По чьему ходатайству и согласию

1.Ходатайство следователя

2.Согласие Генерального прокурора рф

Следовательно, максимальный срок содержания под стражей составляет 18 месяцев. Дальнейшее продление срока не допускается и обвиняемый, содержащийся под стражей, подлежит немедленному освобождению.

Материалы оконченного расследованием уголовного дела должны быть предъявлены обвиняемому, содержащемуся под стражей и его защитнику не позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей, т.е. 6, 12 и 18 месяцев. Если после окончания предварительного следствия материалы дела были предъявлены обвиняемому и его защитнику позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей, то по его истечении обвиняемый должен быть немедленно освобожден. Но право ознакомления с делом за ним и его защитником сохраняется.

В случае, когда ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами дела в течение 30 суток невозможно и при условии соблюдения сроков для предъявления материалов дела, установленных законом, следователь с согласия прокурора субъекта РФ вправе не позднее чем за 5 суток до истечения предельного срока содержания под стражей возбудить ходатайство о продлении этого срока перед судом субъекта РФ, или военным судом соответствующего уровня. Судья не позднее через 5 суток со дня получения ходатайства принимает одно из следующих решений:

1)о продлении срока содержания под стражей до момента окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела и направления прокурором дела в суд, если материалы были предъявлены для ознакомления с соблюдением сроков;

2)об отказе в удовлетворении ходатайства следователя и освобождении обвиняемого из-под стражи.

Новый УПК РФ четко определяет границы сроков содержания под стражей в период предварительного следствия, указывая, что данный срок исчисляется с момента заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу до направления прокурором уголовного дела в суд, и что в этот срок засчитывается время:

1. на которое лицо было задержано в качестве подозреваемого;

2. домашнего ареста;

3. принудительного нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре по решению суда;

4. в течение которого лицо содержалось под стражей на территории иностранного государства по запросу об оказании правовой помощи о выдаче его Российской Федерации (ч.9, 10 ст.109 УПК РФ).

Если подозреваемый или обвиняемый повторно заключен под стражу по тому же уголовному делу, то срок содержания под стражей исчисляется с учетом времени, проведенного лицом под стражей ранее. Это правило распространяется также на случай, когда подозреваемый или обвиняемый содержался под стражей по уголовному делу, которое было соединено с другим или выделено из другого (ч.11 ст.109 УПКФ).

При наличии к тому достаточных оснований мера пресечения может быть изменена на более строгую или более мягкую. В тех случаях, когда в мере пресечения отпадает необходимость, она подлежит безусловной отмене. Например, при прекращении уголовного дела избранная мера пресечения во всех случаях отменяется. Отмена или изменение меры пресечения производится по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда (ст.110 УПК РФ).

Принимая решение об отмене или изменении меры пресечения, следует учитывать обстоятельства, связанные с порядком ее избрания. Так, мера пресечения, избранная в ходе досудебного производства прокурором, а также следователем, дознавателем по письменному указанию прокурора, может быть отменена или изменена только с согласия прокурора. А мера пресечения, избранная на основании судебного решения, может быть отменена или изменена только судом.

Иные меры процессуального принуждения в целях обеспечения установленного порядка уголовного судопроизводства

УПК РФ, вступивший в силу с 1 июля 2002 года, в отдельной главе 14 в статьях 111 – 118 изложил меры процессуального принуждения, не относящиеся ни к задержанию, ни к мерам пресечения, и назвал их иными.

Поскольку целями их применения является обеспечение порядка уголовного судопроизводства и надлежащего исполнения приговора, то иные меры процессуального принуждения могут быть применены не только к подозреваемому и обвиняемому, но также к потерпевшему, свидетелю и другим участникам уголовного судопроизводства.

К иным мерам процессуального принуждения, которые дознаватель, следователь, прокурор или суд вправе применить к подозреваемому или обвиняемому, закон относит:

1. обязательство о явке;

2. привод;

3. временное отстранение от должности;

4. наложение ареста на имущество.

К потерпевшему, свидетелю и другим участникам уголовного судопроизводства дознаватель, следователь, прокурор или суд вправе применить следующие меры:

1. обязательство о явке;

2. привод;

3. денежное взыскание.

Сравнительный анализ двух групп показывает, что к разным участникам уголовного судопроизводства могут применяться одни и те же меры принуждения.

Рассмотрим основания и процессуальный порядок применения каждой иной меры процессуального принуждения в отдельности.

1. Обязательство о явке (ст.112 УПК РФ).

Обязательство о явке – это письменное обязательство подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего или свидетеля своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя, прокурора или в суд, а в случае перемены места жительства незамедлительно сообщать об этом. Лицу разъясняются последствия нарушения обязательства.

Именно тем, что лицо может сменить место жительства, не спрашивая разрешения дознавателя, следователя, прокурора или суда, обязательство о явке отличается от меры пресечения – подписки о невыезде.

