- •Структура системы жкх и общая характеристика состояния управления жилым фондом г. Нижнекамска
- •Взаимоотношения с городской и районной администрациями, жилищной инспекцией
- •Сведения о финансово-экономическом состоянии компаний
- •Наличие материального обеспечения для ведения работ в доме, в том числе специальной техники. Привлекает ли организация подрядчиков? Если привлекает, то на какие виды работ
- •Со всеми ли собственниками заключены договоры на управление. На какой срок организация заключила договор управления. (предоставить копию договора управления)
- •С какой периодичностью и в какой форме организация отчитывается перед собственниками о выполнении договора управления
- •Благоустройство.
- •Внедрены ли энергосберегающие технологии в мкд?
- •13. Оборудованы ли мкд общедомовыми и индивидуальными приборами учета потребления коммунальных ресурсов. Как организована работа по снятию показаний пу.
- •15. Каким образом осуществляется перерасчет по теплу по итогам года
- •16. Количество должников в натуральном выражении и в процентах к количеству обслуживаемых метров. Вероятные причины возникновения долгов, работа с должниками.
- •18. Наличие диспетчерской службы. Количество заявок от населения, жалоб, связанных с предоставлением жку. Количество удовлетворенных жалоб и заявок.
- •20. Наличие старших по домам
- •Как осуществляется ведение бухгалтерского учёта и отчётности, расчёт налогов, сборов и обязательных платежей.
- •23. Результаты проведения аудиторской проверки.
- •25. Наличие договоров с поставщиками коммунальных услуг (предоставить копии) и договоров подряда, если какие-либо работы выполняется с привлечением сторонних организаций (предоставить копии)
- •26. Тарифы и нормативы за жилищно-коммунальные услуги на 2008-2010 годы. Как организована работа по установлению тарифов на жку. Документы по расчету тарифов и нормативов
- •27. Размер платы управляющей организации за услуги по управлению (доля в общем размере платежей). Его обоснованность.
- •Наличие «нулевых» квартир (с ноль зарегистрированных граждан, но фактически сдаваемых квартирантам) и принимаемые меры.
Сведения о финансово-экономическом состоянии компаний
Сведения о финансово-экономическом состоянии УК г. Нижнекамска представлены в виде отчётов о финансово-хозяйственной деятельности УК за III квартал 20012 г., следующими управляющими компаниями:
- ООО УК ЖКХ «Жилтехсервис» - 2 документа: анализ финансово-хозяйственной деятельности, раздельный учёт затрат на содержание и ремонт жилого фонда и благоустройства придомовой территории;
- ООО УК «ПЖКХ – 17» - анализ финансово-хозяйственной деятельности;
- ООО УК «ЖКХ -11» - анализ финансово-хозяйственной деятельности;
- ООО «УК ЖКХ «Мастерстрой» - анализ финансово-хозяйственной деятельности);
- ООО УК «ЖКХ – Южное» - 3 документа: анализ финансово-хозяйственной деятельности, расход средств по видам услуг, начисления и сбор за ЖКУ;
- ООО УК ЖКХ «Центр» - анализ финансово-хозяйственной деятельности;
- ООО УК «ЖКХ -10» - анализ финансово-хозяйственной деятельности;
- ООО УК «ЖКХ-8» - 7 документов: анализ финансово-хозяйственной деятельности, раздельный учёт затрат на управление жилищным фондом, смета доходов и расходов за III и III – IV кварталы, расчёт доходов, отчёт о прибылях и убытках, отчёт о прибылях и убытках. Одновременно ООО УК «ЖКХ-8»представлено 3 документа с отчётом о финансово-хозяйственной деятельности подрядчика и аффилированного лица ООО "ПЖКХ-8"- : анализ финансово-хозяйственной деятельности, отчёт о прибылях и убытках, отчёт о прибылях и убытках.
Управляющими компаниями ООО «УК ЖКХ – Вокзальная-1», ООО «УК ЖКХ – Вокзальная», ООО «УК ЖКХ Стройхимсервис», ООО УК ЖКХ «Кама», ООО УК «ЖКХ -9», ООО УК «ЖКХ +», ООО УК «Жильё» - сведения о финансово-хозяйственной деятельности не представлены.
