- •35. Фінансово-правові інститути як основний структурний підрозділ фінансового права: поняття, ознаки, види.
- •36. Поняття, особливості та структура суб’єктивного фінансового права: типи доктринальних підходів.
- •37. Поняття та класифікація суб’єктів фінансового права.
- •38. Держава як суб’єкт фінансового права.
- •39. Громадянське суспільство як суб’єкт фінансового права.
- •40. Територіальна громада та органи місцевого самоврядування як суб’єкти фінансового права.
- •41. Фізичні та юридичні особи як суб’єкти фінансового права.
- •43. Захист прав суб’єктів фінансових правовідносин.
- •45. Види фінансових правовідносин.
- •1. За функціональною спрямованістю фінансово-правових норм, на підставі яких вони виникають їх поділяють на:
- •10. За часом дії :
- •46. Юридичні факти у фінансовому праві як підстави виникнення, зміни і припинення фінансово-правових відносин.
- •47. Поняття та зміст фінансово-правового зобов’язання.
- •48. Правова природа податкового зобов’язання.
- •49. Правова природа бюджетного зобов’язання.
- •50. Засоби забезпечення фінансових зобов’язань
- •51.Поняття, зміст і значення фінансового контролю.
- •52. Міжнародно-правові стандарти організації державно-фінансового контролю.
- •53. Види фінансового контролю
- •3. За волевиявленням суб'єктів контрольних правовідносин:
- •4. Фінансовий контроль за змістом
- •5. Залежно від характеру взаємовідносин контролюючого і підконтрольного суб’єкта
- •6. За цільовою спрямованістю контрольних дій органів
- •56. Система органів фінансового контролю в Україні
- •57. Поняття та особливості фінансово-правової відповідальності
- •59. Відповідальність за порушення бюджетного законодавства.
- •61. Поняття, особливості та види фінансово-правової санкції
- •62. Поняття емісійного права як підгалузі фінансового права, його особливості, структура та місце в системі права України
- •63. Поняття та правова природа грошей. Значення та особливості грошей як фінансово-правової категорії
- •64. Грошовий обіг та грошова система України. Еволюція грошової системи України. Грошова реформа.
- •65. Фінансово-правові засади організації платіжних систем в Україні
- •66. Поняття та особливості розрахункових відносин у фінансовому праві
- •67. Правове регулювання відносин у сфері готівкового обігу та здійснення розрахунково-касового обслуговування
- •68. Порядок організації безготівкових розрахунків в Україні
- •69. Відповідальність за правопорушення у сфері готівкових та безготівкових розрахунків і грошово-касового обслуговування
38. Держава як суб’єкт фінансового права.
Держава виступає суб'єктом ФП на всіх етапах свого розвитку. Це пояснюється тим, що для її існування необхідні фінансові ресурси, а одним з основних призначень держави є забезпечення інтересів суспільства, що може бути реалізоване лише у випадку концентрації та використання фінансових ресурсів. Деякі вчені вказують на те, що суб'єктами ФП виступає не держава в цілому, а її конкретні органи, що реалізують свої повноваження.
Віднесення держави в цілому до суб’єктів ФП, у першу чергу, із необхідністю покладення на неї відповідальності у цих правовідносинах. Складовою фінансової правосуб’єктивності держави є деліктоздатність, це пояснюється тим, що саме за рахунок коштів державного бюджету здійснюється відшкодування шкоди, завданої діями чи бездіяльністю органів державної влади чи посадових осіб, які діють від імені держави у фінансових правовідносинах.
Держава як деліктоздатний суб’єкт ФП проявляє себе у двох сутностях:
- як владний суб’єкт, який встановлює норми поведінки суб’єктів фінансових відносин, гарантії реалізації ними своїх прав та виконання обов’язків та відповідальність за фінансові правопорушення. Таким чином здійснюється захист суспільних та державних інтересів.
- як зобов’язаний суб’єкт, який відповідає за порушення фінансового законодавства і відшкоджує за рахунок централізованого фонду коштів шкоду, завдану незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.
Найяскравіше держава як учасник фінансово-правових відносин проявляє себе як:
1. Суверен, який реалізує публічну владу на визначеній території. Держава-суверен - Україна є суверенна і незалежна, демократична, соціальна правова держава. Українська держава як суб’єкт ФП вирізняється своїм суверенітетом, тим, що вона сама встановлює норми, які регулюють суспільні відносини. Україна є учасником фінансових правовідносин стосовно: визначення основних напрямів фінансової політики; встановлення загальних принципів організації та функціонування фінансової, грошової та кредитної систем держави; утворення, розподілу та використання коштів бюджету та інших централізованих фондів; встановлення та стягнення загальнодержавних податків та зборів (обов'язкових платежів); державного боргу; здійснення грошової емісії.
2. «Скарбниця (казна)», тобто власник фінансових ресурсів, який у сфері ФП реалізує свої права щодо публічних фондів коштів. Одним з ключових моментів є реалізація державою правового статусу власника майна. Деякі науковці стосовно держави-власника зазначають, що кожного року для створення в країні стабільної фінансової бази розвитку та визначення напрямків її використання приймаються закони про державний бюджет України на певний рік, з чого робиться висновок, що бюджет належить саме державі.
3. Гарант суспільних інтересів, який має забезпечити реалізацію громадянами своїх прав і свобод, у тому числі шляхом правового регулювання публічних фінансів;
4. держава-юридична особа, або корпорація: як суб’єкт права вона виступає як правова корпорація, у тому сенсі, що її основною метою є створення системи правового спілкування спрямованої на узгодження волі громадян, що до неї входять, формування правових зв’язків, що забезпечують здійснення їх правових інтересів.
5. Держава як інструмент суспільства, призначення якого адекватний розподіл і задоволення публічних потреб.