4. Класс опасности отходов. Уничтожение опасных отходов

во всём мире и во все времена. Но в период бурного развития промышленности этот Проблема обращения с отходами всегда была актуальна вопрос стал наиболее остро влиять на сами производственные процессы.

До сих пор не существуют абсолютно безотходных технологий для всего производственного цикла отдельного вида продукции..

В Республике Беларусь также в 2007 г. принят Закон Республики Беларусь «Об обращении с отходами», в котором сформулировано понятие «отходы», дана их классификация и определены принципы государственной политики в данной сфере.

Понятие «отходы» и их классификация

В соответствии с Законом Республики Беларусь «Об обращении с отходами» понятие «отходы» формулируется следующим образом:

отходы - вещества или предметы, образующиеся в процессе осуществления экономической деятельности, жизнедеятельности человека и не имеющие определенного предназначения по месту их образования либо утратившие полностью или частично свои потребительские свойства.

Отходы производства - отходы, образующиеся в процессе осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями экономической деятельности (производства продукции, энергии, выполнения работ, оказания услуг), побочные и сопутствующие продукты добычи и обогащения полезных ископаемых.

Согласно статье 15 Закона Республики Беларусь «Об обращении с отходами» предложена следующая общая классификация отходов, относящихся к производственным отходам:

1. Отходы, в том числе коммунальные отходы, разделяются по видам в зависимости от:

1.1. происхождения - на отходы производства и отходы потребления;

1.2. агрегатного состояния - на твердые отходы и жидкие отходы;

1.3. степени опасности - на опасные отходы и неопасные отходы;

1.4. возможности их использования - на вторичные материальные ресурсы и иные отходы производства и потребления.

2. Опасные отходы в свою очередь классифицируются по классам опасности:

2.1. первый класс опасности - чрезвычайно опасные;

2.2. второй класс опасности - высокоопасные;

2.3. третий класс опасности - умеренно опасные;

2.4. четвертый класс опасности - малоопасные.

Классификатор отходов, образующихся в Республике Беларусь, утверждается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь по согласованию с Министерством здравоохранения Республики Беларусь и Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь [15].

Важнейшим принципом государственной политики в республике в области обращения с отходами является приоритетность использования отходов по отношению к их обезвреживанию или захоронению

. Однако, как свидетельствует статистика отходов производства в Республике Беларусь, основное их количество удаляется на хранение или захоронение. В объеме накопленных отходов доля крупнотоннажных отходов составляет более 98 %, из них на отходы производства калийных удобрений (галитовые отходы и шламы галитовые глинисто-солевые) приходится более 96 %, или 956,7 млн. т. Уровень использования отходов в 2012 г. составил 32 % от объема образования отходов производства [9].

Причин сложившейся ситуации много, важнейшими из них можно назвать недостаток мощностей и отсутствие экономически обоснованных и экологически безопасных технологий по переработке (использованию) отходов. Определенную роль в этом играет информационное обеспечение, точнее его недостаточность на сегодняшний день [31]. Существующая система обращения с производственными отходами в республике требует обязательного внедрения инновационных проектов, как в производство продукции, так и в переработку отходов. Главной задачей является разработка технологий для конкретных предприятий, с учётом их специфики производства и региональных особенностей местоположения. Необходимо дополнительное финансирование для модернизации. Мотивацией для этого может послужить увеличение налогов от государства по различным критериям всего производственного процесса.

1.2 Нормативно-правовые основы обращения с отходами в Беларуси

Законодательство об обращении с отходами основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из актов Президента Республики Беларусь, упоминавшегося выше Закона Республики Беларусь «Об обращении с отходами», постановлений Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, иных актов законодательства об обращении с отходами, а также международных договоров Республики Беларусь в области обращения с отходами. Отдельные моменты по исследуемому вопросу освещаются в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы, Национальной стратегии устойчивого развития на период до 2020 года. В целях контроля ситуации обращения с отходами производства на предприятиях ведётся единая государственная статистическая отчётность.

Республика признает общепризнанные принципы обращения с отходами, что нашло отражение в законе «Об обращении с отходами» (в статье 4):

- обязательность изучения опасных свойств отходов и установления степени опасности отходов и класса опасности опасных отходов;

- нормирование образования отходов производства, а также установление лимитов хранения и лимитов захоронения отходов производства;

- использование новейших научно-технических достижений при обращении с отходами;

- приоритетность использования отходов по отношению к их обезвреживанию или захоронению при условии соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды и с учетом экономической эффективности;

- приоритетность обезвреживания отходов по отношению к их захоронению;

- экономическое стимулирование в области обращения с отходами;

- платность размещения отходов производства;

- ответственность за нарушение природоохранных требований при обращении с отходами.[15]

Постановления Совета Министров Республики Беларусь, в основном, освещают экономические составляющие обращения с отходами производства. Например, вопросы перемещения отдельных видов отходов через таможенную границу республики. В настоящем Постановлении содержится Положение о порядке и условиях выдачи Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды разрешений на ввоз и или вывоз отходов. Приведён перечень отходов производства, запрещённых для перевозки через границу, определены правила выдачи и сроки действия разрешения. Описаны причины, по которым разрешение заявителю не выдаётся. Таким образом, отказ возможен при вывозе отходов из Беларуси для хранения или захоронения отходов производства в место назначения, находящееся южнее 60 градусов южной широты, т.к. отходы окажутся в пограничных водах Антаректиды