6.4 Формирование уровней управления организации.

Большинство фирм имеют три уровня управления: верхний, средний и нижний. Толчок к разделению управления на данные уровни дала промышленная революция в Европе в 18 веке. Среднее звено выделилось по мере увеличения размеров и сложности фирм, более осмысленного подхода к управлению.

Управляющие верхнего уровня средних и крупных фирм концентрируют внимание на планировании будущего, постановке целей, определении курсов действий, правил и процедур их выполнения. Они отвечают за процветание фирмы и потому должны планировать, направлять и контролировать ее деятельность.

К верхнему уровню управления относят президента и вице-президентов. В фирме могут быть несколько вице-президентов, ответственных за отдельные сферы ее деятельности – производство, сбыт, снабжение, финансы, кадры или рекламу.

Управляющие среднего звена возглавляют отделения или отделы. Они должны организовывать их работу так, чтобы цели фирмы были достигнуты, а ее политика проводилась в жизнь, подбирать и сохранять хороших работников. Они отвечают в основном за руководство повседневной деятельностью своих подразделений. К среднему уровню руководства относятся управляющие конторами, цехами и складами, старшие мастера, начальники отделов технического контроля и качества продукции.

Нижний уровень управления – это уровень должностных лиц, непосредственно руководящих работой своих подчиненных. На этом уровне функции планирования и организации реализуются в действиях управляющего, стимулирующего и направляющего деятельность работников. Типичные наименования должностей среднего звена: мастер, бригадир, начальник группы, агент по закупкам, экспедитор.

. 6.5 Выбор оптимальной структуры управления.

Организационная структура управления – это целостная совокупность соединенных между собой информационными связями элементов объекта и субъекта управления. Она отражает строение системы управления организацией, т.е. распределение подразделений фирмы по уровням управления в их взаимосвязи. В зависимости от соотношения уровней управления и структурных подразделений все виды организационных структур можно разделить на две группы:

1. Бюрократический тип.

а) четкое разделение труда, использование на каждой должности квалифицированных специалистов;

б) иерархичность управления, при которой нижестоящий уровень подчиняется и контролируется вышестоящим;

в) наличие формальных правил и норм, обеспечивающих однородность выполнения менеджерами своих задач и обязанностей;

г) дух формальной обезличенности, характерной для выполнения официальными лицами своих обязанностей;

д) осуществление найма на работу в соответствии с квалификационными требованиями по данной должности, а не с субъективными оценками.

Главные отличительные черты бюрократического типа – рациональность, ответственность и иерархичность.

Различают виды бюрократических структур управления:

- линейная организационная структура – руководители подразделений низших ступеней управления непосредственно подчиняются одному руководителю более высокого уровня и связаны с вышестоящей системой только через него;

- функциональная структура управления – каждый руководитель имеет право давать указания только по вопросам, входящим в его компетенцию, т.е. в рамках своей четко определенной функции;

- линейно-функциональная структура управления – линейные руководители имеют право отдавать распоряжения и принимать решения при участии функциональных служб.

2. Органический тип.

С начала 60-х годов прошлого века многие организации стали разрабатывать и внедрять новые гибкие типы организационных структур. Такие структуры называются органические, или адаптивные, поскольку их можно быстро приспособить к изменяющимся условиям внешней среды и потребностям самой организации. Признаки типа:

а) постоянная смена лидеров в зависимости от решаемых проблем;

б) система норм и ценностей, формируемая в процессе обсуждений и согласований;

в) процессный подход к решению проблем;

г) возможность саморазвития, самовыражения;

д) временное закрепление работы и функций за интегрированными проектными группами.

Различают виды адаптивного типа управления:

- программно-целевая структура управления - широко применяется в научно-исследовательских и экспериментальных организациях, создаваемых на временной основе для решения какой-либо конкретной задачи или выполнения программы;

- матричная организационная структура – близка по своим свойствам к программно-целевой, проектная группа формируется исключительно из работников организации, которые во время работы над заданием подчиняются как руководителю проекта, так и руководителям тех функциональных отделов, в которых они работают постоянно.