5.5. Экологический аудит

Экологический аудит – форма процедуры учета экологичес­ких факторов при реализации новых проектных и иных решений. Это исследование статуса и экологическо­го состояния объекта (как правило, недвижимости) или какого-либо вида деятельности с целью выявления существующих или потенциальных эко­логических рисков. При проведении экологического аудита также выявляются несоответ­ствия проводимой деятельности тре­бованиям экологического законодательства. Он применяется только к существующим и функционирующим объектам.

Экологический аудит также применяется для оцен­ки степени экологической деградации объекта, выявления существующих и возможных участков загрязнения в результате проведения данной дея­тельности, выявления факторов рис­ка здоровью населения и работников данного производства.

Экологический аудит основан на принципах объек­тивности и независимости его прове­дения. Работы обычно выполняются специализированными экологически­ми организациями (консалтинговыми фирмами).

Экологический аудит носит комплексный характер. При его проведении должны быть уч­тены все виды и формы воздействия на ОС и санитарно-эпидемиологическую обстановку (включая проблемы обеспечения экологической и пожарной безопасности).

Аудиторы несут ответственность за предоставление достоверной и пол­ной информации, полученной по ре­зультатам исследования, и за досто­верность сделанных в результате работы выводов.

Приглашение экспертов, оплата их услуг, подготовка материалов по результатам проверки находится в ведении заказчика работ по экологическому аудиту.

Экологический аудит осуществляется по заранее разработанному протоколу, включающему перечень вопросов, на которые должны быть получены ответы в ходе проводимых работ. Формы протоколов, как правило, разрабатываются и используются аудиторскими фирмами. Исключение составля­ют специальные типы протоколов для химической, нефтяной, обрабатыва­ющей промышленности и международные протоколы по форме, разра­ботанной, например, Европейским банком реконструкции и развития.

Продолжительность экологического аудита зависит от масштабности объекта. Работы выполняются в рабочие дни и часы в соответствии с составленным протоколом. Аудиторы совершают обход территории, посещая все участки, отмеченные в протоколе, проводят отбор проб, опрашивают специалис­тов организации (главного инженера, главного технолога, главного энерге­тика и т.п.), изучают выполнение эко­логических, санитарных, пожарных, технических норм на данном произ­водстве, изучают имеющиеся доку­менты и материалы проводимых ра­нее проверок.

Представители объекта аудирова­ния должны оказывать необходимую помощь в работе аудиторов, включая предоставление внутреннего транспорта, обеспечение защитной одеждой и т. п.

При проведении экологического аудита исследуются: порядок обращения с опасными ма­териалами и другими отходами, их утилизация; состояние почв и подзем­ных вод; сброс сточных вод; выбросы в атмосферу. По итогам проведен­ной проверки составляется окончательный доклад, который передает­ся заказчику экологического аудита.

Экологический аудит содержит черты экологической экспертизы и близок, по сути, про­цедуре оценки воздействия на окружающую среду. Однако в отличие от них экологический аудит не является обязательным и его результаты не имеют юридичес­кой силы.

Наиболее часто экологический аудит проводится в случаях обращения за прямыми ино­странными инвестициями (создание, покупка предприятий, организация совместного производства) и кредитования российских предприятий международными организациями (на­пример, Мировым банком). В этих случаях заказчиками выступают либо сами иностранные инвесторы (тогда аудит проводится, как правило, ино­странными консалтинговыми фирма­ми), либо российские предприятия для получения иностранных кредитов.