Тема № 11: Общая характеристика гос. Финансов

1. Экономическая деятельность государства

2. Общественные товары, услуги, блага

3. Понятие и состав гос. Финансов

1. Экономическая деятельность государства проявляется в следующих функциях:

• Определение правовой базы, способствующей нормальному ходу экон. Развития

• Ограничение монополистической деятельности и защита конкуренции

• Перераспределение доходов и богатств

• Перераспределение ресурсов

Перераспределение экономических ресурсов вызывается несовершенством рыночной системы в 2 ситуациях:

1. Отклонение равновесного объёма производства от оптимальных объёмов

2. Отказ рынка от выделения ресурсов для производства товаров, услуг, благ.

В первой ситуации производство или потребление ряда товаров и услуг вызывает издержки или выгоды у субъектов, не являющихся непосредственными производителями или потребителями данных товаров. Эти явления называются "побочными эффектами" или " переливами" и представляют собой выгоды или издержки лиц или групп лиц, не являющихся участниками данных хозяйственных процессов.

К издержкам перелива относятся те, которые связаны с загрязнением окружающей среды, наличием шума, вибрации, различных неудобств. В этих случаях производители перекладывают часть своих издержек на население, и затраты производителей становятся заниженными. В результате производители могут иметь больший объем производства, следовательно, для производства данных товаров ресурсы поступают в увеличенных объёмах.

Регулирующими действиями государства для выравнивания издержек перелива являются: законодательное ограничение деятельности или требование привести ее к условиям, исключающим вредное воздействие

введение специальных налогов, равных или близких к издержкам перелива, что повысит общие издержки субъекта хозяйствования и обеспечит состояние равновесия

В обоих случаях чрезмерное выделение ресурсов на продукт или услугу будет устранено. Выгоды перелива создают образование, мед. Помощь, прогноз погоды, пожар. Орану и ряд др. услуг, от кот. выгоды получают не только конкретные пользователи но и общество в целом. Пользователи формируют лишь рыночный спрос и обозначают необходимый объём предоставления услуг. Данная ситуация характеризует недостаточность выделения ресурсов на такие услуги.

2. Общественные товары, услуги и блага - это такие товары и услуги, которые потребляются всем обществом, но не оплачиваются напрямую производителю, а через уплату налогов гос-ву.

Принципы общественных товаров, услуг и благ

• Принцип неделимости, т.е. общественные товары невозможно поделить, они не могут быть проданы индивидуальным покупателям по частям, следовательно, нельзя отдельных людей отстранить от их потребления.

• Принцип неисключения означает, что невозможно физически исключить кого-либо из пользования данным благом , если он не может/не желает уплатить за него рыночную цену

3. Гос. финансы выражают денежные отношения, связанные с распределением и перераспределением общественного продукта и части нац. Богатства для формирования фин. ресурсов гос-ва, его предприятий и использование полученных средств на выполнение своих функций.

Субъектами денежных отношений в этой сфере является гос-во в лице его органов власти и управления с одной стороны, а другие предприятия, орг-ции, учреждения и граждане.

Функции гос. фин:

1. Распределительная

2. Контрольная

Состав гос. финансов:

1. Гос. бюджет

2. Внебюджетные фонды

3. Гос. кредит

4. Фин. гос. предприятий и организаций