Тема 2 Безработица: социально-экономическая природа и пути преодоления

План семинара

Понятие, статус и показатели безработицы, форма российской безработицы, причины и факторы безработицы, экономические последствия безработицы, социально-психологические последствия безработицы, формы и методы защиты от безработицы и увеличения занятости.

Ключевые слова: безработица, безработные граждане, безработные, зарегистрированные в органах службы занятости, уровень безработицы, естественный уровень безработицы, продолжительность безработицы, длительность безработицы, частота безработицы, движение безработных, получающие пособия по безработице, социальный состав безработных, валовой внутренний продукт (ВВП), валовой национальный продукт (ВНП), инфляция, производительность труда, заработная плата, занятость неполная, закон Оукена, объем производства.

Тестовые задания

1. Какие четыре критерия необходимы для получения статуса безработного?

а) гражданин должен быть трудоспособен;

б) гражданин не должен иметь работу и заработок;

в) гражданин не должен иметь 16-летнего возраста;

г) гражданин должен иметь готовность приступить к работе;

д) гражданин должен быть зарегистрирован в службе занятости в целях поиска работы.

2. Какие факторы оказывают воздействие на рост безработицы?

а) экономические;

б) социальные;

в) демографические;

г) метереологические.

2. На снижение безработицы влияет:

а) снижение производительности труда (затраты труда и капитала на единицу продукции);

б) рост инфляции;

в) снижение заработной платы;

г) банкротство предприятий.

2. В макроэкономической модели роль закона Оукена состоит в том, чтобы связать:

а) уровень изменения цен с ожидаемым изменением цен;

б) уровень безработицы с уровнем изменения зарплаты;

в) уровень изменения цен с уровнем изменения зарплаты;

г) уровень безработицы с реальным объемом производства.

2. Согласно закону Оукена, двухпроцентное превышение фактическим уровнем безработицы ее естественного уровня означает отставание фактического объема ВНП от потенциального:

а) на 3 %; в) на 4 %;

б) на 2 %; г) на 5 %.

2. В условиях полной занятости уровень фрикционной безработицы должен:

а) быть меньше 1 %;

б) равняться нулю;

в) быть меньше, чем уровень циклической формы безработицы;

г) быть меньше, чем социально допустимый уровень безработицы.

2. Потерявший работу из-за спада в экономике находится в состоянии:

а) циклической безработицы;

б) структурной безработицы;

в) добровольной безработицы;

г) фрикционной безработицы.

2. Кривая Филлипса фиксирует связь между уровнем инфляции и:

а) предложением денег;

б) спросом на деньги;

в) экономическим циклом;

г) уровнем безработицы.

2. Какие показатели необходимы для расчета уровня безработицы?

а) общая численность занятых;

б) общая численность безработных;

в) численность зарегистрированных безработных;

г) численность вакантных рабочих мест.

2. Экономические последствия безработицы выражаются:

а) в уменьшении объемов ВНП;

б) в снижении налогооблагаемой базы;

в) в росте затрат на выплату пособий по безработице;

г) в потере стабильности жизни.

2. К каким социальным последствиям приводит безработица?

а) к депрессии, бездеятельности и потере квалификации;

б) к упадку моральных устоев;

в) к росту преступности и общественным беспорядкам;

г) к снижению денежного содержания.

12.  Какие негативные психологические последствия вызывает безработица?

а) замкнутость, потеря уверенности в себе;

б) чувство жалости и ощущение ненужности;

в) появление ущербности и снижение жизненного тонуса;

г) уход от стереотипов и начало нового пути.

Решение задач

1. Определите уровень безработицы, если:

• численность зарегистрированных безработных - 1000 человек;

• численность занятых – 40000 человек;

• численность безработных, рассчитанных по методике МОТ – 10000 человек.

2. Изобразите формулой зависимость уровня безработицы от объемов производства и производительности труда.

3. Определите потери, связанные с вынужденным сокращением продолжительности рабочей недели, если:

• число работников, занятых неполную рабочую неделю – 1000 человек;

• число часов, на которые в среднем сокращается рабочая неделя – 10 часов;

• число рабочих недель – 25; часовая выработка – 100 рублей.

4. Изобразите графически зависимость безработицы от инфляции.

5. Изобразите графически зависимость безработицы от ВВП.

6. Определите уровень безработицы, если:

• общая численность безработных – 10000 человек;

• численность занятых – 90000 человек;

• численность зарегистрированных безработных – 1000 человек.

7. Изобразите графически зависимости безработицы от заработной платы.

8. Определите потери, связанные с вынужденными отпусками по вине администрации, если:

• число работников, находящихся в вынужденных отпусках – 1000 человек;

• средняя продолжительность вынужденных отпусков – 10 дней;

• дневная выработка – 1000 рублей.

9. Рассчитайте среднюю продолжительность безработицы при следующих показателях:

численность регистрируемых безработных – 10000 человек, в том числе с продолжительностью:

0,5 месяца – 4000 человек;

2,5 месяца – 2000 человек;

6 месяцев – 2000 человек;

10 месяцев – 1000 человек;

15 месяцев – 1000 человек.

10. Определите уровень общей (фактической) безработицы при следующих показателях:

• общая численность безработных – 50000 человек;

• численность занятого населения – 450000 человек.

11. Определите отставание в производстве ВНП (по закону Оукена), если:

• фактический уровень безработицы составляет 11%;

• естественный уровень безработицы – 5%.

12. Изобразите кривую Филлипса и укажите зависимые величины.

Вопросы для дискуссий, контрольных работ и олимпиад

1. В чем сущность безработицы?

