- •Тема 8. Технология обработки отправляемых (исходящих) документов
- •8.1. Определение понятия «исходящие (отправляемые) документы». Общая организация работы с исходящими документами
- •Общая организация работы с исходящими документами
- •Блок-схема работы с исходящими документами
- •8.2. Порядок обработки исходящих документов
- •Тема 9. Технология обработки внутренних документов
- •9.1. Определение понятия «внутренние документы»
- •9.2. Общая организация работы с внутренними документами
- •Блок-схема работы с внутренними документами
- •Тема 10. Анализ структуры документооборота
- •10.1. Проектирование рациональной системы документооборота
- •10.2. Универсальная табличная маршрутно-технологическая карта создания документов
- •Примерный образец маршрутно-технологической карты создания исходящих документов
- •Маршрутно-технологическая карта подготовки инициативного письма
- •10.3. Графическая оперограмма
- •10.4. Особенности подготовки документов в оперативном режиме
- •Тема 11. Регистрация документов в организации справочно-информационного аппарата управления
- •11.1. Регистрация документов как составная часть технологии доу. Цели и принципы регистрации документов.
- •Перечень документов, не подлежащих регистрации службой доу
- •11.2. Места регистрации документов
- •Форма (1) журнала регистрации входящих документов
- •Форма (2) журнала регистрации входящих документов
- •11.4. Карточная форма регистрации. Виды картотек. Методики их создания и применения
- •Образец лицевой стороны ркк
- •Образец оборотной стороны ркк
- •11.5. Автоматизированная (компьютерная) регистрационная форма
- •11.6. Индексация документов
- •Правила заполнения основных реквизитов регистрационно-контрольных форм
- •Тема 12. Контроль исполнения документов (кид)
- •12.1. Значение контроля за исполнением документов в аппарате управления. Организация работы по контролю. Функции службы доу по контролю за сроками исполнения документов
- •12.2. Типы контроля. Виды контроля
- •12.4. Причины неисполнения документов в срок. Методика организации контроля исполнения документов
- •12.5. Сроки исполнения документов. Категории документов, подлежащих контролю
- •Перечень типовых сроков исполнения документов
- •Тема 13. Организация делопроизводства по обращениям граждан
- •13.1. Общественно-политическое и социальное значение обращений граждан
- •13.2. Формирование нормативной базы, регламентирующей организацию работы с обращениями граждан в государственном аппарате
- •13.3. Законодательство Российской Федерации о работе с предложениями, заявлениями и жалобами граждан
- •13.4. Понятие «обращение граждан». Виды обращений
- •13.5. Основные задачи службы доу по организации работы с обращениями граждан, ее особенности
- •13.6. Особенности ведения делопроизводства по письменным обращениям граждан
- •1) Прием и первичная обработка письменных обращений граждан
- •2) Регистрация полученных обращений
- •Форма регистрационно-контрольной карточки
- •3) Рассмотрение обращений руководством
- •4) Уведомление заявителя о направлении обращения в другую организацию
- •5) Подготовка проекта ответа на обращение
- •6) Контроль за исполнением обращений граждан
- •7) Информационно-справочная работа по обращениям граждан
- •8) Результаты решения вопросов, поставленных в обращении гражданина
- •9) Текущее (оперативное) хранение обращений
- •10) Анализ обращений граждан
- •Сводка об исполненных обращениях граждан с нарушением срока и неисполненных
- •11) Подготовка и передача обращений граждан в архив организации
- •12) Оформление реквизитов обложки дела и внесение в нее необходимых уточнений
- •13.7. Организация личного приема граждан в государственных учреждениях
- •13.8. Организация работы по обращениям депутатов
- •Раздел 3. Формирование и хранение дел в делопроизводстве
- •Тема 14. Номенклатура дел
- •14.1. Понятие номенклатуры дел
- •14.2.2. Методика составления номенклатуры дел. Общие требования к номенклатуре дел. Изучение состава документов
- •14.2.3. Требования к составлению заголовков дел и правила их систематизации
- •14.2.4. Разработка классификационной схемы
- •По функциональному принципу
- •По структурному принципу
- •По структурно-функциональному принципу
- •14.2.5. Определение сроков хранения дел; определение системы индексации и установление индексов дел
- •14.3. Порядок оформления, согласования и утверждения номенклатуры дел
- •Графы номенклатуры
- •14.4. Использование номенклатуры дел в оперативном хранении и ведомственном архиве
- •14.5. Номенклатура конфиденциальных дел
- •Итоговая запись о категориях и количестве дел, заведенных в _______ году
- •Тема 15. Организация и порядок формирования дел
- •15.1. Понятие «формирование дел» и основные требования к этой работе. Современная нормативно-методическая база, определяющая требования к формированию дел в делопроизводстве
- •15.2. Формирование дел в организациях различных уровней управления. Задачи службы доу и ведомственного архива по обеспечению качественного формирования дел в учреждении (организации)
- •15.3. Правила формирования различных категорий документов в дела
- •15.4. Принципы систематизации документов внутри дел
- •Тема 16. Организация ведомственного (оперативного) хранения документов и обеспечение их сохранности
- •16.1. Хранение документов в структурных подразделениях организации. Ответственность за сохранность документов
- •16.2. Организация справочной работы и порядок выдачи документов для временного пользования при хранении их в структурных подразделениях
- •16.3. Хранение машиночитаемых документов и документов на магнитных носителях
- •Форма карты-заместителя дела
- •Форма листа-заместителя документа
- •Тема 17. Экспертиза ценности документов в делопроизводстве
- •17.1. Понятие «экспертиза ценности». Нормативно-методические и теоретические основы проведения экспертизы. Задачи экспертизы ценности документов. Этапы проведения экспертизы ценности документов
- •17.2. Принципы и критерии отбора документов на хранение
- •17.5. Уничтожение документов с истекшими сроками хранения
- •1. Общие положения
- •2. Основные задачи эк
- •3. Основные функции эк
- •4. Права эк
- •5. Организация работы эк
- •Тема 18. Подготовка и передача дел в архив организации. Оформление дел
- •18.1. Понятие «оформление дел». Полное и частичное оформление дел
- •19.2. Основные требования к оформлению дел. Подшивка дел. Нумерация листов. Заверительная надпись. Внутренняя опись. Оформление обложки дел постоянного и длговременного хранения.
