- •1. Понятие и виды миграции.Еты
- •2. Миграционная политика в зарубежных странах: понятие, виды
- •3. Государственная миграционная политика в Российской Федерации.
- •4. Понятие миграционного права.
- •5. Понятие и виды миграционных правоотношений.
- •6. Источники миграционного права.
- •7. Система органов государственной власти, управляющих миграционными процессами.
- •8. Полномочия федеральных органов государственной власти в сфере миграционных отношений.
- •9. Полномочия региональных органов государственной власти в сфере миграционных отношений
- •10. Способы приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации.
- •11. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации.
- •Глава VI. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве российской федерации
- •12. Производство по делам о гражданстве.
- •13. Понятие и категории мигрантов.
- •14. Понятие и виды территориальных прав человека в Российской Федерации.
- •15. Права граждан рф на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства и их ограничение в пределах Российской Федерации.
- •16. Регистрация и снятие граждан рф с регистрационного учета по месту пребывания.
- •17. Регистрация и снятие граждан рф с регистрационного учета по месту жительства.
- •18. Регистрация и снятие с регистрационного учета некоторых категорий граждан по месту пребывания и жительства в Российской Федерации.
- •19. Права граждан рф на выезд и возвращение на территорию Российской Федерации.
- •20. Порядок въезда в рф и выезда из рф иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •21. Порядок транзитного проезда иностранных граждан и лиц без гражданства через территорию Российской Федерации.
- •Глава VI. Порядок транзитного проезда иностранных граждан и лиц без гражданства через территорию Российской Федерации
- •22. Временное пребывание иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
- •23. Временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
- •24. Постоянное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
- •25. Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации.
- •Глава 4. Учет иностранных граждан по месту пребывания
- •26. Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства в Российской Федерации.
- •27. Порядок въезда в рф иностранных работников.
- •28. Правовой статус иностранных работников в Российской Федерации.
- •29. Правовые основы государственной политики в отношении соотечественников за рубежом.
- •30. Порядок признания лица вынужденным переселенцем.
- •31. Правовой статус вынужденных переселенцев.
- •32. Порядок признания лица беженцем.
- •33. Правовой статус беженца.
- •34. Предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища на территории Российской Федерации.
- •35. Предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства политического убежища.
- •36. Ответственность за незаконную миграцию.
- •37. Понятие и правое регулирование реадмиссии.
- •38. Международно-правовая защита беженцев и лиц, перемещенных внутри страны.
- •39. Международно-правовое регулирование статуса трудящихся-мигрантов.
- •40. Международно-правовое регулирование предотвращения незаконной миграции.
- •41. Миграционная политика в зарубежных странах.
- •42. Деятельность международных организаций в области миграции.
- •43. Регулирование миграционных отношений в Содружестве Независимых Государств.
- •44. Общая характеристика миграционной политики в странах Союза Независимых государств.
- •45. Правовая основа сотрудничества стран снг в сфере миграции.
- •46. Правовое регулирование миграционных отношений в Европейском Союзе.
- •47. Содержание миграционной политики Европейского Союза.
- •48. Миграция граждан Европейского Союза.
6. Источники миграционного права.
По юридической силе:
1. Конституция РФ (ст.1, 27, 55, ч.4 ст.15)
2. Международные акты
а) в зависимости от уровня взаимодействия государств:
- международно-правовые акты универсального уровня, принимаемые в рамках ООН
- региональные международно-правовые акты
- двусторонние и многосторонние государственные договоры и соглашения
б) в зависимости от содержания:
- международно-правовые акты, содержащие общие положения о правах и свободах человека, связанных с миграционными процессами (Всеобщая декларация прав человека 1948, Международный пакт о гражданских и политических правах 1966, Декларация ООН о территориальном убежище 1967, Декларация ООН о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают 1975)
- международно-правовые акты специализированной направленности, регулирующие статус отдельных категорий мигрантов и содержащие нормы по противодействию незаконной миграции (беженцы: Конвенция ООН о статусе беженцев 1951, Соглашение о помощи беженцам, вынужденным переселенцам 1993, Соглашение между правительствами РФ и республики Таджикистан об углублении экономического сотрудничества и развитии интернациональных связей 1995; трудовые мигранты: Соглашение государств-участников СНГ о сотрудничестве в области трудовой миграции, социальной защиты трудящихся мигрантов 1994, двусторонние договоры в области трудовой миграции, заключенные правительствами (например, с Белоруссией); нелегальная миграция: в 2004 РФ ратифицировала протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющий конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности, Соглашение о сотрудничестве государств-участников СНГ по борьбе с незаконной миграцией 1998, Соглашение о сотрудничестве государств-участников СНГ по борьбе с преступностью 1998, двусторонние межправительственные договоры о сотрудничестве в области борьбы с преступностью (например, с Венгрией 1997)
3. ФКЗ (о Правительстве)
4. ФЗ (О правовом положении иностранных граждан в РФ, О праве на свободу передвижения граждан РФ…, О порядке въезда и выезда, О беженцах, О вынужденных переселенцах, О гражданстве, О миграционном учете иностранных граждан, О поддержке соотечественников, проживающих за рубежом, О государственной границе, КоАП, УК)
5. Подзаконные акты (Указ Президента О мерах по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, Указ Президента Об утверждении положения «О порядке предоставления РФ политического убежища», Указ Президента Об утверждении положения федеральной миграционной службы, Постановление Правительства О государственной миграционной системе миграционного учета)
6. Законодательство субъектов
7. Акты высших судебных органов
7. Система органов государственной власти, управляющих миграционными процессами.
Миграционная система государственной власти России — это совокупность управляющих, правовых, информационных и обеспечивающих средств и персонала органов, организаций и учреждений, функционирующих в целях проектирования организационно-правовой основы передвижения и приживаемости людей, реализации интересов личности, семьи, общества и государства.
Цель функционирования МСР отражает результаты урегулирования совокупности миграционных процессов: иммиграции, эмиграции, вынужденной миграции, трудовой миграции, расселения, переселения соотечественников, нелегальной миграции и реадмиссии. Главная цель функционирования миграционной системы России заключена в обеспечении сбалансированности миграционных процессов при проектировании правовой основы передвижений и приживаемости людей, приобретении ими нового правового статуса в местах вселения для реализации интересов личности, семьи, общества и государства.
Вертикальный уровень образуют (подсистемы):
международная — Глобальный форум международной миграции (ГФММ), Международная организация по миграции (MOM), Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), Международная организация по труду (МОТ) и др.;
федеральная — Президент РФ, Правительство РФ, ФМС России. Предназначение федеральной подсистемы состоит в государственно-правовом регулировании миграционной политики, разработке федеральных целевых программ и других проектов в сфере миграции в интересах стабилизации общей численности населения (трудовых ресурсов) страны, реализации интеллектуального и трудового потенциала мигрантов при соблюдении принципов государственной безопасности России.
Проще говоря, вот такая структура..
Президент РФ
Правительство РФ
МИД
ФМС
ФСБ
СВР - Служба внешней разведки Российской Федерации
МЧС
Министерство образования и науки
Администрация Президента и т.д.