2.2.5. Проведение анализа способов фальсификации молока, сливок и методов её выявления. Постановка вопросов эксперту для назначения таможенной экспертизы
При анализе ставок таможенных пошлин на товарную позицию 0401 и 0402, которые закреплены в ТНВЭД ЕАЭС, можно сделать вывод, что товары данных позиций привлекательны для участников внешнеэкономической деятельности с точки зрения фальсификации признаков, влияющих на код ТНВЭД ЕАЭС. Фальсификация молока и сливок может проводиться следующими способами:
Фальсификация по содержанию жира. Замена молока жирностью 3,5% на молоко жирностью 2,5%. При определении массовой доли жира используется ГОСТ 5867-90. Применяют следующие методы выявления:
1. Кислотный метод: основан на выделении жира из молока, молочного напитка, молочных и молокосодержащих продуктов, кисломолочных продуктов, сыра и сырных продуктов, масла и масляной пасты, сливочно-растительного спреда и сливочно-растительной топленой смеси, мороженого под действием концентрированной серной кислоты и изоамилового спирта с последующим центрифугированием и измерении объема выделившегося жира в градуированной части жиромера.
2. Оптический (турбидиметрический) метод определения массовой доли жира в молоке и молочном напитке: основан на фотометрическом измерении степени ослабления лучистого потока светорассеяния слоем жировых шариков молока, молочного напитка.
Фальсификация по содержанию соматических клеток. В настоящее время действует стандарт для определения количества содержания соматических клеток в молоке ГОСТ Р 54077-2010 «Молоко». Настоящий стандарт распространяется на сырое молоко и устанавливает методы определения количества соматических клеток по изменению вязкости визуальным способом и с применением вискозиметра.
Следовательно, при назначении таможенной экспертизы перед экспертом необходимо поставить следующие вопросы:
Каково содержание сахара и других подслащивающих веществ?
Какое количество жира содержится (в процентах)?
Какое количество соматических клеток?
Какое назначение имеет товар, то есть кто будет потреблять?
2.2.6. Алгоритм назначения и проведения таможенной экспертизы в рамках таможенного контроля (Приказ фтс рф от 25.02.2011 №396. Решение ктс тс от 20.05.2010 №258)
1.Назначение экспертизы должностным лицом таможенного органа
2.Уведомление декларанта о назначении тэ
4. Составление акта отбора проб и образцов в 2х экземплярах по форме, установленной Решением КТС от 20 мая 2010 года №260 «О формах таможенных документов».
3. Приказ на отбор проб и образцов
Второй экземпляр акта подлежит вручению декларанту
Первый экземпляр акта направляется в там. орган или иную уполном. организацию для проведения ТЭ. Копия первого экземпляра акта остаётся в там. органе, назначившим ТЭ и хранится вместе с первым экземпляром там. декларации и документами к ней.
5. Производится отбор проб и образцов в соотв. с приказом, либо ГОСТом на правила отбора проб и образцов. Количество (объем) проб или образцов по решению о назначении таможенной экспертизы для молочной продукции составляет - 3 пробы х 300 г и образец упаковки
При отборе пробы разделяют на 3 равные части (аналитическую, контрольной, арбитражную), упаковывают в тару одинаковой формы, объёма и цвета, маркируют в соотв. со сведениями акта отбора, снабжают номером пломбы. На каждую пробу накладывают ярлык обеспечения сохранности.
В случае несоответствия сведений о товаре пробы и образцы товара хранятся в там. органе, назначившем там. экспертизу для проведения повторной в рамках дела об АП, уголовного дела или по поручению арбитражного суда.
6. .По окончании проведения там. экспертизы выдается заключение эксперта, материалы, пробы, документы, образцы возвращаются должн. лицу там. органа (курьер или должностное лицо ТО доставляют документы в ТО), назначившего экспертизу с обязательной регистрацией в журнале записей о возврате заключения. По результатам проведенной ТЭ подпись ставит эксперт.
7. По результатам там. экспертизы там. орган, назначивший экспертизу не позднее 20 дней направляет в там. орган, проводивший экспертизу сведения по образцу.
8. Заключение оформляется в 2х экземплярах, из которых один – отдается в таможню, где проводилась экспертиза, а второй- в таможню, которая назначала экспертизу. Оригинал отдается декларанту, а копия остаётся у там. органа. Заключение состоит из введения, исследовательской части, выводов. В заключении подпись ставит должностное лицо ТО, проводившего ТЭ.
9. В случае несоответствия представленных объектов их перечню, указанного в решении о назначении там. экспертизы, начальник там. органа проводящего экспертизу приостанавливает экспертизу на не более 10 рабочих дней, путем запроса в течении 2 рабочих дней в там. орган,назначивший экспертизу о предоставлении необходимых объектов.