- •В.М. Попов, в.И. Томаков, в.В. Юшин экология
- •Сокращения и обозначения
- •Введение
- •Программа дисциплины
- •1. Общая экология
- •1.1. Биосфера
- •1.2. Экосистемы и экологические факторы
- •1.3. Круговорот веществ в экосистеме
- •1.4. Основы устойчивости биосферы
- •1.5. Тренировочное задание
- •1.6. Тестовое задание
- •Выводы по разделу
- •2. Природные ресурсы биосферы
- •2.1. Классификация природных ресурсов
- •2.2. Основные энергетические ресурсы
- •2.3. Альтернативные источники энергии
- •2.4. Энергосбережение
- •2.5. Тренировочное задание
- •2.6. Тестовое задание
- •Выводы по разделу
- •3. Глобальные и региональные экологические проблемы
- •3.1. Экологические аспекты проблемы народонаселения
- •3.2. Сокращение биологического разнообразия
- •3.3. Антропогенное загрязнение окружающей среды
- •3.3.1. Классификация видов загрязнения окружающей среды
- •3.3.2. Загрязнение атмосферы
- •3.3.3. Загрязнение гидросферы
- •3.3.4. Твердые отходы
- •3.4. Озоновый кризис
- •3.5. Кислотные дожди
- •3.6. Изменение климата
- •3.7. Экологические проблемы Курской области
- •3.8. Нормирование качества окружающей среды
- •3.9. Тренировочное задание
- •3.10. Тестовое задание
- •Выводы по разделу
- •4. Управление природоохранной деятельностью
- •4.1. Государственный экологический мониторинг
- •4.2. Экологический контроль
- •4.3. Экологическая экспертиза
- •4.4. Правовые основы управления природоохранной деятельностью
- •4.5. Система управления в области охраны окружающей среды (Система экологического управления)
- •4.6. Экологическая паспортизация
- •4.7. Тренировочное задание
- •4.8. Тестовое задание
- •Выводы по разделу
- •5. Экономический механизм охраны окружающей среды
- •5.1. Экономический ущерб от загрязнения окружающей среды
- •5.2. Платежи за пользование природными ресурсами и за загрязнение окружающей среды
- •5.3. Экологическое лицензирование
- •5.4. Экологическое страхование
- •5.5. Экологический аудит
- •5.6. Тренировочное задание
- •5.7. Тестовое задание
- •Выводы по разделу
- •Итоговый тест
- •Толковый словарь
- •Библиографический список
- •Экология
5.3. Экологическое лицензирование
Экологическое лицензирование – система регулирования природопользования посредством экологических регламентаций и ограничений. Является элементом экономического механизма ООС.
Лицензия – это разрешение, выдаваемое природопользователю специально уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.
Экологическое лицензирование осуществляется в форме выдачи лицензий на комплексное природопользование либо на использование отдельных видов природных ресурсов. В лицензиях указываются перечень используемых природных ресурсов, лимиты и нормативы их расходования и изъятия; нормативы платы; экологические требования и ограничения; сроки их действия; ответственность за их нарушение.
Законодательством о природопользовании и ООС предусмотрено большое количество разнообразных лицензий.
Законодательством установлены сроки действия лицензий. Различаются постоянные (бессрочные) и временные (срочные) лицензии. Постоянный срок – без указания времени осуществления и прекращения права природопользования, т.е. это право бессрочного природопользования. Временный срок – срок действия и прекращения лицензии, согласованной сторонами договора, т.е. это право временного (срочного) природопользования. Различаются право краткосрочного и долгосрочного природопользования.
Сроки природопользования устанавливаются природоресурсным законодательством РФ – земельным законодательством РФ, лесным законодательством РФ, водным законодательством РФ, а также Законом о животном мире и Законом об охране атмосферного воздуха.
Содержание лицензии довольно обширное. В него входят:
а) виды природопользования (земельным участком, водным объектом или частью его, горным отводом и другими природными объектами (ресурсами));
б) объемы и лимиты природопользования (размеры земельных участков, водных акваторий, лесных участков, объемы и лимиты забора воды, добычи полезных ископаемых, заготовки древесины; лимиты забора воздуха, выбросов в атмосферу газов и спуска в водоемы использованных вод);
в) экологические требования, при которых допускается природопользование, и последствия несоблюдения этих требований.
5.4. Экологическое страхование
Экологическое страхование – создание за счет денежных средств предприятий, организаций граждан специальных резервных фондов (страховых фондов), предназначенных для возмещения ущерба, потерь, вызванных неблагоприятными событиями, экологическими и стихийными бедствиями, авариями и катастрофами. Из средств страховых фондов пострадавших выплачивается страховая сумма определенного размера.
Экологическое страхование осуществляется в целях защиты имущественных интересов юридических и физических лиц на случай экологических рисков.
Экологическое страхование – элемент экономического механизма ООС. Оно может быть добровольным или обязательным. Страховое возмещение включает компенсацию ущерба, расходы по очистке загрязненной территории и приведение ее в пригодное состояние, расходы по спасению жизни и имущества лиц, которым в результате страхового события причинен вред.