65.Поняття, загальна характеристика та види зло­чинів у сфері обігу наркотичних засобів, психотроп­них речовин, їх аналогів або прекурсорів та інших злочинів проти здоров'я населення

У розділі XIII Особливої частини Кримінального кодексу України передбачена кримінальна відповідаль­ність за злочини у сфері обігу наркотичних засобів, психотроп­них речовин, їх аналогів або прекурсорів та інших злочинів проти здоров'я населення (статті 305 - 337).

Родовим об'єктом злочинів, передбачених роз­ділом XIII Особливої частини КК України, є здоров'я населення.

Обов'язковою ознакою злочинів проти здоров'я населення (крім порушення правил боротьби з епідеміями-ст. 325) є наявність предметів, які становлять підвищену небезпеку для здоров'я людей. У деяких зло­чинах ці предмети можуть бути знаряддям (наприклад, ст. 314) чи засобом учинення злочину (наприклад, ст. 316). Такі предмети - це:

1. наркотичні засоби (статті 305, 307-309, 315, 320) - внесені до Переліку речовини природного чи синтетичного походження препарати, рослини, що становлять небезпеку для здоров'я населення при зло­вживанні ними. Наркотичні засоби рослинного походження - похідні різних сортів конопель (анаша, марихуана, гашиш тощо), опійні препарати, кокаїн; синтетичні наркотики - це наркотики, синтезовані в хімічних лабораторіях (часто кустарних) із різних хімічних речовин (наприклад, перветин, метадон, фенамін, фентаніл та ін.). Зловживання нарко­тичними засобами призводить до захворювання на наркоманію;

2. психотропні речовини (статті 305, 307-309, 315, 320) - це включені до Переліку речовини природного чи синтетичного походження, при­родні матеріали, здатні викликати стан залежності та справляти де­пресивний або стимулювальний уплив на центральну нервову систему чи викликати порушення сприйняття, емоцій, мислення або поведінки, які становлять небезпеку для здоров'я населення при зловживанні ними. До психотропних речовин належать, наприклад, амфетамін, барбітал, діазепам, ЛСД, мескалін, тетрагідроканнабінол, феназепам тощо. Зловживання психотропними речовинами викликає захворю­вання на токсикоманію;

3. аналоги наркотичних засобів і психотропних речовин (статті 305, 307-309, 315, 320) - це заборонені до обігу в Україні речовини при­родного чи синтетичного походження не внесені до Переліку, хімічна структура та властивості котрих подібні до хімічної структури й власти­востей наркотичних засобів і психотропних речовин, психоактивну дію яких ці речовини відтворюють. Зазвичай, виготовлення наркотиків-аналогів відбувається при створенні нового фармацевтичного препарату, під час якого визначається та вивчається низка речовин, що мають порівнювані властивості, але дещо відрізняються своєю молекуляр­ною структурою;

4. прекурсори (статті 305, 311, 312, 320) - це речовини та їх солі, що використовуються при виробництві, виготовленні наркотичних за­собів і психотропних речовин, включених до Переліку. Наприклад, ацетон, етиловий спирт, ефедрин, ангідрид оцтової кислоти, соляна та сірчана кислоти, толуол тощо. У Переліку прекурсори згруповано у два списки. Список № 1 містить перелік прекурсорів, обіг яких обмеже­но та щодо яких встановлено заходи контролю. Йдеться про прекурсори у формі хімічних речовин та їх солей, під час переробки яких можна одержати синтетичні наркотичні чи психотропні речовини: ергомет-рин, ефедрин, лізергінова кислота, фенілацетон тощо. У Списку № 2 перелічено прекурсори, обіг яких не обмежено, але стосовно них теж встановлено заходи контролю. Ці прекурсори (розчинники, окислю­вачі й інші хімікати промислового чи побутового призначення) використовуються в процесі виготовлення наркотичних або психотроп­них речовин (наприклад, ангідрид оцтової кислоти, ацетон, етиловий ефір, калію перманганат, сірчана кислота, соляна кислота);

5. наркотиковмісні рослини (ст. 310) - це снотворний мак і конопля. Снотворний, чи опійний мак - це різні сорти маку, що містять алкалоїди опіуму (морфін, кодеїн, тебаїн тощо). Поширеним є виготовлення мако­вої соломки. Це зібрані будь-яким способом стебла та коробочки будь-якого сорту снотворного маку (крім власне макового насіння) цілі чи подрібнені аж до порошкоподібного стану. Нерідко з макової со­ломки різними способами (наприклад, виділенням наркотично актив­них алкалоїдів водою чи органічними розчинниками) отримують опій екстракційний у розчиненому, смолоподібному чи твердому стані. Конопля (каннабіс) - це однорічна рослина, в якій плодоносні та квітучі верхівки (суцвіття), пилок і смола містять тетрагідроканнабінол - нарко­тично активний алкалоїд. Наркотичні засоби конопляної групи -це марихуана, гашиш, смола каннабісу, гашишне масло, всі ізомери тетрагідроканнабінолу;

