деньгами, а улучшением информации о трудоустройстве. Во-вторых, проводить переквалификацию кадров. В результате сказанного, человек будет сам зараба­ тывать, а не проявлять иждивенчество.

9.6. Теория предложения

Авторами этой теории являются А. Лаффер, Дж. Гилдер, М. Эванс и др. Они главное внимание уделили не спросу, а проблеме предложения, эффектив­ ного использования ресурсов.

Рынок, по мнению названных авторов, является единственным механиз­ мом реализации человеком своих целей по максимизации благосостояния. Как писал А. Лаффер: «теория предложения - это по сути дела та отрасль экономи­ ческой теории, которая концентрирует внимание на самых личностных и самых частных стимулах и мотивах». Стагнация рынка происходит из-за малых сбере­ жений, которых не хватает для экономического роста. Главная причина этого - деформация рынка со стороны государства. Проявляется она в следующем.

1.В политической нестабильности рынка из-за смены правящих партий, у которых различные политические приоритеты.

2.В высоком уровне налогообложения. Это приводит к следующему.

а) Сокращаются объемы инвестиций.

б) Уменьшается прибыль. В результате предприниматели вынуждены ра­ ботать на старом оборудовании. Это ведет к снижению темпов научно-техниче­ ского прогресса и экономического роста.

в) Усиливаются стремления к уклонению от уплаты налогов. По мнению сторонников теории предложения предприниматели нанимают юристов и бух­ галтеров, которые находят им налоговые лазейки и это все тяжелым бременем ложится на экономику.

г) Предприниматели начинают вывозить капитал за границу или находят ему применение в теневой экономике.

д) Сокращаются объемы сбережений и увеличивается склонность людей к потреблению заработанного.

е) Люди перестанут работать сверхурочно, повышать свою квалифика­ цию, ибо возросший доход съедается налогами. Поэтому работе они предпо­ чтут досуг. По словам А. Лаффера люди работают не для того, чтобы платить налоги. Они думают о том, что им останется после их уплаты.

3.В росте государственных долговых обязательств. На их приобретение направляются значительные денежные средства и сокращаются объемы част­ ных инвестиций. В результате замедляется экономический рост.

4.В неэффективности государственных расходов. Это проявляется в сле­ дующем.

а) Налоговые поступления направляются в неперспективные отрасли. Тем самым поощряются слабые и наказываются сильные предприятия.

б) Усиливается также система государственного социального обеспече­ ния. В результате снижаются стимулы у безработных к поиску рабочих мест.

102

Тем самым уменьшается привлекательность занятости по сравнению с обеспе­ ченной праздностью.

На основе сказанного необходима стимулирующая налоговая политика. Она предполагает следующее.

1.Снижение налоговых ставок на прибыль, особенно на доходы от инве­

стиций.

2.Сокращение степени прогрессивности налогообложения. Это позволит снизить налоговое бремя для лиц с высокими доходами и превратить их сбере­ жения в инвестиции.

Сокращение налогов в краткосрочном периоде даст рост налогов в долго­ срочном периоде в результате роста инвестиций, что приведет к экономическо­ му подъему и повышению благосостояния.

9.7.Теория рациональных ожиданий

Главным идеологом теории рациональных ожиданий является Роберт Лу­ кас. Вначале теория рациональных ожиданий считалась одним из ответвлений монетаризма. Но благодаря работам Р. Лукаса она получила самостоятельность, превратившись в довольно авторитетное направление неоконсерватизма.

Теории рациональных ожиданий исходит из следующих фундаменталь­ ных положений.

1.Экономика должна постоянно функционировать на основе рыночного саморегулирования. В результате этого рынки будут находиться в состоянии равновесия между спросом и предложением, которое достигается путем соот­ ветствующего изменения цен.

2.Хозяйственные агенты гибко реагируют на изменение конъюнктуры, действуя в соответствии с принципами оптимизации, ориентируясь на реальные экономические результаты.

3.Кризисы являются результатом ошибок экономических субъектов в течение краткосрочного периода. Происходит это из-за некачественной эконо­ мической информации, которая мешает субъектам правильно оценить конъ­ юнктуру и разработать реальные прогнозы. Часто такое случается и в силу не­ предсказуемости государственной политики.

Р. Лукас и его сторонники выделяют два вида ожиданий хозяйственных субъектов.

1.Адаптивные ожидания. Вырабатываются относительно настоящего вре­ мени с учетом ошибок прошлого.

2.Рациональные ожидания. Вырабатываются относительно будущих со­ бытий на основе информации о современном состоянии экономики.

Хозяйственные субъекты понимают, как функционирует экономика. Они воспринимают экономическую информацию и формируют рациональные ожи­ дания. На основе рациональных ожиданий хозяйственные субъекты оптималь­ ным образом вырабатывают свое поведение в будущем. Так как люди ведут себя рационально, то они могут свести на нет действие денежной и фискальной

103

политики. Поэтому эта полтика может и дать соответствующих результатов. Доказывается это следующими примерами.

Что касается денежной политики, то, столкнувшись с увеличением коли­ чества денег в обращении, хозяйственные субъекты первоначально на это реа­ гируют так, словно они стали богаче. Но, убедившись, что обогащения не произошло из-за роста цен, реакция их становится иной. Рабочие начинают тре­ бовать повышение зарплаты, предприниматели повышают цены, банки подни­ мают процент. В результате рост денежной массы не приводит к увеличению производства, а вызывает лишь повышение цен. «Если к политике увеличения денег, - писал Р. Лукас, - прибегают постоянно, она перестает выполнять свое назначение. Стимул потерян, и он больше не оказывает воздействие на произ­ водство. Ожидаемое увеличение количества денег в обращении выливается в инфляцию и ничего больше».

Что касается фискальной политики, то предприниматели, столкнувшись со снижением налогов, не будут торопиться с увеличением инвестиций. Они будут ожидать нового снижения налогов. Поэтому желаемого роста может не быть.

Для нормального экономического развития по теории рациональных ожи­ даний необходимо.

1.Обеспечить стабильность цен.

2.Определить ежегодное увеличение количества денег в обращении и строго придерживаться данной величины.

3.Установить конкретный размер налогов, который позволял бы в сред­ нем балансировать государственный бюджет.

4.Свести деловую активность государства до минимума. Это обеспечит стабильные, предсказуемые условия для функционирования частного капитала.

Теории рациональных ожиданий подвергается критике из-за пессимисти­ ческого отношения к экономической политике государства, из-за утверждения

орациональном поведения хозяйствующих субъектов, возможности их хорошо разбираться в сложнейшей механике функционирования рынка. В частности, при анализе американским экономистом М. Ловелом результатов одного из об­ следований краткосрочных ожиданий предпринимателей, проведенное мини­ стерством торговли США, выяснилось, что полученные данные свидетельству­ ют скорее против этой теории, чем подтверждают ее. Они, по существу, показа­ ли невозможность полного использования экономическими агентами имеющей­ ся информации, свидетельствовали о наличии систематических отклонений, связанных с осуществлением условий рациональности. М. Ловел считает, что в рамках гипотезы рациональных ожиданий нельзя решить проблему построения реальных прогнозов.

104