11 Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

*Действие нормативного правового акта во времени.

Время действия норматив акта нач с момента вступления его в силу и сохраняется до момента утраты юрид силы. Определение времени начала действия НА связано с их опубликованием.

Датой официального опубликования правового акта, включаемого в Национальный реестр правовых актов РБ считается дата его размещения на Национальном правовом Интернет-портале РБ.

Декреты Президента РБ и законы вступают в силу через 10 дней после их официального опубликования, если в этих актах не установлен иной срок.

Указы През-та, постановления Совета Министров РБ и иные НПА вступают в силу со дня включения их в Национальный реестр правовых актов РБ,если в этих актах не установлен иной срок.

НПА, касающиеся прав, свобод и обяз-тей граждан, вступают в силу только после их официального опубликования. При этом нормативные правовые акты публикуются после включения их в Национальный реестр правовых актов РБ.

НПА действует бессрочно, если в его тексте не оговорено иное.

Временный срок действия мб установлен для всего НПА или его частей. В этом случае в нем должны быть указаны срок действия или событие, при наступлении к-го он утрачивает силуДо истечения установленного срока орган, принявший НПА, может принять решение о продлении его действия на новый срок или о придании ему бессрочного характера.

НПА не имеет обратной силы,т.е не распространяет свое действие на отношения, к-е существовали еще до его вступления в юр силу, за исключением, когда он смягчает или отменяет юр ответств-ть граждан или иным образом улучшает положение лиц, на к-х распространяется действие НПА, либо когда в самом НПА или в акте о введении его в действие прямо предусматривается, что он распространяет свое действие на определенные отношения, возникшие до его вступления в силу.

*Действие НПА в пространстве и по кругу лиц. НПА республиканских гос-х органов имеют обязательную силу на всей тер-и РБ,НПА органов местного управления и самоуправления – на соответствующей тер-и РБ.

Действие НПА,за искл-м случаев, установленных законом и международными договорами РБ, распространяется на граждан и юр лиц РБ, а также иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юр лиц,находящихся на тер-и РБ.

НПА прекращает свое действие:

– истечения срока действия акта, если он был принят на опреде- ленный срок;

– признания НПА неконституционным в установленном законом порядке;

– признания НПАутратившим силу;

– отмены НПА в случаях, предусмотренных Конституцией РБ.

12 Систематизация нормативных актов и ее виды

систематизация нормат правовых актов-деят-ть гос-х органов,негос-х орг-ций,отдельных лиц по упорядочению,усовершен-нию норм-го правового мат-ла, приведению его в определенную согласованную с-му.

Современные юрид наука и практика различают 3 основные формы систем-ции нормат правовых актов: кодификацию, инкорпорацию и консолидацию.

-Кодификация-деят-ть компетентных субъектов правотворчества по созданию сводного норм-го правового акта,к-я осущ-тся путем глубокой и всесторонней переработки действующего законод-ва и внесения в него новых существенных изменений

Обычно проявляется в принятии кодексов. В ряде случаев формами код-ции выступают уставы, положения, правила, инструкции.

-Инкорпорация-объединение норм-х правовых актов в сборники или собрания действующего законод-тва в определенном порядке без изменения их содержания.

В отличие от кодификации при инк-ции производится лишь внешняя обработка норм-х правовых ак- тов.Бывает официальной и неофициальной.

*официальная-упорядочиванием действующих норм-х правовых актов занимаются компетентные гос органы, к-м это поручено (например, парламент, президент, правительство, Министерство юстиции).Сборники законодательства имеют официальный характер и на них можно ссы- латься в процессе правоприменения и правотворчества. Различают два вида официальной инкорпорации: хронологиче- скую и предметную (систематическую). Хронологическая инкорпорация – это такая форма систематиза- ции, при которой упорядочивание нормативных правовых актов про- изводится по времени их опубликования и вступления в законную силу. При этом каждый нормативный акт имеет порядковый номер, указываются его точное наименование, дата принятия. Например, Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правитель- ства Республики Беларусь. Систематическая инкорпорация представляет собой упорядо- чение нормативных правовых актов по предметному признаку, т. е. по отраслям права, правовым институтам, сферам государственной