3.2 Реализация целевых программ

Несмот­ря на внушительный недостаток средств в бюджете, Котлас продол­жает активно участвовать в реали­зации многих целевых программ. В 2012-м году на переселение граждан из аварийного жилищного фонда направлено из местного бюджета 16615,8 тыс. рублей. Тем самым подтянули на эти цели почти 30 миллионов областных и федераль­ных рублей. По программе газифи­кации выделили из городской казны 1889,2 тыс. рублей, благода­ря чему получили из вышестоящих бюджетов более 8 миллионов руб­лей. По капитальному ремонту многоквартирных домов, рас­ходы составили 3 319,8 тыс. рублей при областной и федеральной под­держке в объеме 12760,0 тыс. руб­лей. Участие в федеральной программе «Жилище» позволило 11 молодым семьям переехать в но­вые квартиры. По областной про­грамме «Спорт Беломорья на 2011- 2014 годы» произведены расходы в размере 1779,2 тыс. рублей. Бла­годаря этому создается спортивная площадка при школе № 7. На усло­виях софинансирования установ­лены хоккейные корты у школ №-1 и № 2.

Для обустройства ограждения спортплощадки Вычегодской школы № 75 были направлены 99,8 тыс. рублей. Не остались без внимания и такие важные воп­росы, как развитие инфраструкту­ры, ремонт дорог, строительство. В этой части бюджет 2012 года свои задачи выполнил максимально воз­можно. Продолжается строитель­ство насосной станции III подъема у южной котельной. 2221,4 тыс. рублей направлено на выполнение работ по изоляции резервуаров чистой воды. Стоимость проведе­ния инженерных изысканий для строительства инженерных сетей и дорог по пр. Мира, улицам Кедро­ва, Ушинского, Таежной состави­ла 943,1 тыс. рублей. Кроме того, выполнены инженерно-изыска­тельские работы и разработана проектно-сметная документация по строительству канализационно­го напорного коллектора от КНС 46-го лесозавода через затон Лименда длиной 450 м. В 2012 году завершены работы по строитель­ству автодороги и тротуаров учас­тка ул. 70-летия Октября от ул. Ма­яковского до пр. Мира (средства местного бюджета - 5870,0 тыс. рублей) и сдана в эксплуатацию I очередь дороги (314 метров) на участке от пр. Мира до ул. Кедро­ва. В данный объект 1 млн рублей вложен ООО «СТВ».

На капитальный ремонт и ре­монт дорог, тротуаров, дворовых территорий и проездов к дворовым территориям направлено 50995,2 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета 22184,4 тыс. рублей. В прошлом году удалось сделать два серьезных приобрете­ния. В службе благоустройства появилось оборудование для ямоч­ного ремонта MADPATCHER МРА 6.5 W на шасси КамАЗ 65116. А для содержания полигона твердых бы­товых отходов при финансовом участии ООО «Геракл», вложив­шего 1750,0 тыс. рублей, был при­ обретен мусороуплотнитель BOMAG ВС 772 RB.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов следующих уровней:

1.   Федеральный бюджет

2.   Бюджет субъектов Российской Федерации

3.   Бюджеты муниципальных образований

Единство бюджетной системы РФ не предполагает слияние или поглощение бюджетов более низких уровней вышестоящими бюджетами. Напротив, каждое бюджетное звено функционирует самостоятельно.

В случае необходимости поддержки бюджетов более низких уровней для обеспечения реализации стоящих перед ними задач из бюджетов вышестоящих уровней, могут передаваться им дополнительные доходные ресурсы. Действующая финансовая помощь, которая может быть осуществлена в следующих формах: дотации, субвенции, субсидии, направлена на то, чтобы за счет средств обеспеченных регионов (районов) оказывать помощь нуждающимся регионам, для сбалансирования.

Систему бюджетных отношений необходимо выстраивать таким образом, чтобы она реально позволяла четко разграничить сферы деятельности федерального центра, регионов и муниципальных образований, наделив каждый из уровней управления не только полномочиями, но и адекватными этим полномочиям финансовыми ресурсами.

Одной из наиболее острых проблем формирования бюджетного устройства России в настоящее время является определение места, роли и функции местного бюджета в бюджетной системе российской Федерации.

Процесс формирования и исполнение местного бюджета рассмотрен на примере бюджета Котласского муниципального района. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных налоговых и неналоговых платежей и безвозмездных перечислений из вышестоящих бюджетов. Налоговые доходы складываются из налога на доходы физических лиц, налога на прибыль, налога на совокупный доход, налога на имущество, земельного налога, и других налоговых платежей. Именно эти налоги определяют доходную базу местного бюджета. Неналоговые доходы являются составной частью местного бюджета. Безвозмездные перечисления складываются из дотаций, субвенций, субсидий.

Проанализировав расходную часть местного бюджета можно сказать, что за три года расходы выросли. Большая доля расходов приходится на раздел «образование». Эти расходы включают в себя проведение мероприятий и содержание учреждений, реализацию собственных программ, финансирование национальных программ. По структуре финансирование жилищно-коммунального хозяйства имеет рост, тенденция к увеличению связана с ростом и усложнением местного хозяйства, развитием жилищно-коммунального строительства в районе, повышение стоимости основных фондов коммунального хозяйства, и уровня его технического оснащения.

Итак, бюджет муниципального района состоит из доходной и расходной частей. Бюджет должен быть сбалансированным, доходная часть должна равняться расходной.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.       Бюджетный кодекс Российской Федерации : [по сост. на 1 окт. 2006 г.]. – 7-е изд.- М.: Ось-89, 2004. – 192 с. – (Кодексы Российской Федерации).

2.       Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 г № 146-ФЗ: [по сост. на 15 мая 2007 г.]. – М. : Омега-Л, 2006. – 184 с. – (Кодексы Российской Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ: [по сост. на 24 июля 2007 г.]. – М. : Омега-Л, 2006. – 184 с. – (Кодексы Российской Федерации).Федерации).

3.       Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ: [по сост. на 24 июля 2007 г.]. – М. : Омега-Л, 2006. – 184 с. – (Кодексы Российской Федерации).

4.       О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации : федер. закон, 25.09.1997 г. № 126-ФЗ [по сост. на 06 окт. 2003 г.]

5.     Положение о бюджетном процессе в Котласском муниципальном районе.

6.     Положение о Финансовом правлении администрации Котласского муниципального района.

7.     Александров, И.М. Бюджетная система Российской Федерации: учеб. пособие для вузов / И.М. Александров. – М. : «Дашков и К», 2006. – 486 с.

8. Доровская Т.В. Бюджет Котласа: итоги исполнения, проблемы, перспективы / Т.В Доровская // Двинская правда. – 2013. – 23 апр.- С. 2.

9. Бюджет для граждан на основе решения Собрания депутатов МО «Котлас» от 18.12.2014 № 89-н «О бюджете муниципального образования «Котлас» на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» http://www.kotlas-city.ru

10. Бюджет МО «Котлас» для граждан (на основе решения Собрания депутатов МО «Котлас» «О бюджете муниципального образования «Котлас» на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов») http://www.kotlas-city.ru