3.6.1 Система сертификации продукции Украины (УкрСепро)
Развитие рыночных отношений в Украине, значительный рост продукции завозимой из-за рубежа, обусловили необходимость контролировать качество отечественной, так и зарубежной продукции. В целях защиты прав потребителя в Украине была создана система сертификации продукции-УкрСЕПРО.
Деятельность этой системы регламентируется ДСТУ 3410-96 «Система сертификации УкрСЕПРО. Основные положения».
УкрСЕПРО осуществляет следующие виды деятельности:
сертификация продукции;
сертификация систем качества;
аттестация производства;
аккредитация испытательных лабораторий.
Аккредитация - это комплекс действий, в результате которых специальным документом подтверждается право на дальнейшую производственную деятельность предприятия или организации.
Объектами аккредитации являются организации осуществляющие деятельность в области оценки соответствия, испытательные лаборатории, органы по сертификации; контролирующие организации, метрологические службы юридических лиц, организации осуществляющие подготовку специалистов.
Главные цели аккредитации – обеспечение доверия к организациям путем подтверждения их компетентности, создание условий для взаимного признания результатов деятельности разных организаций в одной и той же области.
Организации, которые планируют пройти аккредитацию обязаны быть готовы к выполнению конкретных видов работ, соответствующих направлению их производственной деятельности.
Основные функции аккредитирующего органа связаны с его главной задачей – реализацией политики по аккредитации. Для этого аккредитирующий орган устанавливает специальные правила и процедуры, требования к объектам аккредитации.
Процедура аккредитации состоит из следующих последовательно выполняемых действий:
- представление заявителем заявки на аккредитацию;
- экспертиза документов по аккредитации;
- аттестация заявителя;
- анализ всех материалов и принятие решений об аккредитации;
- выдача документа подтверждающего проведение аккредитации;
- проведение инспекционного контроля аккредитованной организации.
В зарубежных странах аккредитация является самостоятельным видом деятельности, регламентируемым соответствующими нормативными документами, выполнение которых служит гарантией единства и сопоставимости оценок компетентности аккредитованной организации. А это обеспечивает доверие к результатам испытаний и сертификации. Концепция аккредитации и сертификации приведена на рисунке 3.9.
Аттестация - это оценивание возможности производственной деятельности лаборатории, предприятия с целью выявления может ли данная организация осуществлять работы, услуги выпуск изделий, материалов, и т.д., которые соответствуют определенным требованиям.
3.6.2 Опыт промышленно развитых стран в управлении качеством продукции
Главным заданием экономики промышленно развитых стран есть повышение производительности труда и улучшение качества продукции, что позволяет при низкой ее себестоимости обеспечивать высокие прибыли и конкурировать на мировом рынке. Достигнуть этого можно только при реализации на практике управления качеством продукции.
Опыт управления качеством продукции промышленно развитых стран (США, Японии, Великобритании, ФРГ, Франции и др.), хоть и имеет свои особые национальные особенности, однако принципиального отличия не наблюдается.
В США придерживаются идеи комплексного подхода к решению задач в области управления качеством продукции, понимая это как эффективную систему требований при разработке и изготовлении продукции службами определенной организации. Эта деятельность позволяет организации проектировать, изготавливать и обслуживать продукцию с меньшими затратами и при этом полнее удовлетворять потребности потребителя.
Управление качеством понимают, как административную деятельность, которая состоит из четырех этапов: установка требований к качеству, оценка соответствия продукции этим требованиям, разработка мероприятий при несоответствии этим требованиям, дальнейшее повышение требований к качеству.
Новизна подхода при решении данной проблемы состоит в том, что реализуется интеграция всех ранее разработанных и проверенных на практике методов в направлении создания хорошо продуманной и практически осуществимой системы. Деятельность в области качества распространяется на все структуру организации, имеет многогранный характер. При этом в данной работе принимает участие весь персонал, все отделы, работу которых координирует отдел управления качеством. Контроль качества продукции распространяется на все стадии жизненного цикла продукции, он носит не только проверочный, но и аналитический характер. Такой контроль называют всесторонним. Он включает в себя четыре стадии: контроль за разработкой новой конструкции, входной контроль материалов и комплектующих изделий, контроль качества изготовления и контроль качества обслуживания продукции у потребителя. Каждая из стадий предусматривает доскональное выполнение поставленных задач в соответствии с технологией производства. Кроме выше сказанного в системах управления качеством предусматриваются специальные испытания и исследования, которые обеспечивают исключать причины возникновения дефектов.
В практике работы американских фирм над управлением качеством, большое внимание уделяют затратам, которые связанны с созданием высококачественной продукции, с повышением и обеспечением требований к ее качеству. Такие затраты называются затратами на качество и состоят они из затрат на технический контроль, на разработку и проведение мероприятий профилактического характера и затрат от брака
Американские ученые и специалисты считают, что хорошо организованная система управления качеством может быть создана и, существовать, при одном единственном условии - эту работу обязан возглавлять лично директор предприятия. Однако если он не уделяет этому направлению 50% своего рабочего времени, то фирма не может рассчитывать на успех.
