необходимо систематически проводить правовые экспертизы действующего уголовного, уголовно-процессуального и исправительно-трудового законодательства России, указов и распоряжений Президента России, постановлений и распоряжений и Правительства, регламентирующих квалификацию, меру и виды ответственности за корыстные преступления несовершеннолетних, а также механизм защиты названных отношений со стороны правоохранительных органов.

По нашему мнению, в настоящее время часть названных предложений может 6ыть учтена и использована при доработке новых административного, уголовного, yголовно-процессуального и уголовно-исполнительного кодексов, а также комплексных peгиональных программ борьбы с преступностью и укрепления правопорядка, получив их широкое распространение в Российской Федерации.

Таковы подходы, которые могут быть предложены для решения отдельных вопросов подростковой преступности.

Библиографический список

  1. Зинчук Е.Г., Карпухин Ю.Г. Корыстные преступления несовершеннолетних преступников \\ Социс. 1994. № 8-9

  2. Лелеков В.А., Прохоров Ю.Н. Молодежь: криминальная активность и проблемы ресоциализации \\ Социс. 1994. № 8 – 9.

  3. Лунеев В.В. Преступность в ХХI веке (методология прогноза) \\ Социс. 1996. № 7

  4. Тайбаков А.А. Карелия – Вермонт: анализ криминогенной обстановки \\ Социс. 1994. № 12.

  5. Тощенко Ж.Т. Социология. Общий курс. – М., 1994.

  6. Фролов С.С. Социология. – М., 1996.