Контроль финансово-экономической деятельности УК поквартально проводит балансовая Комиссия МУП «ДСЖКХ и Б».
Сведения о финансово-экономической деятельности представлены только 8 управляющих компаний из 15. Из представленных управляющими компаниями данных следует:
- по трём управляющим компаниям вся доходная часть, расходуется полностью;
- у двух управляющих компаний остаётся прибыль (ООО УК «ЖКХ -11», ООО УК ЖКХ «Центр»;
- три управляющие компании (и одна подрядная организация) имеют отрицательный финансовый результат, за счёт перерасхода по статьям «средняя зар. плата основных рабочих», «средняя зар. плата ИТР», «средняя зар. плата основных рабочих +МОП», «СМИ», «услуги сторонних организаций», «приобретение оргтехники и мебели».
Рассмотрев представленные материалы, рабочая группа усмотрела в них факты нецелевого расходования поступивших от населения средств.
Так, по заключению рабочей группы средства населения неправомерно :расходуются по следующим статьям:
- взносы в СРО (РНП «Содружество строителей РТ»). Данное содружество хоть и является некоммерческим партнёрством, однако членство в нём имеет жёсткую финансовую основу. Учитывая, что основной целью РНП «Содружество строителей РТ», является предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и выполняются членами Партнёрства, а также повышение качества выполнения строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, то возникает вопрос - какие работы по капитальному строительству, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства выполняются Управляющими компаниями г.Нижнекамска, в связи с чем им жизненно необходимо членство в СРО, оплачиваемое из средств, собранных с населения за жилищные услуги;
- расходы на спец. питание. Очевидно, что спец. питание необходимо; Управляющими компаниями г. Нижнекамска для более успешного членства в СРО;
- расходы на обучение. Обучение дело хорошее, стране нужны грамотные кадры, но если г. Нижнекамск не обладает достаточным запасом квалифицированных кадров, то почему эту проблему должно решать население? Учитывая, что муниципальное образование как квазикорпорация представляет собой особую организацию населения, основанную на совладении корпоративной собственностью, то развитие договорных отношений между населением в лице соответствующих органов власти и хозяйствующими субъектами должно являться инструментом, с помощью которого население представляет, защищает и удовлетворяет свои социально-экономические интересы. Так почему же данная квазикорпорация – НМР, которую в данном случае представляет МУП «ДСЖКХ и Б», к тому же осуществляющий ежеквартальный контроль финансово-экономической деятельности УК, не блюдёт экономические интересы своего «совладельца», а только норовит опустошить его карманы под любым благовидным предлогом…;
- расходы на информационно-консультационные услуги. Расходы по данной статье у некоторых УК достигают 100 тыс. рублей в квартал. Учитывая, что МУП «ДСЖКХ и Б», обладающий достаточным информационным ресурсом курирует управляющие компании на возмездной основе, официальные сайты Минстроя РТ, Жилищной инспекции содержат отраслевую нормативную базу, то спрашивается какие ещё информационно-консультационные услуги необходимы УК. В случае, если данная статья расходов связана с разработкой и поддержанием работы сайтов управляющих компаний, то вновь возникает вопрос почему социально-значимая проблема решается за счёт населения, а не за счёт не самого бедного муниципального образования;
- расходы на СМИ. Рабочей группе очевидно, что данная статья расходов введена по прямому или косвенному указанию ИК МО НМР. Действительно, к чему «заморачиваться» с попытками самим заработать на ту же газету, или «напрягать» ресурсоснабжающие организации, либо градообразующие предприятия, куда проще незаметно позаимствовать эти средства у подслеповатого, глуховатого, «информационно-консультационно» (см абзац выше) не обеспеченного, но безотказного населения;
- прочие расходы, достигающие у некоторых управляющих компаний 280 тыс. рублей в квартал. На расшифровку данной статьи расходов не хватает буйной фантазии рабочей группы. Рабочая группа полагает, что данная статья расходов требует полного раскрытия в части указания конкретных расходов, с приложением платёжных документов;
- УК ЖКХ «Южное» показало расходы на членство в ГИСУ РТ, в данном случае, чтобы установить правомерность этих расходов, необходимо убедиться в наличии у управляющих компаний надлежащего согласия жителей МКД;
- расходы на благоустройство территории, де-юре населению не принадлежащей;
- расходы на оплату услуг сторонних и прочих организации, доходящие, например, у ООО УК «ЖКХ -11» 1 млн. 86 тыс. рублей, ООО УК ЖКХ «Мастерстрой» - 1млн. 211 тыс. рублей, ООО УК «ЖКХ – Южное» 2 млн. 945 тыс. в квартал;
- отдельное внимание рабочей группы привлёк факт отсутствия в статьях расходов некоторых управляющих компаний платы за отопление и ГВС и ХВС. Данное обстоятельство даёт основания предположить, что расходы на оплату указанных коммунальных услуг также покрываются за счёт населения.
