15.3 Образование Терской области (1860)

В 1860 году Кавказская линия, потерявшая «свое значение как пограничной кордонной черты», была упразднена. Ее Правое крыло было переименовано в Кубанскую, а Левое – в Терскую области. К Терской области отошли территории, занятые терским казачеством, кумыками, чеченцами, ингушами, осетинами, кабардинцами и балкарцами.

По указу императора Александра II 8 февраля 1860 г. была создана Терская область. Административным центром стал г. Владикавказ. В ее состав вошли Чеченский, Ичкерийский, Ингушский и Нагорный округа.

Во главе областного правления стоял начальник Терской области, который подчинялся непосредственно Наместнику Кавказа и осуществлял военные и гражданские функции управления. Будучи командующим войсками Терской области, помимо общих обязанностей по управлению войсками, на него также были возложены обязанности по управлению горскими народами. Управление горскими народами он осуществлял через своих помощников, начальников военно-народных округов и участков.

Кабардинский округ с 1858-го по 1862 год состоял из двух участков. Кабардинские селения и балкарские общества (Балкарское, Хуламское, Безенги-евское), лежавшие по правой стороне реки Шалушки, составляли Черекский, а кабардинские селения и балкарские общества (Чегемское и Урусбиевское), лежавшие по левой стороне, – Баксанский административные участки. Малая Кабарда в 1862 году была выделена из состава Осетинского округа и стала третьим административным участком Кабардинского округа.

В 1866 году из балкарских обществ Черекского и Баксанского участков образован новый, четвертый по счету, административный участок – Горский.

В декабре 1869 г. в Терской области были проведены очередные преобразования. Кабардинский округ вошел в состав нового Георгиевского округа, центром которого стала слобода Нальчик. До 1899 г. в состав Терской области входило 7 округов (отделов): Владикавказский, Грозненский, Кизлярский, Нальчикский, Пятигорский, Сунженский, Хасавюртовский. В 1899 г. в составе Терской области был образован Моздокский отдел. С 1905 г. Терская область стала делиться на 4 отдела (Пятигорский, Моздокский, Кизлярский и Сунженский) и 6 округов (Владикавказский, Хасавюртовский, Нальчикский, Грозненский, Веденский и Назрановский). Терская область ликвидирована в 1920 г.

15.4 Участковые суды (60-е гг. XIX в.)

Идея образования в Кабардинском округе участковых судов обсуждалась еще в 1859 г. Начальник Округа князь В. Орбелиани в письме генерал-лейтенанту графу Евдокимову от 23 мая 1859 г. указывал на необходимость учреждения этих органов. Причины образования этих судов заключались в том, столь большой по численности населения округа при отдаленности Малой Кабарды и Балкарии от Нальчика, Кабардинский окружной народный суд не успевал решать все поступающие дела по Кабардинскому округу. В результате реформы предполагалось: 1) кроме окружного суда учредить еще один Малый суд в Малой Кабарде; 2) чтобы суд этот состоял из 4 человек – почетных жителей и одного эфендия, избираемых на народных собраниях; 3) чтобы в этом суде решались без права апелляции дела, сумма иска по которым не превышала 50 руб. включительно, и до 100 руб. с правом апелляции в окружной народный суд. В результате в Кабарде и Балкарии было учреждено 4 участковых суда. Председателями участковых судов являлись начальники соответствующих участков. В 1867 г. в Кабардинском округе были упразднены все участковые суды, за исключением малокабардинского.