Различаются эти две меры процессуального принуждения также по последствиям. Нарушение подписки о невыезде влечет избрание более строгой меры пресечения, а последствием нарушения обязательства о явке является избрание меры пресечения, которая может быть применена только к подозреваемому или обвиняемому, но ни в коем случае не к свидетелю или потерпевшему.

Следовательно, по этим основаниям нельзя относить обязательство о явке к мерам пресечения.

2. Привод (ст.113 УПК РФ).

Как уже было сказано, данная мера процессуального принуждения может быть применена как в отношении подозреваемого, обвиняемого, так и свидетеля, потерпевшего.

Привод состоит в принудительном доставлении лица к дознавателю, следователю, прокурору или в суд в случае неявки их по вызову без уважительных причин. В случае, если у вызываемого лица возникли уважительные причины, препятствующие явке, то это лицо обязано незамедлительно уведомить об этом орган, которым оно вызвано.

Для осуществления привода, который будет исполнять орган дознания или судебный пристав, должно быть вынесено постановление дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определение суда, и которое перед его исполнением должно быть объявлено лицу, которое подвергается приводу, что удостоверяется его подписью на этом документе.

Законом установлен ряд ограничений по поводу осуществления привода. Они сводятся к следующему:

1. привод не может производиться в ночное время;

2. не подлежат приводу лица в возрасте до 14 лет, беременные женщины, а также больные, не могущие по состоянию здоровья оставить место своего пребывания, что должно быть удостоверено врачом.

3. Временное отстранение от должности (ст.114 УПК РФ).

Данная мера процессуального принуждения применяется только в отношении обвиняемого. Закон не формулирует четко оснований применения этой меры принуждения, а лишь говорит о возникшей необходимости временного отстранения от должности должностного лица в случае привлечения его в качестве обвиняемого.

Дознаватель, следователь с согласия прокурора должны вынести постановление о возбуждении перед судом ходатайства о временном отстранении обвиняемого от должности и направить в суд по месту производства предварительного расследования. Судья в течение 48 часов с момента поступления ходатайства либо выносит постановление о временном отстранении обвиняемого от должности либо об отказе в этом. После этого постановление о временном отстранении обвиняемого от должности направляется по месту его работы. Временно отстраненный от должности обвиняемый имеет право на ежемесячное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда.

Закон не определяет период времени, на который может быть осуществлено отстранение обвиняемого от должности, а лишь указывает (ч.4 ст.114 УПК), что временное отстранение обвиняемого от должности отменяется на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, когда в применении этой меры отпадает необходимость.

Из изложенных общих правил временного отстранения обвиняемого от должности законом предусмотрено одно исключение. Оно касается привлечения в качестве обвиняемого высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) и предъявления ему обвинения в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В этом случае Генеральный прокурор РФ направляет Президенту РФ представление о временном отстранении от должности указанного лица. Президент РФ в течении 48 часов с момента поступления представления принимает решение о временном отстранении указанного лица от должности либо от отказе в этом.

4. Наложение ареста на имущество (ст.115 УПК РФ)

Данная мера процессуального принуждения применяется в отношении имущества подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия.

Наложение ареста на имущество состоит в запрете распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им, а также в изъятии имущества и передаче его на хранение. Этот запрет относится к собственнику или владельцу имущества.

Цели наложения ареста на имущество две:

1. обеспечение исполнения приговора в части гражданского иска и других имущественных взысканий;

2. обеспечение возможной конфискации имущества.

Наложение ареста на имущество уполномочены осуществлять прокурор, дознаватель или следователь с согласия прокурора, каждый из которых возбуждает перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество. При наложении ареста на имущество может участвовать специалист.

Арест может быть наложен на имущество, находящееся не у подозреваемого или обвиняемого, а у других лиц, которым оно возможно ими было передано. В данном случае арест возможен лишь при наличии достаточных оснований полагать, что имущество получено этими лицами в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого.

Не подлежит аресту имущество, указанное в Перечне имущества, не подлежащего конфискации по приговору суда, определенное Уголовно-исполнительным кодексом РФ.

Наложив арест на имущество прокурор, дознаватель, следователь могут его изъять, либо передать на хранение собственнику или владельцу этого имущества, либо иному лицу. Любое из этих лиц должны быть предупреждены об ответственности за сохранность имущества, о чем должна быть сделана отметка в протоколе. Копия протокола вручается лицу, на имущество которого наложен арест. Если имущество, подлежащее аресту отсутствует, то об этом должно быть указано в протоколе. Если накладывается арест на принадлежащие подозреваемому, обвиняемому денежные средства и иные ценности, находящиеся на счете, во вкладе или на хранении в банках и иных кредитных организациях, то операции по данному счету прекращаются полностью или частично в пределах тех денежных средств и ценностей, на которые наложен арест. При этом руководители банков и кредитных организаций по запросу суда, прокурора, следователя или дознавателя с согласия прокурора обязаны предоставить информацию об этих денежных средствах и ценностях.

