22. Республика и ее виды

Республика — это такая форма правления, при которой органы верховной государственной власти формируются на основе принципов выборности, срочности и сменяемости.

Для республиканской формы правления характерно:

- избрание органов государства народом;

- срочность полномочий органов государственной власти (органы гос власти избираются на определенный срок);

- сменяемость органов государственной власти (по истечении срока полномочий происходит смена состава);

- коллегиальность правления, позволяющая обеспечивать взаимное сдерживание органов государственной власти от возможного произвола;

В зависимости от порядка формирования органов исполнительной власти и контроля за их деятельностью современные республики подразделяются:

• на президентские;

• парламентарные;

• смешанные.

Президентская республика — это такая республиканская форма правления, которая характеризуется тем, что президент является одновременно и главой государства, и главой исполнительной власти.

В классической президентской республике такой орган государственной власти, как правительство, отсутствует, функции правительства осуществляет администрация президента. Если есть правительство, оно подотчетно и подконтрольно президенту, а премьер-министр же организует работу правительства.

Характерным признаком президентской республики является избрание президента и парламента народом. Правительство формируется президентом (реализуется принцип разделения властей, действует жесткая система противовесов: президент обладает правом отлагательного вето в отношении законов, принимаемых парламентом. Он является главнокомандующим и вправе объявить военное либо чрезвычайное положение. Вместе с тем президент лишен права роспуска парламента, в то время как парламент может отстранить президента от власти путем осуществления процедуры импичмента в случае злоупотребления властью, совершения преступления либо грубого нарушения конституции.

# США, Мексика, Аргентина, Бразилия, Венесуэла и др.

Парламентарная республика — это такая республиканская форма правления, при которой правительство формируется парламентом и в своей деятельности подотчетно и подконтрольно парламенту.

При такой форме правления народ, как правило, избирает только парламент. Глава государства в избирается парламентом либо специально образуемой парламентской коллегией. Президент как глава государства осуществляет в основном лишь представительские функции. Он представляет государство внутри страны (перед своим народом) и в международных отношениях. Президент формально может быть наделен большими полномочиями, но осуществить их он может с согласия правительства. Исходящие от президента нормативные акты приобретают юридическую силу после одобрения правительством или утверждения парламентом.

Правительство в парламентарной республике формируется президентом по поручению парламента из представителей партии парламентского большинства.

# Италия, ФГР.

Смешанная республика это такая форма правления, при которой полномочия по формированию правительства и контролю за его деятельностью распределяются между президентом и парламентом. И президент, и парламент участвуют в формировании правительства и контроле за его деятельностью.

Для смешанной республики характерны черты и президентской, и парламентарной республики.

В России формально существует смешанная форма республиканского правления. Большинство полномочий по формированию Правительства и контролю за его деятельностью сосредоточено в руках Президента РФ. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству либо может отказать правительству в доверии. Но последнее слово остается за президентом, который может отправить Правительство в отставку, а может и распустить Государственную Думу.

Наряду с этими тремя основными формами республиканского правления, выделяют:

- Теократическая республика — это такая форма правления, при которой, светская власть подчиняется власти духовной (Исламская республика Иран).

- Советская республика — форма правления, для которой характерно отрицание принципа разделения властей, в противовес этому принципу действует принцип «все власть советам», т. е. реализуется ленинская идея «Советы — работающие корпорации». В руках Советов как органов государственной власти сосредотачивается и законодательная, и исполнительная власть. # Парижская коммуна, СССР, КНР и КНДР.

- Суперпрезидентская республика характеризуется тем, что в руках президента сосредотачивается фактически вся полнота верховной государственной власти. Президент становится фигурой несменяемой: выборы президента либо отменяются и полномочия действующего президента продляются на неопределенный срок, либо выборы проводятся по фактически единственной кандидатуре, т. е. кандидатуре действующего президента или его официального преемника. Парламент либо распускается, либо превращается в декоративный орган, который законодательно оформляет решения президента.