Организация управления, оповещения и связи в загородной зоне размещения эвакуируемых

Для создания нормальных условий для организации управления, оповещения и связи в загородной зоне по возможности необходимо иметь:

• на узле связи района эвакуации (или в отделении милиции) - оконечный комплект аппаратуры оповещения П-160, включенный в систему оповещения данной территории, а также комплект приемно-передающей аппаратуры оповещения П-164, сопряженной с аппаратурой П-160;

• достаточное количество электросирен и уличных громкоговорителей, подключенных к аппаратуре П-164;

• автоматическую телефонную связь из расчета 0,16 номера на одного человека;

• средства периодической печати из расчета по 0,2 номера на одного человека;

• средства доставки почты из расчета 0,02 посылки на одного человека в сутки и 0,66 единиц письменной корреспонденции на одного человека в сутки;

• средства линейных аппаратных связи - 0,024 канала на одного человека;

• междугородную телефонную связь - 0,004 канала на человека;

• радиотрансляционную сеть - 0,25 ватт мощности на одного человека;

• телеграфную связь - 0,001 аппарата типа РТА-80 на одного человека;

• пункт управления действиями в чрезвычайных ситуациях, для размещения в нем 25 рабочих мест и соответствующих средств связи и оповещения.

Кроме того, пункт управления должен иметь не менее двух каналов проводной связи (один из которых междугородный), которые задействуются или арендуются у предприятий связи, а также несколько каналов радиосвязи (в соответствии со схемой организации радиосвязи).

Особенности психогенного воздействия чрезвычайных ситуаций различной физической природы на первоочередное жизнеобеспечение

Помимо поражающих факторов, оказывающие физическое воздействие на человека, любое стихийное бедствие, авария, катастрофа оказывает мощное психотравмирующее действие, влияющее на целевое использование средств первоочередного жизнеобеспечения пострадавших и спасателей.

Наиболее сильная психотравма возникает у людей подвергшихся физическому воздействию поражающих факторов, а также у непосредственно наблюдавших процесс и последствия катастрофы, но не подвергшихся травматическому воздействию. Существенным психотравмирующим эффектом обладают внешний вид разрушений, а так же раненых, пораженных, погибших. Так, например, спасатели, прибывшие в район железнодорожной катастрофы, происшедшей под Уфой из-за взрыва газопровода, при виде обоженных и раненых испытали "страх и ужас" - 98 %; 62 % - растерянность и слабость в конечностях; 20% - предобморочное состояние; у 30 % отмечено снижение кистевой силы; у 10 % изменение сердечной деятельности. Работоспособность спасателей снизилась на 50 %. Динамика развития психических расстройств у пострадавших в чрезвычайных ситуациях показывает, что стадия психологической демобилизации длится в среднем до 3-х суток и существенно влияет на нормы реального использования средств первоочередного жизнеобеспечения. В этот период человек неряшлив, желания связанные с поддержанием жизненных отправлений подавлены, отсутствует аппетит, долго не питавшиеся люди могут начать есть, а потом прекратить прием пищи, бросить недоеденные продукты. Спасателей удивляет и раздражает, что вполне здоровые люди бесцельно бродят среди развалин, равнодушно топча целые и надкусанные продукты.

В последующие 7 - 10 дней психические отклонения отчетливо заметны. На этот период приходится наивысший показатель утомления, истощения биологических резервов организма, функциональных расстройств, а следовательно и снижение потребления первоочередных средств жизнеобеспечения. Характеризуя общую картину реакции населения на психотравмирующее действие поражающих факторов чрезвычайных ситуаций, надо отметить, что катастрофы, связанные с радиационными авариями, с радиоактивным заражением местности, а так же, в меньшей мере, с химическим заражением, дадут иную картину развития психических нарушений, существенно отличающуюся от приведенной выше. Это связано с тем, что деструктивные изменения в организме и психике пораженных развиваются и углубляются в течение некоторого времени, проходящего после катастрофы. Если в обычной чрезвычайной ситуации психическое напряжение с течением времени ослабевает, то при радиационном и химическом поражении происходит его увеличение параллельно тому, как ухудшается общее самочувствие пострадавшего, его близких и окружающих людей.

Практика показывает, что для снятия психической напряженности у населения рекомендуется наладить возможно более полное информирование его о событиях, происходящих в зоне чрезвычайной ситуации, о действиях спасателей, планах и результатах спасательных работ. Для пострадавших в чрезвычайных ситуациях важно заполнить "информационный вакуум" - расширить поток внешних сообщений, чтобы отвлечь людей от трагических переживаний.

В связи с изложенным, важна оптимизация структурного масштаба первоочередных средств жизнеобеспечения населения и временных норм расхода средств первоочередного жизнеобеспечения.