Тема 11. Политический процесс

Субъекты политики (социальные группы, партии и т.д.) имеют политические интересы и преследуют свои цели. Вступая в политические отношения, борясь и сотрудничая, они заставляют политическую систему изменяться.

Политический процесс - это все изменения политической системы, ее движение, т.е. переход от одного ее состояния к другому.

Политический процесс может протекать в отдельной стране (в политической системе общества), в регионе, а также в глобальном масштабе - во всем мире.

В обществе он наблюдается во всей политической системе:

-на государственном уровне;

- в городах и районах;

- внутри различных наций, социальных групп, политических партий и т.д.

В политическом процессе переплетаются реформаторский и революционный способы движения общества, сознательные и стихийные действия участников политики.

Содержание (структура) политического процесса:

Г раждане и группы людей представляют свои политические интересы институтам (государству, партиям), принимающим политические решения

г осударство, партии и т.д. вырабатывают и принимают политические решения политические решения претворяются в жизнь.

Стадии политического процесса:

1) конституирование - становление политической системы. В условиях политического кризиса к власти приходит новая политическая элита, которая или модернизирует (обновляет) государство, или создает новое.

2) функционирование - стабильный период развития общества и политической системы без острых политических конфликтов и кризисов. Элита поддерживается большинством населения.

3) развитие - элита улучшает управление, ее авторитет и роль в решении вопросов общественной жизни растут. Но появляется оппозиция (контрэлита), которая начинает борьбу за влияние на массы.

4)разложение, упадок - правящая элита не справляется с текущими задачами и теряет легитимность, т.е. поддержку масс. Оппозиция усиливается настолько, что способна победить.

Типы политического процесса:

1) внутриполитический (внутренняя политика страны - выборы и пр.) и внешнеполитический (внешняя политика, отношения между государствами).

2) Эволюционный (постепенные реформы) и революционный (быстрые преобразования с использованием насилия);

3) открытый - государственная власть открыто обсуждает с обществом все проблемы (например, в СМИ) и скрытый (теневой), когда власть действует через спецслужбы, разрабатывает секретные документы, отдает неофициальные приказы. Такие действия нарушают закон.

4) стабильный (власть легитимна, т.е. население добровольно принимает ее и сотрудничает с ней) и нестабильный (кризис государственной власти, предреволюционная ситуация).

Тема 12. Политическое участие

Политическое участие - это участие народа в политическом процессе, т.е. в политических делах государства и общества (участие в выборах политической элиты и в проводимой е. политике).

Значит, при помощи политического участия управляемые могут заставить тех, кто управляет, считаться со своими интересами.

Народ может осуществлять свою власть двумя основными способами, поэтому выделяют две формы политического участия (или две формы демократии):

1) прямую (непосредственную) - народ непосредственно, т.е. без посредников, принимает политические решения и проявляет свою власть. Главные институты (способы) прямой демократии - выборы, референдумы, политические митинги, шествия, демонстрации, пикетирования, прямые обращения в органы власти.

Референдум - это всеобщее тайное голосование граждан по какому - либо вопросу, т.е. одобрение или неодобрение закона, решения президента или правительства). Таким образом, референдум - это не выборы.

2) косвенную (представительную) - народ избирает своих представителей (например, депутатов парламента), которые и осуществляют политическую власть от его имени.

Особую роль при непосредственной демократии играет парламент (в РФ это Государственная дума) - высший законодательный и представительный (выборный) орган в стране.

Конституция РФ 1993 г. закрепила еще одну форму народовластия - систему органов местного самоуправления. Местное самоуправление- это участие населения в принятии решений местного значения (например, городское образование, здравоохранение, транспорт, собственность и т.д.).

Органы местного самоуправления отделены от органов госвласти на местах, но взаимодействуют с ними, т.к. у них смежные сферы деятельности.

Основные формы местного самоуправления:

- местные референдумы;

-выборы органов местной власти (мэров городов, глав поселковых администраций, депутатов городских дум и т.д.).