Тема 7 «Виборчий процес і виборчі технології»

План:

1.Вибори як процедура формування владних відносин.

2.Роль виборів у суспільному житті.

3.Правова регламентація виборчого процесу. Виборче право України.

1. У цей час загальновизнана важлива роль політичних технологів у проведенні виборчих кампаній і досягнення перемоги на виборах.

Гарні технологи вільно оперують десятками ефективних виборчих технологій. Тому досліджувана тема є актуальною.

Часто при розробці стратегії наявність в арсеналі команди особливо ефективних виборчих технологій може кардинально змінити всю конфігурацію ходу виборчої кампанії.

Виборчий процес — це регламентована чинним законодавством діяльність громадян у статусі виборців, виборчих комісій, органів державної влади й місцевого самоврядування, суспільних об'єднань й інших суб'єктів виборчих правовідносин по підготовці й проведенню голосування на виборах, тобто виборчий процес — це тільки технологія підготовки, організації й проведення голосування на виборах, але не весь складний комплекс суспільних відносин, що становлять сукупність принципів, правил і механізмів безпосередньої реалізації народом своєї суверенної політичної волі по керуванню державними й іншими життєво важливими справами. Ціль виборчого процесу забезпечити законний хід виборів й об'єктивні результати голосування, гарантувати належну реалізацію громадянами конституційних прав на здійснення влади, сформувати легітимні органи влади в строго встановлений ний законом формі й запропонованими законом засобами й способами. Виборчий процес містить у собі загальні правила (принципи) здійснення виробництва в ході підготовки й проведення виборів й основні стадії проведення виборчих заходів на виборах. Аналіз законодавства про вибори й виборчу практику дозволяє виділити наступні вимоги, пропоновані до виборного виробництва (або принципи виборчого процесу):

1) законність;

2) здійснення виборчого виробництва тільки органами (суб'єктами виборчого права);

3) рівність прав учасників виборчого процесу;

4) гласність проведення виборчої кампанії;

5) безперервність здійснення виборчих заходів;

6) строге дотримання демократичних виборчих процедур, що забезпечують волю голосування;

7) документальний характер визначення результатів голосування й підсумків виборів;

8) забезпечення легітимності виборів

2. Найпоширенішим методом політичної агітації з найдавніших часів є публічний виступ. Уміння гарне й образно говорити, захоплювати слухача - це один з основних ресурсів політика, невід'ємна складова його іміджу. Саме через особисте спілкування, через уміння говорити й слухати, переконувати й надихати співрозмовника починається кар'єра політика, формується команда однодумців, що надалі зможе привести кандидата до перемоги у виборчій кампанії.

У ході публічних дебатів з декількома опонентами кандидатові бажано визначити свого основного опонента й створити у виборців подання про супротивника як про особу, що порушує основні етичні правила: чесність, скромність, доброзичливість, люб'язність.

Жодна сучасна виборча кампанія не обходиться без листівок. Листівка - це надійне, недороге, оперативне й досить ефективний засіб ведення виборчої боротьби, що володіє більшим потенціалом творчого самовираження для її авторів. Досвід показує, це грамотно організована й професійно підготовлена кампанія з листівками по ефективності впливу на виборців порівнянна, а в ряді випадків перевершує як електронні, так і друковані ЗМІ.

Найважливішим каналом впливу на виборців у кампанії будь-якого рівня є ЗМІ. Добре спланована реклама в пресі або на телебаченні може в найкоротший строк залучити до кандидата увага виборців, готових зробити йому кредит довіри.

Ефективна робота зі ЗМІ припускає ретельне планування такої роботи, координацію з іншими агітаційними технологіями. Треба пам'ятати, що будь-яка реклама може залишитися непоміченою або стати антирекламою, якщо її подати у відповідному оточенні й оформленні. Необхідно визначити популярність й охоплення аудиторії жителів ЗМІ в регіоні, знайти найбільш грамотні й ефективні підходи до працівників ЗМІ. Як правило, агітація розбивається на кілька етапів: приміром, агітаційні матеріали в ЗМІ на етапі «забезпечення впізанаваемость» повинні основний акцент робити саме на імені й особистості кандидата, на етапі «створення іміджу» агітація повинна бути націлена на створення й зміцнення іміджу кандидата й т.д.

Використання зовнішньої реклами - один з найпоширеніших способів доведення обігів кандидата до широкої публіки. При цьому під зовнішньою рекламою розуміється не тільки реклама, розташована на вулиці, але й у громадських місцях, наприклад, стадіонах, у метро.

