- •1. Общая характеристика объекта практики.
- •2. Характеристика полномочий республиканской службы финансово-бюджетного контроля и ее структуры.
- •3.Оценка деятельности Республиканской службы финансово-бюджетного контроля за 2011-2013 гг.
- •4. Административные процедуры
- •1. Назначение контрольных мероприятий
- •2. Административная процедура назначения контрольных мероприятий предусматривает следующие действия:
- •3. Проведение камеральной проверки
- •3.1. Проведение выездной проверки (ревизии)
- •3.2. Проведение встречных проверок
- •3.3. Проведение обследования
- •3.4. Реализация результатов проведения контрольных мероприятий
- •4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
- •4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции
- •4.3. Ответственность должностных лиц Службы за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции
- •4.4. Требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
- •5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Службы и ее должностных лиц.
- •5.Анализ расходов бюджета
3.Оценка деятельности Республиканской службы финансово-бюджетного контроля за 2011-2013 гг.
Показатели |
2011г. |
2012г. |
2013г. |
Изменение (+;-) |
|
2012/2011 |
2013/2012 |
||||
Всего проведенных контрольных мероприятий |
52 |
199 |
58 |
147 |
-141 |
Общий обьем проверенных средств |
3887166.88 |
4500292.56 |
4526462.49 |
613125,68 |
26169,93 |
Результативность проведенных проверок |
45(86,5%) |
83(41,7%) |
51(87,9%) |
38 |
-32 |
Отчет о деятельности Республиканской службы финансово-бюджетного контроля за 2011 год.
Всего за 2011 год Службой проведено 52 контрольных мероприятия.
По поручениям Главы и Правительства Республики Калмыкия были проведены проверки целевого и эффективного использования средств, направленных на строительство и реконструкцию объектов, связанных с подготовкой и проведением празднования 400-летия добровольного вхождения калмыцкого народа в состав Российского государства.
Плановыми мероприятиями, а также по поручению Прокуратуры Республики Калмыкия были проведены проверки целевого и эффективного расходования средств республиканского бюджета при реализации республиканских целевых программ.
Общий объем проверенных средств за 2011 года составил 3 887 166,88 тыс. руб.
Результативность проведенных проверок за 2011г. (количество проверок, которыми выявлены нарушения законодательства в финансово-бюджетной сфере) составляет 86,5 % или 45 проверок.
За 2011 год проведенными проверками и ревизиями выявлены нарушения финансово-бюджетного законодательства при расходовании 1 182 946,1 тыс. руб., в том числе при расходовании средств республиканского бюджета 535 484,8 тыс.руб.
В структуре выявленных нарушений наибольшая доля 50,1% или 592 119,6 тыс.руб. приходится на нарушения порядка управления и распоряжения имуществом.
Также значимая доля в объеме нарушений 31,7 % приходится на такие нарушения, как нарушения в бухгалтерском учете и отчетности - 13,5% или 160 363,0 тыс.руб., неэффективное использование материальных ресурсов и денежных средств - 11,7% или 138 450,1 тыс.руб., нецелевое использование бюджетных средств и неправомерное расходование денежных средств - 6,5% или 76 536,9 тыс.руб.
За 2011г. Службой вынесено 15 предписаний об устранении выявленных нарушений и 34 представления о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.
В результате реализации Службой полномочий по применению мер принуждения за нарушения законодательства Российской Федерации в финансово-бюджетной сфере общая сумма реализации материалов проверок и ревизий, проведенных за 2011г., составила 109 685,1 тыс.руб.
По переданным материалам за текущий период 2011г. правоохранительными органами возбуждено 7 уголовных дел и 1 материал приобщен к материалам уголовного дела.
Отчет о деятельности Республиканской службы финансово-бюджетного контроля за 2012 год.
Деятельность Республиканской службы финансово-бюджетного контроля за 2012 год осуществлялась в соответствии с Планом работы на 2012 год, утвержденным приказом Службы, и Планом контрольных мероприятий на 2012 год, утвержденным Председателем Правительства Республики Калмыкия.
Всего за 2012 год Службой проведено 199 контрольных мероприятий.
Общий объем проверенных средств за 2012 год составил 4 500 292,56 тыс.руб.
За отчетный период проведенными проверками и ревизиями выявлены нарушения финансово-бюджетного законодательства при расходовании 726 882,22 тыс. руб., в том числе при расходовании средств республиканского бюджета 353 803,30тыс.руб.
Результативность проведенных проверок за 2012г. (количество проверок, которыми выявлены нарушения законодательства в финансово-бюджетной сфере) составляет 41,7 % или 83 проверки.
