Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ovety_up_2016.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
1.1 Mб
Скачать

78.Злоупотребление должностными полномочиями. Его отличие от превышения должностных полномочий.

Статья 285 УК: Злоупотребление должностными полномочиями

Нормативный материал: Постановление Пленума Верховного суда РФ «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий».

Объект преступления – регламентированная нормативными актами деятельность публичного аппарата власти и управления.

Объективная сторона выражается в использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы.

Использование полномочий вопреки интересам службы – совершение таких деяний, которые:

  1. Формально являются правомерными и непосредственно связаны с осуществлением должностным лицом своих прав и обязанностей, входят в его компетенцию;

  2. Однако не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили общим требованиям, предъявляемым к государственному аппарату, так и тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями.

Злоупотребление может быть совершено и в форме бездействия, когда лицо умышленно не исполняет свои должностные обязанности.

Состав материальный, преступление окончено, если совершенное деяние повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Под существенным нарушением прав граждан или организаций следует понимать нарушение прав и свобод физических и юридических лиц, гарантированных общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации.

Обязательным элементом объективной стороны является наличие причинно-следственной связи между совершенным деянием и наступившими последствиями.

Субъективная сторона – умышленная форма вины (прямой или косвенный умысел). Специальные мотивы:

  1. Корыстная заинтересованность – стремление путем неправомерных действий получить имущественную выгоду;

  2. Иная личная заинтересованность – стремление извлечь выгоду неимущественного характера (карьеризм, семейственность, получение взаимной услуги и др.).

Субъект преступления – должностное лицо.

Ч. 2 ст. 285 УК предусматривает квалифицированный состав – совершение тех же деяний следующими субъектами:

  1. Лицо, замещающим государственную должность РФ;

  2. Лицо, замещающее государственную должность субъекта РФ;

  3. Глава органа местного самоуправления.

Ч. 3 ст. 285 УК предусматривает особо квалифицированный состав – совершение того же деяния, если оно повлекло наступление тяжких последствий, под которыми понимаются крупные аварии, нарушение производственного процесса, дезорганизацию работы учреждения и др.

Разграничение злоупотребления и превышения должностных полномочий

!Объективная сторона превышения выражена в совершении должностным лицом деяний, явно выходящих за пределы его полномочий. (отличие от злоупотребления)!

В отличие от злоупотребления должностными полномочиями, при превышении совершаемые действия не являются компетенцией виновного. Различаются следующие типовые формы превышения должностных полномочий:

1) совершение виновным действий, относящихся к полномочиям другого должностного лица;

2) совершение действий, которые могли быть совершены виновным только при наличии особых условий, указанных в законе или подзаконном акте и отсутствовавших в данном конкретном случае;

3) совершение действий, которые никто ни при каких обстоятельствах не может совершить; 4) единоличное совершение виновным действий, которые могут быть совершены лишь коллегиально.

Субъект преступления специальный — должностное лицо.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]