3.1 Торгово-экономическое взаимодействие

Экономический рост Китая и либерализация его рынка привели к увеличению его торгово-экономического взаимодействия с США. Китай превратился в крупнейшего торгово-экономического партнера США, крупного инвестора, импортера и экспортера, а также крупнейшего держателя американского долга¹⁶⁰. В 2002 г. Китай являлся четвертым по объему взаимного товарооборота партнером США¹⁶¹. В 2013 г. объем двусторонней торговли составил примерно 500 млрд. долл. В 2015 г. товарооборот между США и Китаем составил 46 % объема мировой торговли.¹⁶² Китай – важный для США рынок сбыта, а также крупнейший источник импорта. К 2008 г. объем экспорта США в КНР увеличился более чем в 4 раза по сравнению с 2000 г. В этот же период примерно в 3 раза увеличился импорт США из КНР. За эти годы дисбаланс США в торговле с Китаем вырос более чем в 3 раза (см. приложение А).

Одной из основных проблем в области торговых отношений с КНР для США является торговый дисбаланс с Китаем: китайский экспорт во взаимной торговле существенно превышает американский. Так, в 2011 г. объем китайского экспорта в США составил 325 млрд. долл., а США в Китай – около 104 млрд. долл.¹⁶³ В 2013 г. американский дефицит в торговле с Китаем достиг 320 млрд. долл.¹⁶⁴ Это приводит к осложнению политических отношений двух стран, так как американская сторона обвиняет китайскую в искусственном занижении курса юаня и протекционистской политике Китая, которые, по ее мнению, приводят к торговому дисбалансу¹⁶⁵.

Экономический рост Китая привел к расширению зоны его стратегических интересов в разных регионах мира, что сделало его соперником США. АТР – регион, входящий в сферу интересов как Китая, так и США. США претендуют на роль гегемона в АТР, наращивая в нем свое военное и экономическое присутствие. В то же время для того чтобы играть ведущую роль, нужно ограничить влияние своих соперников в этом регионе¹⁶⁶.

Валютная политика Китая – один из основных факторов осложнения экономических отношений США и КНР. Однако нет доказательств, что именно курс юаня обусловил возникновение дефицита торгового баланса. Китайский экспорт увеличивается за счет таких факторов, как огромные масштабы производства при наличии многочисленной дешевой рабочей силы. В связи с этим американские компании организовывали свое производство в Китае, где из импортируемых компонентов собираются готовые изделия. Как следствие, невелика добавленная стоимость продукции. Соответственно, даже при ревальвации курса юаня, которой требует Вашингтон, не произойдет существенного подорожания продукции. Также под влиянием такого фактора, как создание в Китае избыточных производственных мощностей, происходит усиление конкуренции и более активный выход китайских компаний на внешний рынок¹⁶⁷. В условиях мирового финансового кризиса 2009 г. снизилось мировое потребление, в результате чего усилилась борьба США и КНР за мировые рынки. В связи с этим США увеличили давление на Китай по вопросу обменного курса юаня¹⁶⁸.

По мнению Я.В. Лексютиной, беспокойство США вызывает структура торговли с Китаем. В начале 20 в. значительно увеличился экспорт высокотехнологичной продукции из Китая, тогда как США поставляли в Китай в основном сырье¹⁶⁹.

Одной из проблем в торгово-экономических отношениях США и КНР является качество импортируемых США китайских товаров. Американской стороной были зафиксированы многочисленные случаи ввоза некачественной и опасной китайской продукции. Среди причин ухудшения качества товаров можно назвать отсутствие в Китае надлежащей системы контроля за качеством производимой продукции, распространение поддельных товаров, слабость китайского законодательства в отношении защиты прав потребителей. Вашингтон, со своей стороны, настаивает на принятии Китаем необходимых стандартов для экспортной продукции. Одновременно Китай обвинял США в намеренной дискредитации китайских товаров по причине того, что они составляли конкуренцию американским и обусловливали дефицит торгового баланса США¹⁷⁰.

Осложнила американо-китайские экономические отношения и проводимая Китаем с 2006 г. политика поддержки национальных инноваций через систему государственных закупок. Это затруднило американским компаниям сбыт продукции в Китае, и Вашингтон обвинил Китай в проведении протекционистской политики¹⁷¹. В условиях мирового финансового кризиса администрация Б. Обамы усилила протекционистскую политику в отношении китайской продукции, вызвав ответные меры со стороны Китая¹⁷².

Кроме того, говоря о торгово-экономическом взаимодействии США и КНР в 21 в., необходимо подчеркнуть такой значительный его параметр, как взаимные инвестиции. Китай становится значимым инвестором в экономику США, показывая положительную динамику развития инвестиций на протяжении 2002-2008 гг. (см. приложение Б) Американские прямые инвестиции, в свою очередь, играют важную роль в хозяйственном росте Китая. К 2008 г. уровень прямых инвестиций США в китайскую экономику вырос примерно в 5 раз по сравнению с 2000 годом (см. приложение В). В 2009 г. госсекретарь Х. Клинтон отметила высокую взаимозависимость экономик США и КНР. Китай заинтересован в США как в крупном рынке сбыта своей продукции, соответственно, требуется, чтобы американские потребители сохранили способность к потреблению продукции. Для этого Китай инвестирует в экономику США, компенсируя государственный долг США и поддерживая ее в рабочем состоянии¹⁷³. В 2013 г. Китай стал основным кредитором США: на них приходилось около 22 % долговых обязательств США¹⁷⁴.

Знаменательным событием в оформлении экономических отношений США и КНР стало учреждение в 2006 г. совместного Стратегического экономического диалога. Диалог представляет собой механизм совместных консультаций, охватывающих широкий спектр проблем, затрагивающих торгово-экономические отношения США и КНР, таких как торговый дисбаланс, тарифные барьеры, дефицит внешней торговли и т. д. На ежегодных встречах стороны обсуждают все проблемы, связанные с сотрудничеством в экономической сфере¹⁷⁵. В 2009 г. лидеры США и КНР учредили Американо-китайский стратегический и экономический диалог. Помимо решения торгово-экономических вопросов, диалоговый механизм был призван регулировать проблемы в области науки и технологий, энергетики, образования, охраны окружающей среды и т. д.¹⁷⁶

В связи с бурным ростом экономики Китая в американо-китайском взаимодействии обозначилась энергетическая проблема. США являются потребителями 25 % мирового рынка нефти. Китай вышел на второе место в мире по потреблению нефти после США. Вследствие этого он становится способным оказывать влияние на формирование цены на нефть на мировом рынке, что вызывает беспокойство у США¹⁷⁷. Перед двумя странами встает вопрос борьбы за контроль над энергоресурсами. Попытка сотрудничества в сфере энергетики была предпринята в 2005 г., когда США и Китай подписали Энергетический протокол о создании энергосберегающих технологий¹⁷⁸.

Таким образом, расширение торгово-экономических связей США и КНР в рассматриваемый период привело к взаимозависимости двух экономик, в связи с чем неизбежно возникли противоречия, концентрирующиеся, в основном, вокруг валютной политики Китая, торгового дисбаланса, энергоресурсов, протекционистской политики Китая и качества экспортируемых китайских товаров.