Наибольшая доля в объеме нарушений 49,5% или 359 941,78 тыс.руб. приходится на нарушения порядка управления и распоряжения имуществом, 8,7% или 62 974,39 тыс.руб. на нецелевое использование бюджетных средств, 6,9% или 50 091,22 тыс.руб. на нарушения в бухгалтерском (бюджетном) учете и отчетности, нарушение правил работы с денежной наличностью, порядка учета и сохранности государственной собственности Республики Калмыкия.
По результатам проведенных проверок Службой вынесено 23 предписания об устранении выявленных нарушений и 59 представлений о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.
По итогам реализации контрольных мероприятий Службой снято с контроля 9 исполненных предписаний. По 6 предписаниям срок исполнения не истек Исполнение 8 предписаний продлено по срокам и находится на контроле Службы.
50 представлений о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса снято с контроля. Все предложения, указанные в представлениях, своевременно рассмотрены и приняты объектами контроля во внимание. 9 представлений находится на рассмотрении в учреждениях.
За 2012 год и предыдущие периоды по вынесенным предписаниям об устранении выявленных нарушений министерствами, ведомствами и учреждениями, администрациями районных муниципальных образований Республики Калмыкия возмещено в доход республиканского бюджета – 750,9 тыс.руб.
Всего в 2012 году в Прокуратуру Республики Калмыкия и правоохранительные органы направлена информация по 42 проверкам.
За 2012г. административными комиссиями рассмотрено 3 281 дел об административных правонарушениях, наложено административных штрафов на сумму 1 904,25 тыс. руб. Взыскано за указанный период денежных взысканий (штрафов) на сумму 1 446,25 тыс. руб.
Отчет о деятельности Республиканской службы финансово-бюджетного контроля за 2013 год.
В рамках осуществляемых полномочий деятельность Службы за 2013 год осуществлялась в соответствии с Планом контрольных мероприятий на 2013 год, утвержденным Председателем Правительства Республики Калмыкия, и Планом работы на 2013 год, утвержденным приказом Службы.
В 2013 году было проведено 58 контрольных мероприятий.
Общий объем проверенных средств составил 4 526 462,49 тыс.руб., что превышает показатели 2012 г. на 26 169,93 тыс.руб. или на 0,6% (4 500 292,56 тыс.руб.).
За отчетный период контрольными мероприятиями выявлены финансовые нарушения при расходовании 225 633,1 тыс. руб.
Вместе с тем, результативность проведенных проверок за 2013 г. (количество проверок, при которых выявлены нарушения финансовой дисциплины) составляет 87,9% или 51 проверка.
Наибольшая доля в объеме нарушений (28,4%) приходится на прочие нарушения (нарушения при расчетах по оплате труда, нарушения при расчетах с подотчетными лицами, нарушения кассовой дисциплины и др.), 24,4% приходится на нарушения, допущенные управляющими компаниями, 18,7% приходится на неправомерное расходование денежных средств.
Следует отметить, что типичными для всех учреждений остаются такие нарушения, как нарушения в бухгалтерском учете и отчетности, нарушения правил работы с денежной наличностью, порядка учета и сохранности государственной собственности Республики Калмыкия.
В рамках реализации контрольных мероприятий в 2013 году Службой вынесено 15 предписаний об устранении выявленных нарушений на сумму 369,6 тыс.руб. и 30 представлений о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса на сумму 196 545,0 тыс.руб.
Все 30 представлений о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса сняты с контроля. Предложения, указанные в представлениях, своевременно рассмотрены и приняты объектами контроля во внимание.
За 2013 год и предыдущие периоды по вынесенным предписаниям об устранении выявленных нарушений министерствами, ведомствами и учреждениями, администрациями районных муниципальных образований Республики Калмыкия возмещено в доход республиканского бюджета – 2 470,6 тыс.руб.
В 2013 году административными комиссиями рассмотрено 1960 дел об административных правонарушениях, наложено административных штрафов на сумму 1 793,45 тыс. руб. Взыскано за указанный период денежных взысканий (штрафов) на сумму 1200,79 тыс. руб.
При осуществлении контроля в сфере размещения госзаказа Службой по итогам проведения проверок в адрес 4 учреждений вынесены предписания об устранении выявленных нарушений, рассмотрено 7 дел об административных правонарушениях, по которым вынесены решения о наложении взыскания в виде штрафа на общую сумму 193,0 тыс.руб.
За отчетный период рассмотрено 7 обращений государственных и 18 обращений муниципальных заказчиков о согласовании единственного поставщика, исполнителя, подрядчика.
Всего в 2013 году в Прокуратуру Республики Калмыкия и правоохранительные органы направлена информация по 35 проверкам. По результатам рассмотрения материалов проверок правоохранительными органами возбуждено 7 уголовных дел, 6 дел об административных правонарушениях, к дисциплинарной ответственности привлечено 19 должностных лиц.