- •18.3. Оформление обложки дел постоянного и долговременноговременного хранения
- •19.4. Определение описи дел. Правила составления описи дел структурного подразделения. Виды описей. Оформление описи дел структурного подразделения
- •Лист-заверитель дела № 22-5
- •Тема 19 Направления совершенствования доу
- •Основные направления и результаты проводимых работ
- •Основные проблемы доу и направления их решения
- •Машиночитаемые документы
- •Автоматизация доу
- •Организационное и кадровое обеспечение
- •Роль росархива
- •Вопросы к экзамену по дисциплине «Организация и технология документационного обеспечения управления»
- •Определение понятия «исходящие (отправляемые) документы». Общая организация работы с исходящими документами.
- •Темы дипломных работ по документоведению
- •Тема 14. Конфиденциальные документы и организация их защиты от несанкционированного доступа (нсд)
- •14.1. Понятие «конфиденциальные документы». Степени секретности конфиденциальных служебных документов. Порядок работы с документами, содержащими государственную и служебную тайны
- •14.2. Организация работы с документами, содержащими коммерческую тайну
- •Перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну
- •14.3. Гриф конфиденциальности документа, содержащего коммерческую тайну
- •14.4. Организация работы по защите конфиденциальных документов от несанкционированного доступа
- •Комплекс специальных мер по защите документов от нсд
18.3. Оформление обложки дел постоянного и долговременноговременного хранения
После подшивки и нумерации оформляется обложка дела. Ее элементы определены ГОСТ 17.914-72 «Обложки дел длительного хранения, типы, размеры, технические требования». Ряд сведений на обложку был внесен в момент заведения дела. При подготовке к сдаче в архив эти элементы тщательно выверяются и уточняются.
При оформлении обложек дел постоянного, долговременного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу должны указываться следующие реквизиты:
наименование учреждения и его непосредственная подчиненность;
наименование структурного подразделения,
индекс и заголовок дела в соответствии с номенклатурой дел;
даты заведения и окончания дела;
аннотация к документам дела (для дел постоянного хранения, содержащих особо ценные документы);
количество листов в деле;
архивный шифр дела;
срок хранения дела.
Наименование организации, структурного подразделения оформляется ниже верхнего поля, пишется полностью с указанием подчиненности в именительном падеже. При наличии официально принятых сокращений наименований организации и вышестоящей организации их пишут в скобках после полного наименования.
Если название учреждения (вышестоящего ведомства, структурного подразделения) изменилось, то в конце года на обложке дописывают название этого учреждения структурного подразделения. Прежнее наименование заключают в скобки.
Так же поступают, когда организация передается в другое министерство, структурное подразделение ликвидируется, а его функции передаются в другое подразделение или дело передано в другое учреждение (структурное подразделение).
Заголовок и индекс дела переносят на обложку из номенклатуры дел организации, согласованной с ЭПК соответствующего учреждения государственной архивной службы. Заголовок целесообразно проставлять и на корешке дела для удобства поиска дел при вертикальном способе их хранения.
Заголовок дела, перенесенный из номенклатуры в начале года, обязательно проверяется. Если заголовок на обложке не отражает содержания документов в деле, в него вносятся дополнительные сведения и уточнения.
В заголовках дел, содержащих копии документов, должна указываться их копийность. Подлинность документов дела в заголовке не оговаривается. Если данные о копийности документов относятся ко всем документам дела, то их помещают за заголовком (в строку, после точки, с прописной буквы), а если данные относятся к части документов или к одному из них, то их пишут после описания документов (в скобках со строчной буквы).
