Внешняя политика во второй половине 1950 – начале 1960-х гг.

На 20 съезде КПСС в 1956 г. уделено большое внимание вопросам внешней политики:

В отношении стран капитализма: линия на примирение с Западом

- идея возможности мирного сосуществования стран социализма и капитализма

- сделан вывод о возможности предотвращения новой мировой войны

- мирное сосуществование рассматривалось как экономическое соревнование двух систем. СССР надеялся на снижение военных расходов.

В отношении стран социализма: терпимость к различиям в соцлагере.

- идея разнообразия форм перехода к социализму, не только по советской модели.

- отказ от навязывания революционными методами советской модели построения социализма.

В 1961 г. сооружена Берлинская стена между Восточным и Западным Берлином. Остановлен массовый отток населения из ГДР на Запад и поездки жителей западного Берлина в восточный с целью купить более дешевые товары. Это устранило угрозу военного конфликта. Берлинская стена стала символом холодной войны. Она была разобрана после присоединения ГДР к ФРГ в 1990 г 3 октября.

В 1962 г. разразился Карибский кризис в советско-американских отношениях. Возник после ввоза на Кубу советских ракет (164 ядерных боеголовок, 43 тыс. военнослужащих). Пик противостояния пришелся на 23-28 октября. США блокировали Кубу военными наземными и подводными кораблями, предъявили ультиматум СССР: если не вывезете ракеты, то начнем высадку военного десанта на Кубу. Мир был на грани 3 мировой войны. По телефонному разговору между Хрущевым и Кеннеди достигнуто соглашение: СССР вывозит свои ракеты в обмен на гарантии безопасности Кубы и вывоза американских ракет из Турции.

Ссср в 1965 – 1984 гг. Период коллективного руководства (период «застоя», время правления Брежнева)

В 1964 г. ЦК КПСС сместил Хрущева с поста Первого секретаря ЦК КПСС и Председателя Совета министров. Хрущев был отправлен на пенсию, как сообщалось в газетах, «в связи с преклонным возрастом и состоянием здоровья». Реальными причинами отставки были волюнтаризм Хрущева, введение норм демократии в партийную жизнь, что представляло собой угрозу номенклатуре.

Его отставка была встречена с одобрением всеми слоями общества. Народ был недоволен отсутствием хлеба в свободной продаже, введением карточек на хлеб, снижением жизненного уровня.

Первым секретарем ЦК в 1964 г. был избран Л.И. Брежнев (в 1965 г. на XXIII съезде КПСС ввели должность Генерального секретаря ЦК КПСС вместо Первого секретаря ЦК, им стал Брежнев), а председателем Совета министров Косыгин.

Косыгин предложил провести реформы с целью повысить материальную заинтересованность в труде.

Феномен политического долголетия Брежнева объяснялся тем, что в наибольшей степени устраивал партийную, государственную и хозяйственную бюрократию, «элиту». Недалекий, осторожный, всегда готовый выслушать совет и пойти на компромисс, с середины 1970-х гг. он впал в старческий маразм. Брежнев дал номенклатуре то, о чем она давно мечтала: уверенность в прочности своего положения – стабильность номенклатуры. Жизнь номенклатуры при Сталине была опасной и нелегкой: много работы и ответственности, постоянная угроза репрессий, отсутствие настоящей стабильности – все государственное, не свое – квартиры, дачи, машины. Хрущев избавил номенклатуру от страха перед репрессиями, но замучил своими волюнтаристскими реформами, реорганизациями, которые угрожали ее власти и привилегиям. С приходом к власти Брежнева положение номенклатуры улучшилось, стало стабильным.

Номенклатура успокоилась, т.к. можно было неограниченное время занимать должности. Характерными чертами этого слоя – нового правящего класса – номенклатуры становятся:

- семейственность и возникновение кланов

- фактическая несменяемость

- практическая неподсудность

- закрытость правящей элиты

- продвижение по службе по принципу личной преданности

- не разделяли коммунистические идеи, сохраняя лишь привычную коммунистическую риторику. Они использовали свое служебное положение.

В 1977 г. введена Конституция. Она содержала 6 статью, объявлявшей КПСС «руководящей и направляющей силой советского общества, ядром ее политической системы». Ее называют Конституцией развитого социализма.

Произошло падение профессианализма и компетентности в управлении на всех уровнях. Стабильность номенклатуры привела к старению политического руководства. К началу 80-х гг. средний возраст членов Политбюро превысил 70 лет.

Постоянно рос бюрократический аппарат. На содержание бюрократии расходовалось 10% бюджета государства. Авторитет Брежнева в общественном мнении неуклонно падал. Официальная пропаганда стремилась создать культ нового вождя. Но неудачно.

Первая половина 80-х гг. получила в народе название «пятилетка похорон»: скончалось три генсека и много членов Политбюро.

В ноябре 1982 г. умер Брежнев.

Генеральным секретарем был избран в 1982 г. бывший председатель КГБ Ю.В. Андропов, но в феврале 1984 г. умер.

С февраля 1984- до марта 1985 генсеком был Черненко (старый, больной, ему было за 70 лет).

К середине 80-х гг. тоталитарная, командно-административная система была в глубоком кризисе.

Реформы Косыгина 1965 – 1970 гг.

Причины реформ:

- низкие темпы экономического развития

- кризис в с/х

В 1965 г. реформа в сельском хозяйстве.

- сокращены посевы на целине;

увеличены капиталовложения – инвестиции в колхозы и совхозы в Европейской части СССР;

- был снижен план государственных закупок;

- списаны долги колхозов и совхозов

- сверхплановое продовольствие оставалось в колхозах и совхозах, его продажа государству была добровольной;

- повышены закупочные цены на основные виды сельскохозяйственной продукции;

- сверхплановую продукцию покупали по более высоким ценам; списаны долги колхозов;

- сокращены посевы кукурузы;

- отменены ограничения с приусадебных хозяйств (огородов)

- снижен подоходный налог

- колхозники стали получать ежемесячную заработную плату

Решения мартовского Пленума дали некоторый толчок развитию сельского хозяйства.

В 1965 г. проведена реформа в области промышленности. Главный организатор реформы – Косыгин.

Цели:

- остановить падение темпов производства

- переход к интенсивному производству с использованием достижений НТР

- интенсификация производства на основе науки и техники.

Решения:

- ввели хозрасчет – самоокупаемость.

- часть прибыли оставалась у предприятия и из нее создавались фонды развития производства, материального поощрения (премии), жилищного строительства, социокультурных мероприятий. Предприятия стали строить свои дома для работников, детсады, санатории. Профилактории, дворцы культуры, парки, больницы.

– хозрасчет.

Затем начался период застоя с начала 70-х гг.

Свертывание «косыгинских реформ» показало, что возможности развития экономики по советской модели с ее планированием и командными методами управления исчерпаны.

Кризис экономики развитого социализма. Причины и проявления:

- невосприимчивость к научно-техническому прогрессу

- централизованные, командные, административные методы управления, покончившие с самостоятельностью предприятий

- экстенсивный путь развития – строили гигантские заводы.

- низкие темпы производства промышленной продукции

- нехватка средств

- ставка на экспорт нефти и газа (нефтедоллары),

- отсутствие материальных стимулов к труду

- отсутствие конкуренции

- низкая производительность труда

- по-прежнему преимущественно финансировалась тяжелая промышленность и военно-промышленный комплекс – ВПК.

Плановая командно-административная экономическая система была неэффективной.