Руководство гражданской обороной

В Российской Федерации руководство гражданской обороной осуществляет Правительство РФ.

Руководство ГО в федеральных органах исполнительной власти, в территориально-административных образованиях и организациях осуществляют их руководители, которые являются по должности начальниками гражданской обороны. Они несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий ГО, в том числе за создание и накопление фондов коллективных и индивидуальных средств защиты, за подготовку сил, необходимых для решения задач ГО, обучение населения и персонала объектов на подведомственных уровнях.

Начальники ГО в рамках своих полномочий имеют право: вводить в действие планы ГО; принимать решение об эвакуации; издавать приказы по вопросам ГО.

Силы гражданской обороны

В состав сил ГО входят воинские формирования, специально предназначенные для решения задач в области ГО, — Войска ГО, а также гражданские организации гражданской обороны.

Для решения задач ГО могут привлекаться воинские части и подразделения Вооружённых Сил РФ, а также аварийно-спасательные службы.

Деятельность Войск ГО осуществляется с момента объявления со­стояния войны, фактического начала военных действий или введе­ния Президентом РФ военного положения на территории Россий­ской Федерации или в отдельных её частях.

В мирное время эти войска участвуют в аварийно-спасательных работах, в локализации и ликвидации ЧС природного и техногенно­го характера.

На потенциально опасных объектах, имеющих важное оборонное и экономическое значение, представляющих высокую степень опас­ности возникновения ЧС в военное и мирное время, создаются граж­данские организации ГО. В них могут быть зачислены граждане Рос­сийской Федерации: мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, женщины в возрасте от 18 до 55 лет, за исключением военнообязанных, имею­щих мобилизационные предписания, инвалидов I, II или III группы, беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до восьми лет, а также женщин, получивших среднее или высшее медицинское образование, имеющих детей в возрасте до трёх лет.

Гражданские организации ГО проводят аварийно-спасательные, другие неотложные работы и первоочередное жизнеобеспечение на­селения, пострадавшего при ведении военных действий или вследст­вие этих действий. Участвуют: в борьбе с пожарами; в обнаружении и обозначении районов, подвергшихся радиоактивному, химическо­му и иному заражению; обеззараживании населения, техники, зда­ний и территорий; срочном восстановлении функционирования ком­мунальных служб и других объектов жизнеобеспечения населения; восстановлении и поддержании порядка в пострадавших районах.

Гражданская оборона на объектах экономики

Организации в пределах своих полномочий и в порядке, установ­ленном федеральными законами и иными нормативными правовы­ми актами Российской Федерации:

— планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;

— проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;

— осуществляют обучение своих работников способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вслед­ствие этих действий;

— создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения;

— создают и содержат в целях гражданской обороны запасы мате­риально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

На каждом объекте должны быть обеспечены: защита людей от раз­личных ЧС; устойчивость его функционирования и проведение в случае необходимости аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Руководитель объекта является начальником гражданской оборо­ны. На объекте создаётся орган, уполномоченный на решение задач ГО, начальник которого может быть заместителем НГО.

Кроме того, у НГО могут быть заместители по эвакуационным ме­роприятиям, по инженерно-техническому и материально-техниче­скому обеспечению, которые курируют вопросы ГО в части их каса­ющейся.

На объекте создаются гражданские организации гражданской обороны, которые включают группы: разведывательные (ПРХН); оповещения и связи; медицинские; аварийно-технические; противо­пожарные; охраны общественного порядка; по обслуживанию убе­жищ и укрытий; автотранспортная; материально-технического снабжения; энергетики и светомаскировки. Руководят ими, как пра­вило, начальники отделов, цехов, других структурных подразделе­ний, на базе которых они созданы.

Типовые схемы организационно-штатной структуры граждан­ских организаций ГО содержатся в "Методических указаниях по со­зданию гражданских организаций гражданской обороны", введён­ных в действие директивой МЧС России от 3.04.2000 г. № 33-860-44.