3. Влияние финансов на экономику и социальную сферу.

Финансы явл-ся инструментом экон-ки, ее неотъемлемой частью помогающей осуществлять методы государственного регулирования путем формирования различных фондов денежных средств. Значение фин-овв том, что с помощью различных фондов ден-ых ср-в формирование доходов на этапах распределения поддерживает определенные пропорции между производством и его потреблением.

Фин-сы, явл-ся одной из важнейших экономических категорий, отражающих экон-ие отношения в процессе создания и использования ден-ых ср-в. Одним из главных признаков фин-ов явл-ется их ден-ая форма выражения и отражения фин-ых отношений, движением ден-ых ср-в. Отношения возникающие в процессе формирования фондов ден-ых сре-в, называются финансами.

Признаки фин-ов как экон-ой категории:

- денежный характер фин-ых отношений;

- распределительный характер фин-ых отношений областью возникновения и функционирования фин-ов явл-ся стадия воспроизводственного процесса, на которой происходит распределение стоимости общественного продукта по целевому назначению и субъектов хозяйствования;

- фин-ые отношения всегда связаны с формированием денежных доходов и накоплений, приносящих форму фин-ых ресурсов;

Условием функционирования фин-ов явл-ся наличие денег, а причиной появления фин-ов служит потребность субъектов хозяйствования и государства, обеспечивающих их деятельность.

Процесс функционирования любого предприятия носит цикличный характер. В пределах одного цикла осущ-ся привлечение необходимых ресурсов, соединение их в производственном процессе реализация производственной продукции и получение конечных фин-ых результатов.

От того насколько эффективно и целесообразно используются фин-ые ресурсы, а также насколько эффективно они трансформируются в основные и оборотные ср-ва, а также в ср-ва стимулирования рабочей силы, зависит фин-е благополучие предприятия в целом, его владельцев и работников. Фин-ые ресурсы в этих условиях приобретают первостепенное значение, поскольку это единственный вид ресурсов предприятия. В той или иной степени роль фин-ых ресурсов важна на всех уровнях управления (стратегический, тактический, оперативный), однако особое значение она приобретает в плане стратегии развития предприятия.

Роль фин-ов в решении социальных проблем

Ключевое значение для социальной сферы имеет гос-ое финансирование. Его расширение связывается с такими мероприятиями6

- установление целевой фиксированной доли гос-ых расходов на развитие соц-ой сферы;

- обеспечение перехода образования и здравоохранения на нормативное финансирование;

- создание многоканального механизма финансирования;

- перемещение соц-ых функций и их финансирование в регионы, фин-ая поддержка регионов;

- контроль за целевым расходованием ср-в из внебюджетных фондов;

- введение налоговых и кредитных льгот для соц-ых инвестиций и отраслей;

Соц-ая политика – это политика гос-ва по отношению к формированию жизненного уровня населения, воспроизводству человеческого капитала, оказанию соц-ых услуг и развитию соц-ой инфраструктуры на федеральном региональном и местном уровнях, которая реализует конституционные права граждан. Инструментами реализации служат программы, нормы и нормативы фин-ия, стандарты, законы.

Функциональные направления соц-ой политики:

- соц-ое обеспечение; соц-ое страхование; соц-ая благотворительнасть.

Соц-ые расходы покрываются как за счет общих, так и за счет целевых налогов в бюджеты. Доминирующее направление финансирования – прямое бюджетное финансирование. Бюджетное финансирование дополняется внебюджетным на принципах некоммерческого хозяйствования, кроме того прямое бюджетное финансирование сочетается с косвенным через механизм предоставления налоговых льгот как государственными организациями, так и субъектом выделения внебюджетных средств.

4. Фин-ая политика гос-ва.

Государство в процессе свого функционирования осуществляет политическую дея-ть в различных сферах общественной деят-ти. Объектом этой дея-ти выступает экономика в целом , а также ее отдельные составные элементы: цена, ден-ое обращение, фин-сы, кредит, валютные отношения и т.п.

Фин-ая пол-ка – самостоятельная сфера дея-ти гос-ва в области экон-их отношений. Фин-ая пол-ка гос-ва призвана обеспечить устойчивое и эффек-ое функционирование экон-ки и ее фин-ой системы. Без эффективной фин-ой пол-ки невозможно осуществление гос-ом своих соц-ых, экон-их, оборонных и др. обязанностей.