Применение статистических методов контроля, является широко распространенным правилом в американской практике повышения качества выпускаемой продукции. Используются контрольные карты, таблицы выборочного контроля с расширением результатов оценки, методы основу которых составляют законы теории вероятности применяемые для оценки надежности и прогнозирования разных показателей качества. Параллельно большое внимание уделяется применению технических средств контроля, в которых запрограммированы различные методы статистического контроля. Такие методы контроля не только принимают и накапливают, но и обрабатывают эту информацию, а также выдают необходимые данные для принятия решений.
В некоторых случаях для улучшения качества конкретных изделий на американских фирмах применяют метод составления программ улучшения качества. Такие программы предусматривают систематизированный перечень всех необходимых мероприятий технического, организационного или другого характера, выполнение которых позволит достичь установленного уровня качества.
Американские специалисты всегда стремились подчеркнуть сложность проблемы качества не только в глобальном масштабе, но и в каждом конкретном случае. Характерным есть глубокий анализ каждого дефекта и не только его исключение, но и поиск, и устранение причин его возникновения. Такой подход является эффективным и ведет к постепенному повышению качества. Особенно тщательно рассматриваются случаи, когда причиной дефекта является действие человека. При этом исходят из того, что необоснованно голословные замечания в адрес мастера, рабочего или конструктора не способствуют правильному нахождению причины и выбора правильного способа ее устранения, а только лишь совместными конкретными и деловыми советами можно найти оптимальные решения для выявления возникшей проблемы.
Система управления качеством продукции не рассматривается в США как панацея для производства, но на тех предприятиях, где она имеется и стабильно функционирует, результаты ощутимы: продажа продукции расширяется, и возрастают прибыли.
В соответствии с прогнозами американских специалистов, быстрое развитие автоматизации и роботизации промышленного производства способствуют формированию нового подхода к системе управления качеством продукции и требованиям к специалистам по созданию и работе этих систем.
Внедрение гибких производственных систем изменят технологии производства, они возьмут на себя управление качеством продукции на всех участках производственного процесса. Соответственно специалисты в области качества должны иметь более высокий уровень профессиональной подготовки т. к. им придется принимать участие во всем комплексе работ по оценке требований потребителя, номенклатуре рынка, разработке новой продукции, контроле качества проектов, оценке степени подготовки производства и много других задач возникающих в процессе работы специальных подразделений. Вырастут требования к квалификации работников, потому что в процессе производства будут использоваться новые технологии, более сложное оборудование, новые методы измерений, возрастет значение статистических методов контроля, увеличится объем работ по автоматизации проектирования новой продукции.
Заслуживает внимание японский опыт управления качеством продукции, который позволил этой стране выпускать товары высокого качества и с низкой стоимостью, по сравнению с аналогичными товарами производимыми американскими и западноевропейскими фирмами. В чем же феномен Японии?
Во-первых, японское экономическое развитие направлено на выпуск конкурентоспособной продукции, на выпуск ее высокого качества, чем в других странах производящих аналогичные товары. Такая целевая установка обусловлена бедностью природных сырьевых и энергетических ресурсов. Поэтому для эффективного функционирования и развития экономики необходимо, с одной стороны, ввозить сырье и топливо, а с другой – вывозить и с выгодой продавать как можно больше готовой продукции, а это возможно только при высоком ее качестве.
Во-вторых, широко введена в промышленности страны система управления качеством продукции, которая базируется на теории комплексной системы управления качеством продукции, вобравшая в себя все лучшее, что достигнуто другими странами, в том числе и США.
В-третьих, достижения Японии – это заслуга руководителей промышленности и специалистов. Заслуга их состоит в том, что они смогли успешно на практике реализовать принципы и методы, заложенные в комплексную систему управления качеством продукции [ ].
Можно выделить основные характерные черты присущие опыту Японии в достижении высоких показателей в сфере выпуска качественной продукции.
А) Последовательное и настойчивое проведение работ по изучению требований потребителя. Постепенно воспитывалось уважительное отношение к потребителю и его требованиям. Можно сказать, что создавался культ потребителя, культ заказчика. Была создана четкая система глубокого изучения характера и сферы требований с учетом психологических факторов. Японские специалисты достигли больших успехов не только при изучении внутреннего, но и внешнего, международного рынков. Культ потребителя проник так глубоко, что на многих предприятиях призывают персонал нижнего звена и работников к тому, чтобы исполнитель каждой операции считал исполнителя следующей операции как своего потребителя и поэтому выполнял бы свою часть производственного процесса лучшим образом.
Б) Стремление к общему понятию и общему участию. Реализация этого положения достигается широким спектром действий от национального законодательства к расширенному анализу ошибок, допущенных производителем продукции.
В) Учитывая, что даже наилучшая система управления качеством со временем может утратить свою эффективность, практикуются регулярные проверки функционирования систем. Проверка высшим руководством предприятия, фирмы, корпорации получила название «президентской проверки».
Г) Хорошо налаженная система обучения всех категорий работающих как теории управления качеством, так и практическим навыкам создания, изготовления и обслуживания продукции.
Д) Особенное внимание уделяется на мобилизацию физического и интеллектуального потенциала работников, которые работают в кружках качества.
Е) Широко развита и постоянно действует пропаганда значения высокого качества продукции для обеспечения стойких темпов экономического роста.
Ж) Государственное влияние на основные направления улучшения качества национальной продукции [ ].