-структуризация территории города (структуризация - это разделение территории города на основные кадастровые учётные единицы, в качестве которых применяются административные районы города, кварталы, секции, площади и перекрёстки, отрезки улицы);

-инвентаризация земель (комплекс работ по установлению наличия, состава и оценке состояния материальных объектов, прове­денных на определенную дату);

-отвод земель и закрепление их границ на местности (отвод земель – предоставление земель в пользование или собственность

юридическим лицам и гражданам по их заявке);

-установление границ землепользований в существующей застройке города ( производится в тех случаях, когда гражданин или юридическое лицо пользуется земельным участком, границы которого не обозначены на местности);

-кадастровые съёмки( отличаются от других съёмок содержанием и точностью конечных результатов, формой их представления, а также объектами съёмок, не имеющих аналогов при других видах съёмок);

-экономическая оценка городских земель (обеспечение начислений земельных платежей за пользование земельным участком независимо от формы собственности);

-формирование земельной собственности(оформление, хранение, обновление и выдача кадастровой информации).

Приведённый состав земельно-кадастровых работ, сформирован с учётом технологических особенностей преобразований кадастровой информации, формирования земельной собственности, земельного кадастра, налогообложения.

Межевание земельного участка – это мероприятия, которые направлены на определение месторасположение и границ земельного участка на местности

Межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

Межевание земель включает в себя работы:

1. Подготовительные работы по сбору право устанавливающих документов, геодезических и картографических материалов.

2. Полевое обследование и оценка состояния пунктов ГГС, пунктов опорных межевых знаков и пунктов опорной межевой сети.

3. Полевое обследование границ земельных участков с выполнением оценки состояния межевых знаков, закрепляющих границы земельных участков.

4. Составление технического задания на производство работ по межеванию земель.

5. Уведомление собственников, владельцев, пользователей земельных участков о производстве работ по межеванию земель.

6. Согласование и закрепление земельных участков на местности.

7. Определение координат межевых пунктов.

8. Составление чертежа земельных участков и определение их площадей.

9. Формирование межевого дела и подготовка право устанавливающих документов.

Геодезическая основа и требования к точности межевания земель.

Межевание земель выполняется в государственной системе координат с 1963 г. При этом уделяется особое внимание надежности закрепления исходных пунктов и к их доступности. Геодезической основой для межевания земель служит:

1. Пункты государственной геодезической земли, а так же триангуляция и полигонометрия.

2. Пункты опорной межевой сети (ПОМС), которые являются пунктами сгущения сети триангуляции и полигонометрии.

ПОМС служит для решения следующих задач:

а) для оперативного восстановления межевых знаков.

б) для выполнения работы по межеванию земли в населенных пунктах (определение границ земельных участков, определение границ земель общего пользования, определения границы черты населенных пунктов, для производства инструментальной съемки с целью получения кадастрового плана на территории выполняемых работ).

Примечание: базовые кадастровые карты предназначаются для создания кадастровых карт и планов земельного участков в селах, поселках, административных районах и т.д.

Требования к закреплению на местности земельных участков.

В зависимости от назначения и типа закрепления на местности различают:

1. опорные межевые знаки (ОМЗ), которые закрепляются на срок не менее чем 5 лет.

2. Межевые знаки закрепляют на поворотных точках границ земельных участков с применением недорогих материалов (колышки, штыри, костыли).

3. Границы по "живым" урочищам (реки , ручьи, водостоки, водоразливы ).

4. Границы которые совпадают с линейными сооружениями. (кап. заборы, элементы дороги).

5. Пропаханные линии суходольных границ.

Пункты опорной межевой сети (ОМС) размещают равномерно по всей территории работ по межеванию земель. При этом пункты ОМС не обязательно должны совпадать с межевыми знаками, которые определяют границы земельных участков. Однако пункт ОМС необходимо размещать на землях, которые находятся в государственной и муниципальной собственности. Межевые знаки закрепляют на всех поворотных точках земельного участка, кроме границ, которые проходят по "живым" урочищам и линейным сооружениям, совпадающими с границами данного земельного участка. При этом границы земельных участков, которые проходят по "живым" урочищам закрепляют межевыми знаками, которые устанавливают на стыке с суходольными границами. Иногда межевые знаки ориентируют так, чтобы лицевая сторона была обращена к следующему межевому знаку при движении по границе земельного участка по ходу часовой стрелки.