6. кошти, здобуті від незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів, що використо­вуються з метою їх відмивання; кошти, здобуті від незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або пре­курсорів, що використовуються з метою його продовження (ст. 306);

7. обладнання, призначене для виготовлення наркотичних за­собів, психотропних речовин або їх аналогів (ст. 313);

8. місце (кубло, притон чи приміщення) для незаконного вживан­ня, виробництва чи виготовлення наркотичних засобів, психотроп­них речовин або їх аналогів (ст. 317);

9. документи (незаконно виготовлені, підроблені чи незаконно одержані), які дають право на отримання наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів (ст. 318);

10) рецепт (незаконно виданий) на право придбання наркотичних засобів або психотропних речовин (ст. 319);

11. отруйні та сильнодіючі речовини (ст. 321). Отруйні речовини - це речовини рослинного, тваринного та мінерального походження чи продукти хімічного синтезу, здатні при впливі на живий організм викликати гостре або хронічне отруєння чи смерть (наприклад, ангідрид оцтової кислоти, зміїна отрута, миш'як, метиловий спирт, очищена бджолина отрута, ціанистий калій, стрихнін, сулема, атропіну сульфат, різні сполуки ртуті тощо). Сильнодіючі речовини - це речовини синте­тичного чи природного походження, зокрема рослини, що справля­ють небезпечний вплив на організм людини і можуть завдати шкоди її здоров'ю та життю при прийманні їх не в медичних цілях (наприк­лад, транквілізатори, ефедрин і псевдоефедрин, синтетичний етило­вий спирт тощо);

12. місце (кубло, притон чи приміщення) для незаконного вживан­ня одурманюючих засобів (ст. 322);

13. одурманюючі засоби (ст. 324) - це засоби, котрі спричиняють ефект одурманювання, що, зокрема, змінює психіку та поведінку людини, і не належать до списку наркотичних, психотропних, отруйних і сильно­діючих речовин (наприклад, клофелин, алкогольні суміші з будь-яким умістом клофелину, хлороформ, ефір, хлоротил, спиртові екстракти рос­лин, які містять алкалоїди тропанової групи, барбитурато-алкогольну суміш, суміш димедролу з алкоголем тощо);

14) мікробіологічні та інші біологічні агенти (ст. 326) - це предмети й речовини біологічного походження (біохімічні, мікробіологічні, біотехнічні препарати, мікроорганізми, патогенні для людей і тварин тощо), які становлять небезпеку для життя та здоров'я людей. До біологічних агентів відносять, наприклад, штами мікроорганізмів, речовини для обробки зерна, інші біологічно активні речовини й предмети- продукти біотехнологій;

15. токсини (ст. 326) - це сполуки (частини білкової природи) бакте­рійного, рослинного чи тваринного походження, здатні при потраплянні в організм людини спричиняти захворювання або смерть (містяться в отрутах змій, павуків, скорпіонів). Особливу небезпеку для здоров'я населення становлять токсичні речовини, що при проникненні в організм людини через органи дихання, травлення або через шкіру можуть виклика­ти затяжні чи хронічні, зокрема й ракові, захворювання;

16. допінг (ст. 323) - це речовини та методи, що їх використовують для підвищення працездатності спортсменів; є потенційно небезпечними для здоров'я та заборонені для вживання Антидопінговим кодексом Олімпійського руху й компетентними органами відповідних спортив­них організацій (наприклад, стимулятори, анаболіки, диуретики, пептидні й гликсо протеїд ні гормони та їх аналоги тощо);

17) радіоактивно забруднені продукти та інша продукція (ст. 327) - це продукти рослинного чи тваринного походження, призначені для вжи­вання людьми, а також будь-яка інша продукція сільськогосподарсь­кого або іншого походження, що має на поверхні частинки радіоактив­ного матеріалу, як от пил, або містить радіоактивні частинки в клітинах рослин чи тварин понад допустимий рівень.

Низка складів злочинів у сфері незаконного обігу наркотичних за­собів як кваліфікуючі ознаки передбачає здійснення незаконних дій, якщо їх предметом були особливо небезпечні наркотичні засоби та психо­тропні речовини, а також наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги та прекурсори у великих і особливо великих розмірах.