2. Кто считается безработным? Назовите статус безработного. Кто не может быть признан безработным?

3. Какие показатели безработицы Вы знаете? Как зависит уровень безработицы в экономике от ее средней продолжительности?

4. Какие основные виды безработицы Вы знаете? Дайте характеристику каждому из них.

5. Что такое естественный и фактический уровень безработицы? Как они рассчитываются? Рассчитайте уровень безработицы и ее среднюю продолжительность в вашем городе (районе).

6. Каковы особенности безработицы в России, Республике Марий Эл, в вашем городе (районе)?

7. Какие типы безработных Вы знаете и каковы их психологические особенности?

8. Чем вызваны отличия в уровнях безработицы различных социально-демографических групп?

9. Проанализируйте социальный состав безработных, зарегистрированных в центре занятости вашего города (района).

10. Каково фактическое положение с безработицей в мире, стране и вашем городе (районе)?

11. Каковы причины и факторы безработицы, в том числе в Вашем городе (районе)?

12. Какая существует взаимосвязь между безработицей и производительностью труда?

13. Существует ли взаимосвязь между уровнями инфляции и безработицы? Можно ли добиться снижения уровня безработицы, не ускоряя инфляцию? Каким образом гиперинфляция может привести к депрессии? Что понимается под альтернативой «инфляция – безработица»?

14. Какова взаимосвязь заработной платы и безработицы?

15. Каковы главные выводы из закона Оукена и можно ли применить его для расчета снижения объема ВВП в Вашем районе?

16. Рассчитайте потери, связанные с вынужденным сокращением продолжительности рабочей недели, и потери, связанные с вынужденными отпусками на предприятии, где они имеют место.

17. В чем заключаются социальные последствия безработицы? Проанализируйте их на примере Вашего города (района).

18. В чем заключается негативный характер безработицы? Может ли безработица стать фактором повышения качества работ, укрепления трудовой дисциплины?

19. Перечислите социальные последствия безработицы.

20. Каковы психологические последствия безработицы?

21. Назовите негативные и позитивные стороны безработицы.

22. В чем видят причины безработицы классики экономической теории?

23. Какие мероприятия по борьбе с безработицей относятся к тактическим методам, а какие – к стратегическим?

24. Перечислите формы и методы преодоления безработицы в условиях новой России.

Основные термины:

Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть трудящихся не может найти работу и становится относительно избыточной, когда предложение труда превышает спрос на него.

Безработные граждане – трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Безработные – лица, которые не имеют работы (доходного занятия), занимаются поиском работы, готовы приступить к работе немедленно.

Безработные, зарегистрированные в органах службы занятости, – лица трудоспособного возраста, не имеющие работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости по месту жительства в установленном законодательством порядке, ищущие работу и готовые приступить к ней. Если ищущий работу гражданин в течение 10 дней не находит работу, то на 11-й день ему присваивается статус безработного. Он приобретает право на получение пособия по безработице. Максимальное время работы безработными, зарегистрированными в службе занятости, составляет 18 месяцев.

Уровень безработицы есть отношение численности безработных к численности либо занятых, либо населения трудоспособного возраста, либо, что широко применяется в международной практике, к численности экономически активного населения.

Естественный уровень безработицы – это уровень, при котором количество работников, ищущих работу, равно числу свободных рабочих мест. Он определяется суммой фрикционной и структурной безработицы как среднеарифметическое значение за 10 лет.

Продолжительность безработицы – это величина, характеризующая длительность поиска работы лицами, имеющими статус безработного.

Длительность безработицы характеризуется временем нахождения без работы.

Частота безработицы определяется количеством случаев безработицы у одного человека за определенный период.

Движение безработных – это динамический процесс постановки и снятия с учета.

Получающие пособия по безработице – лица, которым наряду со статусом безработного назначается пособие по безработице в размере, установленном законом о занятости.

Социальный состав безработных – это состав безработных по возрастным, профессионально-квалификационным и социальным признакам.

Валовой внутренний продукт (ВВП) – обобщающий экономический показатель статистики, выражающий совокупную стоимость конечных товаров и услуг, создаваемых внутри страны в рыночных ценах и рассчитываемый тремя методами: по доходам, расходам и методом добавочной стоимости.

Валовой национальный продукт (ВНП) – это рыночная стоимость конечной продукции (товаров и услуг) за определенный период времени, созданной гражданами, фирмами (предприятиями) данной страны не только на ее территории, но и за рубежом.

Инфляция – обесценивание денег, находящихся в обращении, вследствие официального выпуска их, а также в результате сокращения товарной массы в обращении при насыщенном количестве денег. Она снижает покупательную способность денег, что ведет к росту цен, снижению жизненного уровня большей части трудящихся. Как показатель играет важную роль в макроэкономических моделях, включающих занятость и безработицу.

Производительность труда – эффективность труда, измеряемая количеством времени, затраченным на изготовление единицы продукции, или количеством продукции, созданной в единицу времени.

Заработная плата – это цена рабочей силы в денежной и иной форме, выплачиваемая работникам и предназначенная для приобретения ими суммы материальных и других благ, необходимых для нормального воспроизводства рабочей силы.

Занятость неполная – это занятость в неполное рабочее время либо по желанию работника, либо по экономическим причинам, когда сокращается длительность рабочего времени с согласия или без согласия работников.

Закон Оукена – научный вывод, устанавливающий, что один процент прироста безработицы сверх естественного уровня приводит к 2,5% увеличению отставания ВВП от его потенциального уровня.

Объем производства – количество продукции, произведенный в определенный промежуток времени.