Пункты ОМС сдаются по акту за наблюдением за сохранностью:

1. Городской, поселковой, сельской администрации, если они на территории относятся к городской или муниципальной собственности.

2. собственнику, владельцу, пользователю земельного участка, если пункты находятся в его территории.

Когда пункт ОМС совмещен с СМЗ , тогда он сдается по акту на сохранность всем владельцам , пользователям и собственникам , размежеваемых участков или земель.

Вопрос 36 Инвентаризация земель населённых пунктов. Цели и задачи инвентаризации земель нас. Пунктов. Технология выполнения работ.

Целью проведения инвентаризации земель является создание основы для ведения государственного земельного кадастра, совершенствование механизма учета плательщиков земельного налога, арендной платы за земли федеральной, окружной собственности, создание реестров земель федеральной и окружной собственности, государственной регистрации прав и специальной регистрации земельных участков.

Под инвента­ризацией подразумевается комплекс работ по установлению наличия, состава и оценке состояния материальных объектов, прове­денных на определенную дату.

Применительно к земельному фонду инвентаризация земель может быть сведена к установлению местопо­ложения и принадлежности земельных участков, определению их пло­щадей, состава и функционального назначения. Поэтому в результате проведения инвентаризации земель должны быть получены достовер­ные данные об использовании земель и состоянии земельной собствен­ности, которые отражаются следующими показателями:

- местоположение и состояние границ земельных участков, их пло­щадь и состав; - принадлежность земельных участков по видам права собствен­ности;

- функциональное назначение земельного участка.

Приведём следующие определения:

Местоположение земельного участка — это совокупность ко­ординат точек его границ, определенных в прямоугольной, кадаст­ровой или других координатных системах.

Состав земельного участка — это перечень, количество и пло­щадь городских угодий и недвижимых объектов, имеющих место в его границах.

Принадлежность земельного участка — это совокупность све­дений о праве собственности кого-либо на земельный участок, под­твержденных достоверными документами или соответствующими решениями государственной власти или органов местного управ­ления.

Функциональное назначение земельного участка — это словес­ное выражение цели его предоставления для осуществления конкрет­ного вида хозяйственной деятельности или использования

Полная инвен­таризация включает в себя проверку или уточнение всех показателей, характеризующих земельную собственность (принадлежность, состав, местоположение, функциональное назначение, цена), частичная ин­вентаризация предусматривает проверку и уточнение только некото­рых показателей, например местоположения в принадлежности. Оче­видно и то, что в зависимости от состава сведений о показателях земельной собственности, включаемых в полную или частичную инвен­таризацию, объемы и сроки ее выполнения могут существенно изме­няться.

Технология выполнения работ.

Ход инвентаризации земель во многом определяют исходные ма­териалы: планы структуризации, графические, текстовые и правовые документы на земельные участки; материалы предыдущих инвен­таризаций; топографические планы и карты городов в масштабах 1 : 500 — 1 : 10000; каталоги координат пунктов геодезической и кадастровой геодезической сетей. Как правило, качество перечислен­ных исходных материалов в городах неодинаково, поэтому состав и объемы инвентаризационных работ в них различны. Существенной особенностью инвентаризационных работ является проведение различных натурных геодезических и землеустроительных измерений и обследований. В связи с этим инвентаризация разбивается на этапы: подготовительный, полевой и камеральный.

Работы подготовительного этапа завершаются подготовкой Тех­нического задания на проведение инвентаризационных работ или Тех­нического проекта — при значительных их объемах и больших площа­дях инвентаризируемых территорий. В содержании Технического за­дания обязательно отражаются объемы, сроки и требования к выпол­нению работ полевого этапа, состав работ камерального этапа и пере­чень материалов и документов, представляемых в результате выпол­нения инвентаризации земель, требования к контролю и приемке работ.

2)полевой этап

В состав работ полевого этапа инвентаризации земель включаются все работы, связанные с производством геодезических измерений и натурных обследований, выполняемые с целью определения местопо­ложения и площади земельных участков, их состава по угодьям и объектам недвижимости.

функции по ведению государственного земельного кадастра и государственного учета расположенных на земельных участках и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества, по землеустройству, государственной кадастровой оценке земель, мониторингу земель и государственному контролю за использованием и охраной земель.

Сохранена структура территориальных органов, ответственных за обеспечение функций службы на местах - комитеты по земельным ресурсам и землеустройству по соответствующим субъектам Российской Федерации и земельные кадастровые палаты по соответствующим кадастровым округам.