Особливістю більшості диспозицій кримінально-правових норм, які передбачають відповідальність за ці злочини, є те, що вони бланкетні. Зазвичай, вищеназвані злочини з основним складом за конструкцією об'єктивної сторони належать до формальних. Виняток становлять статті 308, 312 і 313 КК. У них деякі склади злочинів можуть належати не тільки до формальних (наприклад, при вимаганні), а й до матеріальних (наприклад, при крадіжці, грабежі, привласненні, шахрайстві чи заволодінні шляхом зловживання службової особи своїм службовим становищем) і усічених (наприклад, при розбої).

У трьох статтях розділу XIII Особливої частини КК України містять­ся заохочувальні норми, що передбачають звільнення особи від кри­мінальної відповідальності за наявності певних підстав: коли особа добровільно здала наркотичні засоби, психотропні речовини або їх ана­логи (ч. 1 ст. 307), прекурсори (ч. 4 ст. 311) і вказала джерело їх придбан­ня або сприяла розкриттю злочину: добровільно звернулася до ліку­вального закладу та розпочала лікування від наркоманії (ч. 4 ст. 309).

Залежно від безпосереднього об'єкта, особливостей предмета й об'єктивної сторони злочини проти здоров'я населення можна по­ділити на такі види (групи):

1. злочини, пов'язані з незаконним обігом наркотичних засобів та інших предметів, небезпечних для здоров'я населення (статті 305-307, 309-311, 320-321²);

• Контрабанда наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів чи прекурсорів або фальсифікованих лікарських засобів (ст. 305);

• Використання коштів, здобутих від незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів, прекурсорів, отруйних чи сильнодіючих речовин або отруйних чи сильнодіючих лікарських засобів (ст. 306);

• Незаконне виробництво, виготовлення, придбання, зберігання, перевезення, пересилання чи збут наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів (ст. 307);

• Незаконне виробництво, виготовлення, придбання, зберігання, перевезення чи пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів без мети збуту (ст. 309);

• Посів або вирощування снотворного маку чи конопель (ст. 310);

• Незаконне виробництво, виготовлення, придбання, зберігання, перевезення чи пересилання прекурсорів (ст. 311);

• Порушення встановлених правил обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів (ст. 320);

• Незаконне виробництво, виготовлення, придбання, перевезення, пересилання, зберігання з метою збуту або збут отруйних чи сильнодіючих речовин або отруйних чи сильнодіючих лікарських засобів (ст. 321);

• Фальсифікація лікарських засобів або обіг фальсифікованих лікарських засобів (ст. 321-1);

• Порушення встановленого порядку до клінічного вивчення, клінічних випробувань і державної реєстрації лікарських засобів (ст. 321-2);

2. злочини, пов'язані з незаконним заволодінням наркотичними засобами, психотропними речовинами, їх аналогами й обладнанням, призначеним для їх виготовлення (статті 308, 312, 313, 318 і 319);

• Викрадення, привласнення, вимагання наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів чи заволодіння ними шляхом шахрайства або зловживання службовим становищем (ст. 308);

• Викрадення, привласнення, вимагання прекурсорів або заволодіння ними шляхом шахрайства або зловживання службовим становищем (ст. 312);

• Викрадення, привласнення, вимагання обладнання, призначеного для виготовлення наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів, чи заволодіння ним шляхом шахрайства або зловживання службовим становищем та інші незаконні дії з таким обладнанням (ст. 313);

• Незаконне виготовлення, підроблення, використання чи збут підроблених документів на отримання наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів (ст. 318);

• Незаконна видача рецепта на право придбання наркотичних засобів або психотропних речовин (ст. 319).

3. злочини, пов'язані з незаконним вживанням наркотичних за­собів, психотропних речовин або їх аналогів, одурманюючих засобів, а також допінги (статті 314-317, 322-324):

• Незаконне введення в організм наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів (ст.314);

• Схиляння до вживання наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів (ст.315);

• Незаконне публічне вживання наркотичних засобів (ст.316);

• Організація або утримання місць для незаконного вживання, виробництва чи виготовлення наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів (ст.317);

• Незаконна організація або утримання місць для вживання одурманюючих засобів (ст.322)

• Спонукання неповнолітніх до застосування допінгу (ст.323);

• Схиляння неповнолітніх до вживання одурманюючих засобів (ст.324);

3. інші злочини проти здоров'я населення (статті 325-327):

• Порушення санітарних правил і норм щодо запобігання інфекційним захворюванням та масовим отруєнням (ст. 325);

• Порушення правил поводження з мікробіологічними або іншими біологічними агентами чи токсинами (ст. 326);

• Заготівля, перероблення або збут радіоактивно забруднених продуктів харчування чи іншої продукції (ст. 327).