3.Успіх виборчої кампанії будь-якого рівня багато в чому залежить від того, наскільки повний зміст агітаційних матеріалів пов'язане з насущними потребами виборців, наскільки глибоко впливають вони на їхні почуття й емоції. Чим до більше вузької й згуртованої групи звернене рекламне повідомлення, тим більше конкретні проблеми воно може торкнутися й, відповідно, більше впевненості, що вона досягне свідомості й почуттів виборців. Саме тому американські організатори виборів порівнюють пряму агітацію з «гвинтівкою», протиставляючи її «дробовику». Пряма політична агітація дозволяє домагатися точного влучення інформації саме до тих людям, для яких вона призначена. Адресна політична агітація ще більш конкретизована. Вона припускає наявність бази даних про виборців й її постійне наповнення. Подібна інформація зовсім необхідна для складання особистого обігу.

Залучення відомих людей для агітації за кандидата - один із класичних способів ведення передвиборної боротьби.

Потрібно сказати, що участь відомих людей у виборчих кампаніях, їхні позитивні відгуки про кандидата не завжди прямо приносить голосу виборців. Але їхня участь у виборчій кампанії створює необхідне позитивне тло кампанії, підвищує інтерес до неї виборців, впливає на імідж кандидата («скажи, хто твій друг, і я скажу, хто ти»).

Подібні технології «засвітки» на тлі відомих людей становлять необхідний елемент практично будь-якої великої виборчої кампанії

Важко домогтися того, щоб люди приходили й зустрічалися з кандидатом - потрібно, щоб кандидат сам приходив к ним. існує безліч способів організації таких зустрічей. Найбільш ефективна агітаційна кампанія проводиться прямо на вулиці, наприклад, з використанням наступних варіантів:

• Відвідування підприємств торгівлі

• Відвідування підприємств

• Відвідування вузів і шкіл

• Місця відпочинку, дискотеки

• Спортивні заходи

• Збори громадських організацій

• Агітаційні походи або поїздки

Кампанії «Від дверей до дверей», які часто ще називають «від будинку до будинку», «віч-на-віч», є невід'ємною частиною виборчої кампанії будь-якого рівня. Обходи по квартирах забезпечують особисті контакти агітаторів, помічників кандидата з виборцями. Звичайно агітатори роблять обходи в будинку або районі, де вони самі проживають.

Аналіз показує, що ця кампанія ефективна лише при грамотній організації, ретельному підборі й навчанні агітаторів, скрупульозній роботі зі списками виборців і т.д.

Там, де кампанія проходить за принципом «аби тільки відзвітуватися», її результати звичайно негативні. Особливо результативні такі кампанії на регіональному й місцевому рівні, де вони часто заміняють всі інші види агітації.

Масові акції є традиційним способом політичної боротьби. Вони створюють ілюзію особистої участі мас у політичному житті, у ході їх часто озвучуються ідеї, які по різних причинах недоцільно озвучувати самому кандидатові або партії. Масові акції можуть приймати різні форми, міняти свою форму в період їхнього проведення й трансформуватися в іншу форму протесту, наприклад, мітинг - у демонстрацію, страйк, голодування, блокаду транспортних магістралей, суспільні безладдя.

Мітинги, як правило, проводяться для створення в середовищі прихильників психологічного підйому, що дозволяє «підбадьорити» прихильників, влити в них додаткову енергію, перебороти «утому» від лобової агітації в середовищі виборців напередодні виборів.

Для того щоб мітинг досяг своєї мети, необхідні чітка організація й підготовка, рішення питань: де й коли проводити мітинг, хто повинен у ньому брати участь, які вимоги й гасла необхідно пред'явити, яку підготувати атрибутику. В організатора мітингу існують дві «заповіді»:

1. забезпечення ієрархії учасників;

2. забезпечення емоційного залучення учасників у мітинг.

Без гарного сценарію й ораторів немає мітингу.

Іноді знати «що треба робити» ще недостатньо: «треба вміти це робити». Наприклад, усі знають про так званих юридичні технології: утрудненнях у реєстрації кандидатів і проведенні ними кампаній, знятті основних суперників з виборів через суд і т.д. але використати це у своїй кампанії може не кожен кандидат - потрібні знання, напрацьовані й налагоджені зв'язки, гроші.

Виборча кампанія - це багато в чому творчий процес і спроби пройти всі кампанії з тим самим технологічним багажем незмінно приводять до програшу. Адже суперники не дрімають!

«брудні технології» - це завжди порушення закону. Тому у виборчому процесі важливо не порушувати законодавство, а використати його в інтересах передвиборної компанії.