Фин-ая пол-ка гос-ва – это совокупность мероприятий гос-ва по формированию и использованию фин-ых ресурсов направленных на обеспечение устойчивого и эфек-го функционирования эк-ки и фин-ой сферы страны на своевременное бездефицитного гос-го бюджета, использование фин-ов для выпаолнения гос=Ом своих функций.

Планированием и осуществлением фин-ой пол-ки гос-ва занимается след- гос-ые структуры:

- аппарат Президента; - Законодательное собрание; - Правительство; -Мин-во фин-ов; -Федеральное казначейство; - Центральный банк России; - местные фин-ые органы и др.

Содержание фин-ой пол-ки охватывает комплекс мероприятий:

- разработку общей концепции фин-ой пол-ки определение ее основных направлений, целей главных задач;- управление фин-ой дея-ю гос-ва и др субъектов эк-ки; - осуществление практических действий направленных на достижение поставленных целей.

Основу фин-ой пол-ки составляют:

-стратегические направления, которые определяют долгосрочную и среднесрочную перспективу использования фин-ов и предусматривают решение главных задач;

- осуществление гос-ом выбора текущих тактических целей и задач использования фин-ых отношений. Они связаны с основными проблемами, стоящими перед гос-ом в области мобилизации и эффек-го использования фин-ых ресурсов, регулирования эк-их и соц-ых процессов и стимулирования передовых направлений развития производственных сил, отдельных территорий и отраслей эк-ки.

В зависимости от длительности периода и характера решаемых задач, фин-ая пол-ка подразделяется на фин-ую стратегию и фин-ую тактику.

Фин-ая стратегия – долговременный курс фин-ой пол-ки, рассчитанной на перспективу и предусматривающей решение крупномасштабных задач, определенных экономической и соц-ой стратегией.

Фин-ая тактика направлена на решение задач конкретного этапа развития общества.

Стратегия и тактика фин-ой пол-ки взаимосвязаны. Стратегия создает благоприятные условия для решения тактических задач.

При выработке фин-ой пол-ки следует исходить из конкретных исторических условий. Они должны учитывать специфику каждого этапа развития общества, особенности как внутренней так международной обстановке, реальные эк-ие и фин-ые возможности гос-ва.

Задачи фин-ой пол-ки

1) обеспечение условий для формирования максимально возможных фин-ых ресурсов:

2)установление рационального с точки зрения гос-ва распределения и использования фин-ых ресурсов;

3) организация регулирования и стимулирования эк-их и соц-ых процессов фин-ми методами;

4) выработка фин-го механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии;

5) создание эф-ой и максимально деловой системы управления фин-ми.

Главными задачами пол-ки предотвращение соц-ой напряженности в обществе. Преодоление спада производства, повышение соц-ой защиты населения. Это первоочередные задачи стоящие перед современной фин-ой пол-ой России.

Цели фин-ой пол-ки

-1) оздоровление и структурная перестройка эк-ки; - повышение в общем объеме производства доли отраслей второй группы; - снижение затрат на ВПК; - упорядочение ден-го обращения и в перспективе восстановление конвертируемости рубля.

2)достижение более высокого уровня жизни населения на основе развития отраслей промышленности и народного хозяйства

Фин-ая пол-ка гос-ва включает в себя:

Бюджетную; налоговую; денежную; кредитную; ценовую; таможенную.

Бюджетная пол-ка выражается в определение доли ВВП концентрируемой в бюджете, во взаимоотношениях между федеральной властью и субъектами федерации, в структуре расходной части бюджета, в управлении гос-ым долгом.

Денежная составными частями ее явл-ся эмиссионная пол-ка и стабильность нац-ой валюты; Кредитная пол-ка обеспечивает функционирование внутрихозяйственных расчетов и ссудного капитала.; ценовая пол-ка заключается в корректировке цен и тарифов на монопольные товары и услуги (недра земли, водные ресурсы, железные дороги, нефтегазопроводы и т.д); таможенная пол-ка это часть налоговой и ценовой пол-ки т.к таможенные сборы и налоги оказывают прямое воздействие на цены товаров и услуг.