20. Основные механизмы формирование политической элиты. На основе сравнительного анализа покажите сильные и слабые стороны механизмов.

Существует две тенденции в формировании и воспроизводстве политических элит. Для первой тенденции характерна закрытость механизма формирования политической элиты: социальная база ее формирования очень узкая; как правило, приток происходит за счет лиц из господствующих социальных слоев общества; круг лиц (селекторат), осуществляющих отбор, ограничен. Данная тенденция типична для государств с авторитарным и тоталитарным политическими режимами.

Вторая тенденция в формировании и воспроизводстве политической элиты носит прямо противоположный характер. Действие данной тенденции характерно для государств с демократическим политическим режимом. Следовательно, речь идет о государствах, где большая часть политической элиты формируется не путем назначений, а в результате всеобщих выборов.

В силу названных обстоятельств данная тенденция характеризуется: широтой селектората (все избиратели); открытостью процесса отбора; возможностью претендовать на занятие должности в политической структуре представителям любой социальной группы общества; конкурентным характером огбора; высокими требованиями к личным качествам и способностям претендентов на руководящие должности.

Если говорить об общественных интересах, то первая тенденция приводит к застою, нарастанию кризисных явлений. Чем более замкнута политическая элита, тем менее она способна сохранить свое господство, утрачивая возможность эффективно управлять обществом. Вторая же система способствует тому, что на самый верх, в политическую элиту общества попадают люди способные, волевые, профессионально грамотные, знакомые с механизмом власти. Однако не следует думать, что при первой тенденции не бывает одаренных политиков.

21. Дайте определение государства: как политической общности и как центрального политического института общества.В чем сходство и различие данных определений? Какие признаки государства в них отражены.

В мире сформировалось политологическое понимание сущности государства как политической общности, имеющей определенную структуру, определенную организацию политической власти и управления социальными процессами на определенной территории.

Государство – это основной институт политической системы общества, создаваемый для организации и управления жизнью определенного населения на определенной территории с помощью государственной власти, имеющей обязательный характер для всех граждан.

Сходства и различия

Политическая общность: СТРАНА + НАРОД; РОССИЯ, ГЕРМАНИЯ, США, КИТАЙ

Политический институт: СИСТЕМА специализированных ОРГАНОВ, посредством которой осуществляются функции государства и государственная власть

Признаки государства

1. Территория. Государственная территория – это та часть суши, недр, воздушного пространства и территориальных вод, на которых действует власть данного государства. Государство обязано заботиться о территориальной целостности и суверенитете своей территории, обеспечив ее безопасность. Величина территории не имеет значения. Законы, нормы, правила, которые применяют властные органы, распространяются на людей, проживающих на данной территории.

2. Население. Народ, объединенный правовым закон, гражданством. Проблема – государство может состоять из одной национальности или быть многонациональным. Опасность межнациональных конфликтов. Не может быть государства без народа, но может быть народа без государства. Пример: еврейский народ до 1948г., курды – до настоящего времени.

3. Власть, осуществляемая соответствующими органами на определенной территории. Власть должна быть суверенной, эффективной, организационно оформленной, успешно решающей задачи, стоящие перед государством.

4. Монопольное право на использование насилия, теми кто владеет властью.

5. Монопольное право сборов налогов.

6. Наличие правового порядка.

7. Гражданство.