52. Массовые беспорядки. Их отличие от неоднократного нарушения установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Массовые беспорядки (ст. 212 УК РФ).

Непосредственный объект — общественная безопасность.

В качестве дополнительного непосредственного объекта могут выступать здоровье человека, отношения собственности, а также нормальное функционирование предприятий, учреждений, организаций и органов власти.

С точки зрения объективной стороны ст. 212 УК РФ предусматривает три самостоятельных состава преступления.

Первый из них описывается в ч. 1 как действие в виде организации массовых беспорядков.

Под массовыми беспорядками следует понимать в целом беспорядочные, стихийные действия значительного числа лиц, заключающиеся в применении насилия к иным лицам, погромах (т. е. разорении и разграблении жилых зданий, помещений, хранилищ), поджогах, уничтожении имущества, бессмысленном и нецеленаправленном применении огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств, оказании вооруженного (т. е. сопровождающегося применением

оружия либо угрозой его применения) сопротивления представителю власти (примечание к ст. 318 УК РФ).

К организации массовых беспорядков относятся действия, направленные на инициирование массовых беспорядков, и дальнейшие действия по руководству (хотя бы относительному) и поддержанию массовых беспорядков.

Преступление признается оконченным с момента совершения соответствующих организаторских действий, хотя бы массовые беспорядки и не начались.

Второй состав преступления, предусмотренный ст. 212 УК РФ, описывается в ч. 2 как участие в массовых беспорядках, т. е. заключается в непосредственном совершении действий, образующих массовые беспорядки.

Преступление является оконченным с момента совершения соответствующих действий.

Третий состав преступления (ч. 3) характеризуется призывами к активному неподчинению законным требованиям представителей власти, к массовым беспорядкам и к насилию над гражданами, т. е. однократными или многократными обращениями к участникам массовых беспорядков либо широкому кругу посторонних лиц в любой форме (устно, письменно, с помощью средств связи; как

анонимно, так и с указанием автора), нацеленными на побуждение адресатов призывов к активному неподчинению законным требованиям представителей власти, к массовым беспорядкам и к насилию над гражданами.

Преступление признается оконченным с момента осуществления призывов независимо от того, удалось ли побудить адресатов призывов к соответствующим действиям.

Субъективная сторона всех трех составов преступлений характеризуется прямым умыслом.

Ответственность наступает с 16 лет; действия организатора массовых беспорядков, непосредственно участвовавшего в их совершении либо призывавшего к тем или иным действиям, квалифицируются только по ч. 1; действия участника массовых беспорядков, призывавшего к тем или иным действиям, квалифицируются только по ч. 2; действия призывавшего к тем или иным действиям, не являвшегося организатором или участником массовых беспорядков, квалифицируются по ч. 3.

Под насилием при совершении преступления понимается физическое и психическое насилие, которое может выражаться в причинении побоев, истязании (ст. ст. 116, 117 УК) или угрозе таких действий, так как в законе не говорится о причинении вреда здоровью.

Уничтожение имущества означает приведение его в состояние, непригодное для использования, которое невозможно или экономически нецелесообразно восстановить.

Под применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств понимается их использование для причинения вреда здоровью человека, уничтожения, повреждения имущества, а также угроза немедленного применения

Мотив: хулиганские побуждения, протест против правомерных или неправомерных действий должностных лиц, представителей власти и др.

Субъективная сторона организации массовых беспорядков характеризуется прямым умыслом.

Субъект - вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

ФЗ «О СОБРАНИЯХ, МИТИНГАХ, ДЕМОНСТРАЦИЯХ,

ШЕСТВИЯХ И ПИКЕТИРОВАНИЯХ»

Нарушением установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, совершенным лицом неоднократно, признается нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, если это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, более двух раз в течение ста восьмидесяти дней.