2. Підзаконний акт
Підзаконний нормативно-правовий акт — це документ, який видають державні органи влади в межах своїх повноважень.
Незаконними є укази Президента, постанови Верховної Ради, Постанови Кабінету Міністрів України, Конституційного Суду, акти міністерств, держадміністрацій, органів місцевого самоуправління, розпорядження керівників установ і підприємств. Наприклад:
Розпорядження
по загальноосвітній школі І-III ступенів
від 07.10.2011. №21
Про проведення Дня школи
Заходи щодо святкування...
Директор школи (підпис)
3
.
Система законодавства
(див.
схему)
4. Законодавчий процес
І етап. Проект закону виноситься на розгляд Верховної Ради. Право подання законопроекту має Президент України, народні депутати, Кабінет Міністрів, Національний банк України.
ІІ етап. Законопроект проходить перше читання у Верховній Раді. У разі неприйняття законопроект передається у відповідний комітет ВР на доопрацювання.
ІІІ етап. Друге читання законопроекту у Верховній Раді.
ІV етап. Третє читання. Голосування за закон в цілому. Прийнятий ВР закон підписує Голова Верховної Ради і направляє Президентові.
V етап. Президент України має право:
А) підписати закон протягом 15 днів;
Б) накласти вето і повернути закон до Верховної Ради.
VІ етап. У разі підписання закону Президентом він оприлюднюється Протягом 10 днів і вступає в законну силу через 10 днів після його оприлюднення.
III. Закріплення знань
Учні закріплюють процедуру прийняття закону, відповідаючи на питання («мозковий штурм»);
Хто має право пропонувати свій законопроект?
На якому етапі може бути прийнятий закон?
Яка роль Голови Верховної Ради у законодавчому процесі?
Які повноваження має Президент України у процесі прийняття законів?
Як подолати президентське вето?
Де пересічний громадянин України може ознайомитись з новим законом?
Гра «Я — Президент»
Умови гри: відбувається процедура прийняття законопроекту «Про вільний виїзд дітей України до Діснейленду».
Дійові особи: Президент, народні депутати, Прем'єр-міністр, Голова Верховної Ради України, Міністр фінансів.
Прем'єр-міністр подає законопроект на розгляд Верховної Ради. Основний аргумент — чому це потрібно дітям?
Народні депутати виступають «за» і «проти» (метод «Займи позицію»). Відбувається голосування, і законопроект передається на друге читання.
Друге читання й обговорення. Голова Верховної Ради відповідає на питання «противників» законопроекту.
Закон прийнятий за методом «Зміни позицію». Голова ВР підписує і передає закон Президентові.
Президент радиться з Міністром фінансів (чому?) і приймає остаточне рішення.
Можливий варіант для розгляду: якщо Президент накладає вето на законопроект, то відбувається знову перегляд законопроекту і голосування у Верховній Раді.
Висновки (вчитель або ведучий гри)
Закон України прийнятий завдяки правильній аргументації й активному обговоренню закону депутатами Верховної Ради.