Учитывая изложенное, рабочая группа считает целесообразным выйти с предложением о проведении проверки финансово-экономической деятельности управляющих компаний г. Нижнекамска налоговыми органами.
Руководитель организации. Штатное расписание (штаты, численность, оклады). Наличие и численность состава технического персонала для выполнения работ в доме. Каков опыт работы и квалификация сотрудников организации в сфере ЖКХ
Сведения о руководителях управляющих компаний, контактах размещены в Таблице 1 графы 3, 4, о штатном расписании в Таблице 1 графы 7-9.
. В качестве примера размещаем сведения о штатном расписании по ООО УК «ЖКХ +».
В отношении штатного расписания УК обращают на себя внимание следующие факты.
Количество штанных единиц в УК разнятся. Так, ООО УК «ЖКХ-8» осуществляет деятельность по управлению жилищным фондом со штатом 1.4 единиц, а именно: директор – 1 единица (з/п -44875руб.), главный инженер, главный бухгалтер, главный экономист – по 0.1 ставки (з/п – 3.128руб.), специалист по мониторингу и ЭТИС – 0.1 (з/п 1.897руб.).
Специалисты, замещающие указанные должности одновременно являются сотрудниками ООО "ПЖКХ-8" на аналогичных должностях: директор – 0.1 единица (з/п -4.487руб.), главный инженер, главный бухгалтер, главный экономист – по 1 ставке (з/п – 31277руб.), специалист по мониторингу и ЭТИС – 1 (з/п 18967руб.).
Штатное расписание ООО "ПЖКХ-8" также содержит следующие штатные единицы: бухгалтер 1 кат., экономист 1 кат., инженер ПТО– по 1 ставке (з/п – 21758руб.).
Информация по данному вопросу отражена в Таблице 1 графы 7-9.
Из представленного штатного расписания также следует, что у ООО УК «ЖКХ - 8» полностью отсутствует тех. персонал, а у его подрядчика и аффилированного лица - ООО "ПЖКХ-8" наблюдается нехватка тех. персонала – по уборке придомовых территорий -40%, по уборке лестничных площадок – 32%, обслуживание мусоропроводов – 40%.
Аналогичная ситуация наблюдается в УК - ООО УК ЖКХ «Стройхимсервис» (исполнитель - ООО «Стройхимсервис 2»), ООО УК ЖКХ «Центр» (исполнитель - ООО «ПЖКХ-7»), ООО УК ЖКХ «Кама» (исполнитель- ООО «Кама - НК»).
Полагаем, что данная схема «взаимодействия» ущемляет права жителей МКД, поскольку управляющие компании, имеющие минимальный уставной капитал (от 10000 рублей до 30000 рублей), не способны в полной мере нести установленную законодательством ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за:
- ненадлежащее оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме;
- предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Более того, по данным рабочей группы на сегодняшний день имеет место порочная практика перекладывания материальной ответственности в виде штрафов (штрафы на юридическое или должностное лицо, наложенные контролирующими органами), наступившей в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей, на жителей дома. (Примечание рабочей группы – в качестве примера можно привести ситуацию по УК «Паритет» г. Набережные Челны).
Какими домами управляет организация, и где они находятся. Характеристика жилых домов, находящихся на управлении (паспорта и т.д.). Состав общего имущества МКД. Проведено ли межевание земельных участков под МКД
Все управляющие компании представили сведения об МКД, находящихся в управлении.
Сведения об МКД, находящихся у управляющих компаний в управлении, размещены на сайте mgf.tatarstan.ru.
Паспорта МКД и информация по межеванию земельных участков под МКД находится в архиве МУП «ДСЖКХ и Б» г. Нижнекамска.
