12 Понятие, виды и порядок создания зон таможенного контроля.

1. Понятие зоны Таможенного контроля

Предназначение и порядок функционирования зоны таможенного контроля определены статьей 362 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Зона таможенного контроля – территория (участок местности, склад или иное помещение), в пределах которой товары и транспортные средства, а равно производственная, коммерческая или иная деятельность находятся под контролем таможенных органов, осуществляемая в формах таможенного досмотра и осмотра товаров (транспортных средств), таможенного наблюдения.

Зоны таможенного контроля могут быть созданы вдоль таможенной границы Российской Федерации, в местах нахождения таможенных органов и иных местах. В обязательном порядке зоны таможенного контроля создаются в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и в местах пересечения товарами и транспортными средствами таможенной границы Российской Федерации.

Зоны таможенного контроля могут быть постоянными, в случаях регулярного нахождения в них товаров, подлежащих таможенному контролю, или временными. Временные зоны таможенного контроля могут создаваться:

• для производства таможенного оформления товаров и транспортных средств вне мест совершения таможенных операций – на время их совершения, если при совершении таких операций требуется определить зону таможенного контроля исходя из необходимости обеспечения беспрепятственного осуществления таможенными органами своих функций;

По общему правилу на сухопутном участке таможенной территории Российской Федерации зона таможенного контроля может создаваться в пределах полосы местности шириной до 30 километров от линии таможенной границы в глубь территории Российской Федерации.

Порядок создания и обозначения зон таможенного контроля, а также требования к ним устанавливаются федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела (Минэкономразвития России), за исключением создания зон таможенного контроля вдоль таможенной границы.

Решение о создании постоянной зоны таможенного контроля принимает начальник таможни (лицо, его замещающее), в регионе деятельности которой расположены места и территории, где создается указанная зона таможенного контроля. Решение о создании постоянной зоны таможенного контроля оформляется приказом начальника таможни, в регионе деятельности которой находится создаваемая зона таможенного контроля, с указанием в причин и цели создания, срока ее действия.

Временная зона таможенного контроля может создаваться по мотивированному запросу заинтересованного лица, составленному в произвольной письменной форме. Решение о создании временной зоны таможенного контроля принимает начальник таможенного органа (лицо его замещающее).

На территории аэропорта функционируют постоянные зоны таможенного контроля, которые обозначены надписями «Зона таможенного контроля» («Customs control zone») непосредственно на оградительных сооружениях и стенах помещений, составляющих их периметр:

1. зал вылета, зона вылета: от линии таможенного контроля до выхода на перрон, за исключением линии паспортного контроля;

2. зал прилета, зона прилета: от зоны паспортного контроля до выхода в общий зал;

3. технический перрон аэропорта;

4. зал официальных делегаций;

5. зал особо важных пассажиров;

6. Склад временного хранения;

7. таможенный склад;

8. открытая площадка таможенного склада для хранения крупногабаритных товаров.

Также на территории аэропорта действуют временные зоны таможенного контроля.

При проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами, пересекающими таможенную границу Российской Федерации, используется двухканальная система контроля (красный-зеленый коридоры), обеспечивающая:

- надлежащее осуществление таможенного контроля и таможенного оформления;

• создание условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу;

• ускорение движения пассажиропотока через таможенную границу;

• увеличение пропускной способности;

• соблюдение разрешительного порядка перемещения отдельных товаров через таможенную границу.

Каждый пассажир, пересекающий таможенную границу Российской Федерации проходит через зеленый либо красный коридор.

При самостоятельном и осознанном выборе пассажиром зеленого коридора применяется конклюдентная форма декларирования, т.е. форма заявления физического лица должностному лицу отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможни об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме.