13. В чем заключается подход к оценке трудового потенциала на основании социологических опросов?
Оценка качества трудового потенциала на основе мониторинга путем проведения социологических опросов
Примером оценки качества трудового потенциала путем проведения регулярного мониторинга мнения населения является методика, используемая Институтом социально-экономического развития территорий РАН (В.А. Ильин, Г.В.Леонидова и др.) для оценки трудового потенциала Вологодской области начиная с 1996 г.
Согласно такой методике, мониторинг трудового потенциала региона проводится путем анкетирования населения трудоспособного возраста по следующим структурным компонентам трудового потенциала: физическое и психическое здоровье населения; когнитивный потенциал; творческие способности; коммуникабельность; культурный и нравственный уровень; потребность в достижении.
Для оценки перечисленных качеств используется шкала Лайкерта2. Анкета состоит из блоков утверждений большей частью с пятибалльными рейтинговыми шкалами оценивания (по степени согласия респондента с предложенными ему утверждениями). Каждому из качеств соответствует свой блок вопросов. В результате мониторинга компоненты трудового потенциала получают численную оценку в виде индексов от 0 до 1, которые рассчитываются как отношение фактического числа баллов по шкале к максимально возможному (рис. 4.1.1).
Рис. 4.1.1. Шкала измерения частного свойства
Оценка компонентов трудового потенциала верхних уровней (психо-физиологический, интеллектуальный, коммуникативный потенциал, социальная активность и др.) выполняется на базе нижних уровней путем вычисления среднего геометрического. При этом индекс социальной дееспособности рассчитывается как среднее геометрическое индексов энергетического и социально-психологического потенциалов, т.е. социальная дееспособность является своего рода функцией от первичных качеств.
1. Какие существуют подходы к трактовке категории инновационного потенциала?
Оценка инновационного потенциала имеет значение для обоснования инновационной политики на различных уровнях (государство, регион, отрасль, предприятие) и разработки программ социально-экономического развития с учетом эффективного использования инновационных ресурсов.
В отечественной экономической литературе сложилось несколько подходов к раскрытию содержания категории «инновационный потенциал».
Одни авторы трактуют его как совокупность инновационных ресурсов (финансовых, материальных, интеллектуальных, научно-технических), которые обеспечивают возможность инновационной деятельности и создание инновационной технологии, продукции, услуг, что следует рассматривать как ресурсный подход к определению инновационного потенциала.
Другие рассматривают инновационный потенциал с позиций результата инновационной деятельности, т.е. реального продукта, полученного в инновационном процессе. В этом случае инновационный потенциал представлен как возможная, произведенная в будущем, инновационная продукция.
В целом существующие трактовки категории инновационного потенциала можно разделить на шесть разных подходов.
Первый подход отождествляет инновационный потенциал с понятиями научного, научно-технического, интеллектуального и творческого потенциалов.
Второй подход – ресурсный – рассматривает инновационный потенциал как упорядоченную совокупность ресурсов, обеспечивающих осуществление инновационной деятельности субъекта рынка.
Третий подход основан на разделении ресурсов инновационного потенциала на реализованные и нереализованные (скрытые) ресурсные возможности, которые могут быть приведены в действие для достижения конечных целей экономических субъектов. Данный подход уточняет ресурсный подход и пытается разделить имеющиеся ресурсные возможности инновационного развития экономической системы.
В рамках четвертого подхода инновационный потенциал рассматривается как мера способности и готовности экономического субъекта осуществлять инновационную деятельность.
Пятый подход можно назвать «результативным»: инновационный потенциал раскрывается через анализ «выхода» инновационной деятельности и является отражением конечного результата реализации имеющихся возможностей (в виде нового продукта, полученного в ходе осуществления инновационного процесса).
Шестой подход, являющийся комбинацией ресурсного и результативного подходов, представляет собой совокупность инновационных ресурсов, предоставляемых в виде продукта инновационной деятельности, производственной сферы.
