2.8 Планирование и финансирование мероприятий по охране труда

В соответствии с требованиями Трудового кодекса, наниматель обязан обеспечить охрану труда работников путем выделения в необходимых объемах финансовых средств, оборудования и материалов для осуществления предусмотренных коллективным договором, планом по охране труда, мероприятий по улучшению условий труда, санитарно-бытового обеспечения, медицинского и лечебно-профилактического обслуживания работников.

Постановлением министерства труда Республики Беларусь утверждено Положение о планировании и разработке мероприятий по охране труда.

Согласно указанному Положению технические, санитарно-гигиенические, организационные и другие мероприятия, направленные на обеспечение требований безопасности и гигиены труда, приведением санитарно-бытового обеспечения работников до установленных норм, осуществляемые нанимателем в плановом порядке, включаются в план по охране труда, который оформляется в качестве приложения к коллективному договору.

Мероприятия, включаемые в план по охране труда, должны предусматривать решение следующих основных задач:

• внедрение передового опыта и научных разработок по охране труда;

• обеспечение работников санитарно-бытовыми помещениями до установленных норм, оснащение их необходимыми устройствами;

• сокращение численности работников, занятых на производстве с опасными и вредными условиями труда, тяжелыми физическими условиями труда;

• обеспечение обучения, инструктажа и проверки знаний работников по вопросам охраны труда.

Планирование и разработка мероприятий осуществляются на основе нормативных документов по охране труда, сведений ― исходных данных.

Исходными данными являются:

• предложения структурных подразделений и служб предприятия, организации, профсоюза, а также отдельных работников;

• предписания органов государственного надзора и контроля, службы охраны труда, других служб нанимателя, представлений профсоюза;

• анализ причин производственного травматизма, профессиональной и производственной заболеваемости;

• результаты аттестации рабочих мест по условиям труда;

• результаты технических осмотров, освидетельствований, испытаний, экспертизы технического состояния производственных объектов (зданий сооружений, оборудования, машин, механизмов, подъемно-транспортных машин и механизмов, и др.);

• требования безопасности, изложенные в эксплуатационной и ремонтной документации изготовителей оборудования, используемого на предприятии, организации;

• журналы административно-общественного контроля состояния охраны труда на предприятии, организации;

• приказы, распоряжения, акты, протоколы и др. документация.

Мероприятия обеспечиваются соответствующей проектно-конструкторской и другой документацией, финансированием в необходимых объемах и материальными ресурсами.

Финансирование мероприятий осуществляется предприятиями, организациями за счет следующих средств:

• затрат, которые относят на себестоимость продукции, если мероприятия носят некапитальный характер и непосредственно связаны с участием работников в производственном процессе;

• амортизационного фонда, если мероприятия проводят одновременно с капитальным ремонтом основных средств;

• банковского кредита, если мероприятия проводят одновременно с капитальным ремонтом основных средств;

• инвестиций в основной капитал, если мероприятия являются капитальными и др.

Денежные средства и материальные ресурсы, предназначены на осуществление мероприятий по охране труда, не допускается использовать на другие цели.

Выполнение каждого мероприятия принимается комиссией и оформляется актом.

Основные направления планирования и разработки мероприятий включают следующее:

• планирование производственных и других помещений с целью обеспечения безопасности и улучшения условий труда работников;

• устройство, реконструкция и оснащение помещений устройствами для отдыха, обогрева (охлаждения), укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работе вне помещений;

• устройство тротуаров, переходов, тоннелей, галерей на территории предприятия, организации, осуществление мероприятий по профилактике дорожно-транспортного травматизма;

• приведение к нормам естественного и искусственного освещения на рабочих местах в производственных, санитарно-бытовых и других помещениях, переходах и других местах;

• модернизация (совершенствование) технологических процессов, оборудования, грузоподъемных механизмов и устройств, транспортных средств и других технических производственного назначения;

• устройство и совершенствование технических устройств, обеспечивающих защиту работников от воздействия опасных и вредных производственных фактов, систем автоматического контроля и сигнализации, дистанционного управления технологическими процессами и производственным оборудованием, а также устройств по аварийному отключению оборудования;

• совершенствование средств коллективной и индивидуальной защиты, приобретение, монтаж, наладка оборудования для испытаний средств коллективной и индивидуальной защиты;

• устройство новых и реконструкция эксплуатируемых отопительных, вентиляционных, тепловых, водяных систем и воздушных завес;

• нанесение на производственное оборудование, коммуникации и другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности;

• механизация, автоматизация, роботизация производственных процессов, работ с опасными, вредными и взрывопожароопасными условиями труда;

• уборка помещений, удаление и обезвреживание отходов производства ― источников опасности;

• очистка воздуховодов и всей системы вентиляционных установок, аспирационных установок, фильтров различных типов;

• приведение в соответствии с требованиями по охране труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, сертификация производственных объектов на соответствие требованиям охраны труда;

• вывод из эксплуатации объектов производственного назначения, не обеспечивающих безопасность труда и не подлежащих по своему техническому состоянию реконструкции или капитальному ремонт;

• организация обучения, инструктажа и проверки знаний работников, пропаганда знаний и передового опыта по охране труда;

• нормативное, информационное и техническое обеспечение обучения, инструктирование и проверка знаний по вопросам охраны труда;

• организация кабинетов, уголков, лабораторий по охране труда и оснащение их необходимыми техническими средствами для обучения и проверки знаний (приборами, наглядными пособиями, нормативными документами, демонстрационной литературой, справочной литературой, средствами индивидуальной защиты и т.п.);

• разработка, тиражирование нормативных документов, приобретение тренажеров, макетов, нормативных документов, технической и справочной литературы, знаков безопасности, плакатов по охране труда;

• проведение научно-исследовательских, проектных, конструкторских работ, разработка компьютерных программ, создание кинофильмов, видеофильмов по вопросам охраны труда;

• организация и проведение работ по пропаганде в области охраны труда (выставки, семинары, совещания, лекции, смотры-конкурсы, курсовые обучения руководителей и специалистов и другие мероприятия).