3. Гражданская правоспособность. Ограничение дееспособности физических лиц.

Под правоспособностью граждан ГК понимает способность гражданина иметь гражданские права и нести обязанности (ст. 16 ГК).

Характерными чертами правоспособности граждан являются:

1) гарантированность (реальность);

2) принцип равенства, т.е. равная возможность всех иметь все предусмотренные законом права и обя­занности;

3) связь прав и обязанностей.

Содержание правоспособности раскрывается в ст. 17 ГК Граждане могут в соответствии с законодательством иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законодательными актами деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать не противоречащие законодательству сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы или искусства, изобретений или иных охраня­емых законодательством результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные не­имущественные права.

Возникновение правоспособности связывается с момен­том рождения гражданина, а прекращение - с моментом смерти, независимо от причин ее наступления.

Возможно ограничение некоторых элементов право­способности, например, лишение права занимать опреде­ленные должности или заниматься определенной деятель­ностью. Однако подобные ограничения совершаются лишь в случаях и порядке, установленных законом. Собствен­ными действиями гражданин не может ограничить свою правоспособность или отдельные ее элементы.

Под дееспособностью граждан понимается способ­ность лица своими действиями создавать для себя пра­ва и приобретать обязанности (ст. 20 ГК).

Наиболее существенными элементами содержания дее­способности граждан является сделкоспособность (воз­можность самостоятельного заключения сделок) и деликтоспособность (возможность нести самостоятельную имущественную ответственность). В качестве элемента де­еспособности ГК выделяет возможность гражданина зани­маться предпринимательской деятельностью (ст. 22 ГК).

Не все граждане в одинаковой мере дееспособны. За­кон устанавливает различные степени дееспособности, имея в виду уровень интеллектуальной и волевой зрелос­ти человека, его способности понимать свои действия и руководить ими.

По достижении 18 лет гражданин признается со­вершеннолетним и его дееспособность возникает в пол­ном объеме. Но в тех случаях, когда гражданин вступает в брак до достижения 18 лет, то со времени вступления в брак он также приобретает гражданскую дееспособность в полном объеме.

Вторым случаем изъятия из общего правила является эмансипация - объявление несовершеннолетнего, достиг­шего 16 лет, при наличии условий, указанных в ст. 26 ГК, полностью дееспособным.

1) Малолетние граждане в возрасте до 14 лет по общему правилу недееспособны, все сделки от их имени совершают только их родители, усыновители или опекуны. В возрасте от 6 до 14 лет малолетние вправе совершать 3 вида сделок, указанных в п. 2 ст. 27 ГК. При этом сле­дует иметь в виду, что мелкие бытовые сделки имеют 2 критерия: 1) направлены на удовлетворение обычных, каждодневных потребностей малолетнего или членов его семьи; 2) незначительные по сумме. Оба критерия имеют оценочный характер, и суд в каждом конкретном случае должен вынести свое решение, является ли сделка мелкой.

2) Малолетние от 6 до 14 лет сами могут получить в дар имущество, если только исходя из стоимости и вида подарка соответствующий договор не должен быть нота­риально удостоверен или пройти государственную регистрацию. Поэтому только родители (усыновители, опекуны) вправе принять в дар от имени ребенка дом, квартиру и другое недвижимое имущество.

Малолетние вправе совершать сделки по распоряже­нии) средствами, предоставленными им для целевого или свободного использования, которое не ограничено. Все же и в этих случаях не может идти речь о самостоятельном совершении сделок, требующих нотариального удостовере­ния или государственной регистрации, поскольку такое оформление может производиться лишь дееспособными гражданами. При этом под средствами, предоставленными малолетнему, следует понимать не только денежные средства, но и иное имущество.

Малолетние не несут самостоятельной ответственности. Ответственность за их действия несут родители, усынови­тели или опекуны в полном объеме, они же отвечают за вред, причиненный малолетними.

3) Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут совершать самостоятельно любые сделки, при усло­вии письменного согласия его законных представителей. Они вправе самостоятельно помимо сделок, совершаемых малолетними, распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами; осуществлять права автора произведе­ний науки, литературы и искусства, изобретения или ино­го охраняемого законом результата интеллектуальной деятельности, вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, с 16-летнего возраста быть членами кооперативов (ст. 25 ГК).

Ответственность по сделкам, совершенным ими само­стоятельно либо с согласия законных представителей, они несут сами; за причиненный вред отвечают на общих ос­нованиях. Однако родители, усыновители и попечители несут субсидиарную ответственность.

Вместе с тем, если несовершеннолетний неразумно рас­ходует заработанные средства, то законные представители либо орган опеки и попечительства вправе ходатайство­вать перед судом об ограничении или лишении несовер­шеннолетнего права самостоятельно распоряжаться зара­ботком или стипендией.

Следует иметь в виду, что при ограничении этого пра­ва несовершеннолетний может распоряжаться своим зара­ботком только с согласия законных представителей, а при лишении права в интересах несовершеннолетнего рас­поряжаются заработком его законные представители.

Основаниями ограничения дееспособности граждани­на является:

1. злоупотребление им спиртными напитками или наркотическими средствами;

2. тяжелое материальное положение семьи вследствие такого злоупотребления.

Ограничение дееспособности гражданина и отмена ее ограничения производится в судебном порядке. Ограниче­ние заключается в том, что он может совершать лишь мелкие бытовые сделки, к которым не могут быть отнесе­ны сделки по покупке спиртных напитков и наркотических средств. Все сделки, кроме бытовых, он может совер­шить лишь с согласия попечителя.

Основанием для признания гражданина недееспособ­ным является расстройство его психики и последствия, которые повлекло такое расстройство. Последствия рас­стройства могут выражаться в том, что гражданин либо не понимает значения своих действий, либо понимает, но не может руководить ими (ст. 29 ГК).

Дела о признании гражданина недееспособным рассматривается судом, а для определения психического состояния назначается судебно-психиатрическая экспертиза. На основании решения суда устанавливается опека.

Опекун от имени опекаемого совершает все сделки и несет ответственность за вред, причиненный опекаемым.

Опека устанавливается над малолетними, а также гражданами, признанными недееспособными, а попечительство над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет и гражданами, ограниченно дееспособными.

Попечительство, установленное над дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, именуется патронажем (ст. 37 ГК).