Преамбула

Держави - члени Ради Європи, які підписали цю Хартію,

враховуючи, що метою Ради Європи є досягнення більшого єднання між її членами для збереження та втілення в життя ідеалів і принципів, які є їхнім спільним надбанням,

вважаючи, що одним з методів досягнення цієї мети є укладання угод в адміністративній галузі,

враховуючи, що місцеві власті є однією з головних підвалин будь-якого демократичного режиму,

враховуючи, що право громадян на участь в управлінні державними справами є одним з демократичних принципів, які поділяються всіма державами - членами Ради Європи,

переконані в тому, що це право найбільш безпосередньо може здійснюватися саме на місцевому рівні,

переконані в тому, що існування місцевих властей, наділених реальними функціями, може забезпечити ефективне і близьке до громадянина управління,

усвідомлюючи, що охорона і посилення місцевого самоврядування в різних країнах Європи є важливим внеском у розбудову Європи на принципах демократії і децентралізації влади,

стверджуючи, що з цього випливає необхідність існування місцевих властей, які мають створені на демократичній основі директивні органи і широку автономію щодо своїх функцій, шляхи і засоби здійснення цих функцій, а також ресурси, необхідні для їх виконання,

погодились про таке:

Стаття 1

Сторони зобов'язуються вважати для себе обов'язковими, у порядку та обсязі, передбачених у статті 12 цієї Хартії, нижченаведені статті.

ЧАСТИНА I

Стаття 2  Конституційна та правова основа місцевого самоврядування

Принцип місцевого самоврядування визнається в національному законодавстві і, у міру можливості, в конституції.

Стаття 3  Концепція місцевого самоврядування

1. Місцеве самоврядування означає право і спроможність органів місцевого самоврядування в межах закону здійснювати регулювання і управління суттєвою часткою суспільних справ, які належать до їхньої компетенції, в інтересах місцевого населення.

2. Це право здійснюється радами або зборами, члени яких вільно обираються таємним голосуванням на основі прямого, рівного, загального виборчого права і які можуть мати підзвітні їм виконавчі органи. Це положення ніяким чином не заважає використанню зборів громадян, референдумів або будь-якої іншої форми прямої участі громадян, якщо це дозволяється законом.

2.2. Правовоа основа діяльності підприємства – Статут

Згідно із Господарським та Цивільним кодексами України підприємства та організації діють на підставі установчих документів, які затверджуються засновником (засновниками) підприємства.

Правовою основою для діяльності громадської організації є Статут.

Всеукраїнська асоціація органів місцевого самоврядування «Асоціація міст України» (далі – Асоціація) є добровільним неприбутковим об'єднанням міських рад, що створене ними з метою більш ефективного здійснення своїх повноважень, узгодження дій органів місцевого самоврядування міського рівня щодо захисту прав та інтересів територіальних громад міст, сприяння їх соціально-економічному та культурному розвитку.

Статут Асоціації затверджений загальними зборами засновників - уповноважених представників органів місцевого самоврядування-членів Асоціації

Статут громадської організації містить питання діяльності: Загальні положення, що визначають найменування і місцезнаходження Асоціації, правові засади діяльності; мета та завдання Асоціації; повноваження Асоціації, визначення членів Асоціації, їх права та обов’язки; органи управління Асоціації, їх права та обов’язки; джерела фінансування та правовий режим майна Асоціації; міжнародні зв’язки Асоціації; припинення Асоціації; внесення змін і доповнень до статуту Асоціації.

Статут містить особливості організаційної структури громадської організації. Асоціація здійснює свою діяльність на принципах законності, добровільності, рівноправності членів, самоврядності, самостійності у визначенні напрямів своєї діяльності, відкритості і публічності, позапартійності.

Також Статут визначає законодавчу базу, якою в своїй діяльності керується Асоціація: Конституція України, Закони України „Про асоціації органів місцевого самоврядування”, “Про місцеве самоврядування в Україні”, Європейська Хартія місцевого самоврядування, іншим законодавством України та цим Статутом, а також рішення, прийнятими органами управління Асоціації, в межах своїх повноважень.

Статутом визначається, що Асоціація поширює свою діяльність на всю територію України як через членів Асоціації, її органи управління, так і через регіональні відділення, що об'єднують членів Асоціації в Автономній Республіці Крим, та областях, є юридичною особою, має свою печатку з зображенням символіки, власним найменуванням, штампи, та інші реквізити, зразки яких затверджуються в установленому законодавством порядку.

Статут визначає точну назву АМУ трьома мовами, зазначає адресу та символіку. Створення в Асоціації фракцій за політичними ознаками не допускається.

  Метою та завдання Асоціації визначено : покращення якості життя в територіальних громадах шляхом вирішення таких завдань:

1) утвердження демократичних принципів в системі управління територіями;

2) захист конституційного права територіальних громад на здійснення місцевого самоврядування;

3) сприяння розвитку і зміцненню місцевого самоврядування;

4) сприяння соціально-економічному та культурному розвитку територіальних громад;

5) поглиблення взаємодії та співпраці територіальних громад у вирішенні завдань та функцій місцевого самоврядування;

6) сприяння місцевому економічному розвитку як процесу стратегічного партнерства місцевої влади, бізнесу та громади;

7) створення умов для ефективної реалізації норм Конституції та законів України з питань місцевого самоврядування;

8) захист прав та інтересів територіальних громад, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб в  органах  державної влади;

9) організація обміну досвідом діяльності органів місцевого самоврядування щодо вирішення проблем соціально-економічного та культурного розвитку територіальних громад;

10) надання консультативно-методичної  і практичної допомоги органам місцевого самоврядування;

11) здійснення благодійницької діяльності, спрямованої на задоволення соціально-економічних та культурних потреб територіальних громад;

12) налагодження взаємодії та співпраці з органами місцевого самоврядування зарубіжних країн, їх асоціаціями та міжнародними організаціями, що опікуються питаннями місцевого самоврядування.

На виконання статутних завдань АМУ здійснює повноваження визначені Статутом. Окремою статтею подано визначення членів організації, обсяг їх прав та обов’язків, джерела формування та правовий режим майна Асоціації, яке є її власністю. Ці засади повністю відповідають законодавству України.

Статут визначає, що Асоціація не відповідає за зобов'язання своїх членів, юридичних осіб, засновником яких вона є, а члени Асоціації і вказані юридичні особи не несуть відповідальність по зобов'язаннях  Асоціації.

Для виконання статутних завдань і рішень її органів управління Асоціація підтримує і розвиває міжнародні зв‘язки.

Основною метою здійснення Асоціацією міжнародних зв‘язків є:розвиток співробітництва з міжнародними організаціями, зарубіжними містами, їх асоціаціями, вивчення світового досвіду розвитку місцевого самоврядування; залучення іноземних інвестицій для розвитку інфраструктури міст; сприяння членам Асоціації в налагодженні міжнародних зв‘язків; організація проведення конференцій, семінарів, симпозіумів тощо. виконання проектів і програм за підтримки міжнародних організацій, спрямованих на зміцнення демократії і розвиток місцевого самоврядування в Україні.

  Згідно Статуту, з метою виконання статутних завдань Асоціація може укладати угоди про співробітництво з міжнародними та закордонними неурядовими організаціями, вступати в члени міжнародних об’єднань органів місцевого самоврядування та відкривати свої представництва за кордоном.

  Зміни і доповнення до Статуту вносяться Загальними зборами (Конференцією) Асоціації і підлягають державній реєстрації в порядку, визначеному законом.

Статут визначає способи припинення Асоціації. Асоціація припиняється шляхом її реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. Дає пояснення визначення цих термінів та розподілення або реалізації майна у разі ліквідації Асоціації.

Статут організації містить також відомості про органи управління

Асоціацією та її структуру, які ми розглянули у підрозділі 1.2.

РОЗДІЛ 3

ІНДИВІДУАЛЬНЕ ЗАВДАННЯ – ВИКОНУВАТИ ДОРУЧЕННЯ КЕРІВНИКА БАЗИ ПРАКТИКИ – РОБОТА В ЦЕНТРІ ПРАВОВОЇ ДОПОМОГИ АСОЦІАЦІЇ