4. Дефицит бюджета и способы его покрытия

Дефицит бюджета - представляет собой отрицательную разницу между поступлениями и расходами, включая кредитование; положи­тельная разница между этими величинами означает профицит бюдже­та.

Дефицит - превышение расходов над доходами.

Допусти­мым уровнем дефицита считается 2-3% от величины внутреннего продукта страны. В таких случаях дефицит может быть сравнительно легко покрыт с помощью выпуска государственных займов или эмис­сии бумажных денег.

Бюджетный дефицит отражает состояние экономики, а его наличие вызывается следующими причинами:

• общим спадом производства в экономике страны;

• ростом издержек общественного производства;

• чрезмерным выпуском в обращение денег, не покрываемых то­варными массами;

• преобладанием в расходах бюджета значительных социальных расходов, несоответствующих уровню развития экономики;

• большими объемами финансирования военных расходов на со­держание военно-промышленного комплекса;

• крупномасштабным оборотом «теневой» экономики;

• непроизводительными расходами и потерями в национальном хозяйстве.

Существуют следующие способы покрытия бюджетного дефицита:

• государственные займы;

• увеличение налогообложения;

• эмиссия денег.

5. Организация бюджетной системы рк

Бюджетная система представляет собой основанную на экономических отношениях и юридических нормах совокупность всех видов бюджетов. В Бюджетном кодексе Республики Казахстан бюджетная система трактуется с включением Национального фонда.

Состав бюджетной системы определяется национально - государственным устройством страны.

В состав бюджетной системы Республики Казахстан входят:

• Республиканский бюджет;

• Местные бюджеты: областные, городов (разных уровней), районов.

Схема Бюджетная система Республики Казахстан

С 2005 года вступил в действие Бюджетный кодекс – единый закон, регламентирующий все финансовые процедуры, начиная от формирования бюджета и заканчивая его исполнением и контролем. В Бюджетном кодексе заложены принципы бюджетной системы, коренным образом пересмотрены ранее существовавшие принципы бюджетного планирования, подходы по формировании доходной и расходной частей бюджетов всех уровней.

Бюджетная система основывается на принципах единства. Полноты, реальности и гласности. В Бюджетном кодексе РК к этим общепринятым принципам добавлены принципы:

• Транспарентности;

• Опоследовательности;

• Эффективности;

• Результативности;

• Приоритетности;

• Ответственности;

• Самостоятельности.

Контроль за исполнением Республиканского бюджета осущест­вляется Счетным комитетом по контролю за исполнением республи­канского бюджета, а контроль местных бюджетов осуществляется - ревизионными комиссиями представительных органов соответствующего уровня, а также Мини­стерством финансов РК и его территориальными органами и обяза­тельным информированием соответствующих местных исполнитель­ных и представительных органов.