Единый государственный реестр земель представляет собой документ, который предназначен для проведения государственного кадастрового учета земельных участков. Он содержит сведения о существующих и прекративших существование земельных участках.

В Едином государственном реестре земель содержатся следующие основные сведения о земельных участках: кадастровые номера; местоположение (адрес); площадь; категория земель и разрешенное использование земельных участков; описание границ земельных участков, их отдельных частей; зарегистрированные в установленном порядке вещные права и ограничения (обременения); экономические характеристики, в том числе размеры платы за землю; качественные характеристики, в том числе показатели состояния плодородия земель для отдельных категорий земель; наличие объектов недвижимого имущества, прочно связанных с земельными участками.

Кадастровые номера присваиваются всем земельным участкам, которые предоставляются в собственность, владение и пользование всем юридическим и физическим лицам.

Основной единицей при построении кадастрового номера является конкретный земельный участок. Далее из земельных участков формируется кадастровые кварталы, границы которых проходят по внешним границам земельных участков и поэтому имеют точные геодезические данные.

Из кадастровых кварталов формируются кадастровые массивы, которые в последующем без разрывов и перекрытий покрывают территорию административного района или города, который подчинен субъекту федерации.

Кадастровый номер имеет определенную иерархическую структуру, которая включает в себя несколько уровней, при этом каждая из таких группировок, как правило, должна иметь точные геодезические данные, которые могут меняться в результате строго регламентированных юридических операций с землей. На первом уровне формируется номер субъекта федерации (республика в составе РФ, край, область, автономная область или округ). Для ведения единой системы нумерации создаются реестры (списки) всех земельных участков, которые предоставляются в пользование, в собственность владение гражданами или юридическими лицами. На уровне районов реестры составляются отдельно на земельные участки, которые предоставляются:

1. органами исполнительной власти района;

2. органами исполнительной власти населенных пунктов районного подчинения;

3. органами сельских администраций.

Учет кадастровых номеров земельных участков ведется в специальном журнале, который является дополнением к дежурному кадастровому плану на определенной территории.

Примеры присвоения кадастрового номера для земельного участка.

1. Земельный участок находится в деревне Покровская сельской администрации района Двинской области:

ДВО:5:22:2:1:17

ДВО – номер области

5 – номер района на дежурной кадастровой карте области;

22 – номер сельской администрации на дежурной кадастровой карте района.

2 – номер деревни на дежурной кадастровой карте земель сельской администрации

1 – номер кадастрового квартала в деревне

17 – кадастровый номер земельного участка.

; акты проверки и приемки работ от исполнителя; инвентаризационные планы секций в масштабе 1:2000; планы границ земельных участков в секции; планы границ земельных участков с каталогами ко­ординат; планы земельных участков.

В пояснительной записке излагаются особенности выполнения ра­бот по инвентаризации, их основные технико-экономические показа­тели, состав, объем и стоимость, полученные и допустимые ошибки геодезических измерений, выполняемых для определения местополо­жения и площади земельных участков, городских угодий и объектов недвижимости.

В "Инвентаризационном деле" отражаются результаты контроля и приемки материалов, которые организует городской комитет по зе­мельным ресурсам и землеустройству.

Цели и задачи:

• инв. земель необходима для ведения городского кадастра, нар. хозяйства;

• данные используются для картографирования;

• обновления статистической и др. информации;

• ведения геомониторинга;

и прочее нужное применение

Вопрос №37 Единая система регистрации земельных участков и присвоения кадастровых номеров для ведения государственного земельного кадастра.

Государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера (п.2 ст.1 ФЗ о государственном земельном кадастре).

Государственный кадастровый учет земельных участков является обязательным. Учету подлежат земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков. Учет земельных участков, проводившийся в установленном порядке на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительным (ст.7 ФЗ о государственном земельном кадастре).

Федеральный закон «О государственном земельном кадастре» подразумевает трехуровневую систему его ведения:  государственный уровень, уровни субъектов РФ и органов местного самоуправления, последний из перечисленных является главным.

Указом Президента Российской Федерации от 17 мая 2000 г. "О структуре федеральных органов исполнительной власти» была образована Федеральная служба земельного кадастра России, которой передали часть функций упраздняемого Государственного комитета Российской Федерации по земельной политике.

Федеральная служба земельного кадастра России (Росземкадастр) является федеральным органом исполнительной власти по государственному управлению земельными ресурсами, осуществляющим специальные (исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и другие)