При наличии в деле нескольких томов (частей) на обложку каждого тома (части) выносятся общий заголовок дела и заголовок каждого тома (части).
Аннотация к документам составляется, если в деле имеются:
особо ценные документы, содержащие сведения по личному составу, имеющие справочное значение;
документы-приложения к основному документу;
документы, которые могут служить предметом самостоятельного поиска и наличие которых не может быть определено по заголовку дела.
Аннотация пишется после заголовка с красной строки, например:
Годовой отчет о работе кафедры за 2007-2008 уч.г.
К отчету приложены докладная записка с ретроспективным анализом развития кафедры с момента ее создания в 2005 г.
Если в заголовке дела содержатся распорядительные документы, то в него вносятся номера этих документов:
Протоколы ученого совета академии за 2008 г., № 1-12.
Дата дела должна соответствовать году заведения и окончания дела в делопроизводстве. Правильное датирование дел зависит от всестороннего учета характера и вида документов, которые в них сформированы. На обложках дел, состоящих из нескольких томов (частей), проставляют даты каждого тома (части).
Датой дел, содержащих организационно-распорядительную, творческую и другую документацию (доклады, стенограммы, письма и т.д.), для которых точная датировка имеет важное значение, являются крайние даты документов, т.е. даты регистрации (составления) самого раннего и самого позднего из документов, включенных в дело.
Датой дела, содержащего протоколы заседаний коллегиальных органов, комиссий и т.п., являются даты составления первого и последнего протоколов или даты их утверждения (если они утверждаются).
Датой личного дела являются даты подписания приказов о приеме и увольнении лица, на которое оно заведено.
Если в дело включены документы, дата которых не совпадает с датой дела (например, приложения), то под датой с новой строки об этом указывается:
В деле имеются документы за _______________ год (годы).
На обложках дел, содержащих годовые планы и отчеты, дата не проставляется, так как она отражена уже в заголовке дел.
Если делом является журнал регистрации документов, то датой такого дела будут крайние даты первой и последней записи в журнале.
Если дата документа или отдельные ее элементы определены приблизительно, на основании анализа содержания документов, то проблемы колебания оговаривают, а дату или отдельные ее элементы заключают в квадратные скобки.
Элементы даты, не абсолютно достоверные, сопровождают вопросительным знаком:
[не ранее 01 октября ?] 2005 г.
Если дело начато в одной организации, а закончено в другой, на обложке проставляются три даты: дата заведения дела в одной организации, дата поступления дела в другую организацию и дата окончания дела во второй организации.
При обозначении дат используют буквенно-цифровой способ: 05 мая 2007 г.
Количества листов в деле выносится на обложку в соответствии с данными заверительной надписи дела.
Архивный шифр дела оформляется, как правило, в архиве учреждения. Он содержит номер фонда, описи и номер дела.
Кроме того, на обложках дел постоянного хранения предусматривается место для наименования государственного архива и учреждения.
Следует особо отметить, что архивный шифр на обложках дел постоянного хранения проставляется чернилами в ведомственном архиве только после включения дел в годовые разделы сводных описей дел, утвержденных ЭПК соответствующего учреждения государственной архивной службы (до этого он проставляется карандашом).
Архивные шифры на обложках дел долговременного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу проставляются чернилами после включения дел в годовые разделы сводных описей дел, одобренных ЦЭК (ЭК) учреждения, согласованных с ЭПК соответствующего учреждения государственной архивной службы (для описей дел поличному составу) и утвержденных руководителем учреждения.
Срок хранения проставляется на обложке дела по номенклатуре дел организации после сверки ее с ведомственным или типовым перечнем документов с указанием сроков хранения. Срок хранения может быть уточнен по решению ЭК организации.
На делах постоянного хранения пишется: «Хранить постоянно».
При оформлении дел используются отечественные скоросшиватели или папки-файлы, рассчитанные в среднем на 200 листов (не более 250), и импортные, позволяющие подшивать в 2-3 раза больше. В зависимости от специфики предприятия и объема документации, рекомендуется использовать комбинированно и те и другие.
Папки импортного производства (типа «Leitz», «Corona», «Гранд» и т.п.) могут вестись на протяжении нескольких лет. Поэтому для оперативного поиска документов внутри дела необходимо использовать разделители с указанием года.
Оформление дел в большеобъемных папках импортного производства имеет свои особенности. Такая папка предназначена для многократного использования, поэтому все необходимые сведения о документах дела в краткой форме фиксируются на сменяемом листе-вкладыше, который помещается в специальный «карман» на корешке обложки, где, по сути дела, располагается титульный лист дела. Такие карманы могут иметь разные размеры: от небольшой ячейки в верхней части кармана до полного формата корешка папки. Во всех этих случаях следует стремиться максимально приблизить расположение информации на корешке к размещению аналогичной информации на обложке российского дела-скоросшивателя.