2. Какие составляющие инновационного потенциала выделяются некоторыми авторами?
Авторами Д.А. Корниловым и О.Г. Беляевым предложено следующее определение инновационного потенциала экономического субъекта (регион, отрасль, предприятие): совокупность ресурсных возможностей к созданию, организационных способностей к развитию и экономической готовности к воплощению инновационной деятельности экономическим субъектом разного уровня.
3. Каковы основные этапы методики оценки инновационного потенциала?
этапами методики оценки инновационного потенциала, предлагаемой указанными авторами, являются:
описание цели предполагаемой оценки, выбор исследуемого уровня экономической системы;
предварительная квалификация отобранных экономических систем;
выбор частных индикаторов (системы показателей, индексов, субиндексов), составляющих интегральный показатель;
проверка выбранных показателей на мультиколлинеарность в разрезе каждого из изучаемых объектов (регион, отрасль, предприятие);
нормирование частных показателей для их сравнения друг с другом;
выбор вида интегрального показателя;
определение весовых коэффициентов показателей, входящих в состав интегрального показателя;
агрегирование информации;
анализ полученных данных (ранжирование исследуемых экономических субъектов).
Подобный подход последовательного выполнения процесса проведения интегральной оценки от формирования системы показателей до непосредственного анализа данных (ранжирования экономических субъектов, регионов) наиболее полно отражает возможности потенциала.
4. Какая система показателей используется для оценки инновационного потенциала?
1) Состояние научного персонала:
число организаций, выполняющих исследования и разработки, на 10 тыс. занятых в экономике;
численность исследователей, занятых исследованиями и разработками, на 10 тыс. занятых в экономике;
численность технического персонала, занятого исследованиями и разработками, на 10 тыс. занятых в экономике;
численность вспомогательного персонала, занятого исследованиями и разработками, на 10 тыс. занятых в экономике;
численность исследователей с учеными степенями на 10 тыс. занятых в экономике.
2) Уровень финансирования научных исследований:
внутренние затраты на исследования и разработки на одного занятого в экономике;
внутренние текущие затраты на приобретение оборудования на одного занятого в экономике;
внутренние текущие затраты на фундаментальные исследования на одного занятого в экономике;
внутренние текущие затраты на прикладные исследования на одного занятого в экономике;
внутренние текущие затраты на разработки на одного занятого в экономике.
3) Уровень подготовки научных кадров:
выпуск из аспирантуры с защитой диссертации на 10 тыс. занятых в экономике;
выпуск из докторантуры с защитой диссертации на 10 тыс. занятых в экономике;
выпуск специалистов государственными высшими и средними специальными учебными заведениями на 10 тыс. населения.
4) Уровень инновационного потенциала:
выдача патентов на изобретения и полезные модели на 10 тыс. занятых в экономике;
число созданных передовых производственных технологий на 10 тыс. занятых в экономике;
число использованных передовых производственных технологий на 10 тыс. занятых в экономике;
число организаций, осуществляющих технологические инновации, на 10 тыс. занятых в экономике;
удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организации;
затраты на технологические инновации на одного занятого в экономике.
5. Что понимается под научным потенциалом?
В трудах российских ученых научный потенциал национальной экономики трактуется как сеть научных организаций (научно-исследовательских, конструкторских, проектных институтов, а также исследовательских подразделений вузов), функционирующих в целях производства, распространения и внедрения в практику научных знаний, реализации научно-технической политики.
Ряд авторов считает, что научный потенциал есть система знаний и достижений (открытий, изобретений и др.), завершенных диссертационных, других научных исследований и опытно-конструкторских разработок, технологий, производственного опыта, исключительное пользование которыми в соответствии с международными и государственными охранными документами принадлежит государству, субъекту хозяйствования и т.п.
Научный потенциал включает также и ресурсы, имеющиеся в наличии и доступные для использования и инновационного развития экономики, в том числе научные кадры, сеть образовательных и научно-исследовательских учреждений и т.п.