Когда отпадет необходимость в применении данной меры процессуального принуждения, то она отменяется постановлением, определением лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело.

Существуют некоторые особенности наложения ареста на ценные бумаги либо их сертификаты, изложенные в ст.116 УПК РФ, которые сводятся к следующему:

1. арест налагается по месту нахождения имущества либо по месту учета прав владельца ценных бумаг;

2. не подлежат аресту ценные бумаги на предъявителя, находящиеся у добросовестного приобретателя;

3. в протоколе о наложении ареста на ценные бумаги указываются следующие данные:

• общее количество ценных бумаг, на которые наложен арест, их вид, категория (тип) или серия;

• номинальная стоимость;

• государственный регистрационный номер;

• сведения об эмитенте или о лицах, выдавших ценные бумаги либо осуществивших учет прав владельца ценных бумаг, а также о месте производства учета;

• сведения о документе, удостоверяющем право собственности на ценные бумаги, на которые наложен арест.

5. Денежное взыскание (ст.117, 118 УПК РФ).

Законодатель признал необходимым установить такую меру процессуального принуждения, которая могла бы быть применена к участникам уголовного судопроизводства в случае неисполнения ими процессуальных обязанностей, предусмотренных УПК РФ, а также за нарушения ими порядка в судебном заседании. Такой мерой принуждения определено денежное взыскание, накладываемое в размере до 25 минимальных размеров оплаты труда.

Денежное взыскание налагается судом, причем если нарушение допущено в ходе судебного заседания, то взыскание налагается судом в том судебном заседании, где это нарушение установлено, о чем выносится определение или постановление суда.

Если же соответствующее нарушение допущено в ходе досудебного производства, то дознаватель, следователь или прокурор составляет протокол о нарушении, направляя его в районный суд. Судья должен рассмотреть этот протокол в течение 5 суток с момента поступления его в суд. В судебное заседание вызываются лицо, на которое может быть наложено денежное взыскание, и лицо, составившее протокол. Неявка нарушителя без уважительных причин не препятствует рассмотрению протокола.

По результатам рассмотрения протокола судья выносит постановление о наложении денежного взыскания или об отказе в его наложении. Но даже наложив денежное взыскание, суд вправе отсрочить или рассрочить исполнение своего постановления на срок до 3 месяцев. В любом случае копия постановления судьей направляется лицу, составившему протокол и лицу, на которое наложено денежное взыскание.

Контрольные вопросы по теме::

1. Каково соотношение понятий мер процессуального принуждения и пресечения?

2. В чем заключаются гарантии законности и обоснованности мер пресечения?

3. Каковы предельные сроки содержания лиц, заключенных под стражу, и каков порядок их продления?

4. Сущность оснований задержания подозреваемого.

5. С какого момента исчисляется срок задержания подозреваемого и каковы его пределы?

6. Каковы основания освобождения задержанного из-под стражи?

7. Чем отличается подписка о невыезде от отобрания обязательства о явке по вызовам?

8. К кому и при каких условиях применяются меры процессуального принуждения: обязательство о явке, привод?

9. К кому применяется мера принуждения – временное отстранение от должности и каковы правила ее оформления?

10. Каковы цели наложения ареста на имущество?

11. На имущество каких лиц может быть наложен арест?

12. Каковы основания наложения меры процессуального принуждения – денежное взыскание?

Рекомендуемая литература

Батюк В.Н. Задержание и заключение под стражу в стадии предварительного расследования: Учебное пособие. Киев, 1990.

Громов Н.А., Киева Г.Ф., Лисоволенко В.В. Меры пресечения в уголовном процессе. Саратов. 1997.

Даньшина Л.И. Меры пресечения при производстве по уголовном делу: Учебное пособие. М., 1991.

Еникеев З.В. Применение мер пересечения по уголовным делам (в стадии предварительного расследования). Уфа, 1998.

Ивлеев Г.П. Основания и цели применения мер процессуального принуждения //Государство и право. 1995. №11.

Михайлов В.А. Меры пресечения в российском уголовном процессе. М., 1996.

Михайлов В.А. Методологические основы мер пресечения. М., 1997.

Михайлов В.А. Уголовно-процессуальные меры пресечения в судопроизводстве РФ. М., 1997.

Рыжаков А.П. Меры пресечения. М., М., 1997.

Рыжаков А.П. Уголовный процесс: Учебник для вузов. М., 2002.

Уголовный процесс / Под ред. К.Ф. Гуценко М., 1997.

Уголовный процесс / Под ред. П.А. Лупинской .М., 1995.

Уголовный процесс / Под ред. В.П. Божьева . М., 1988.